2019年9月

民政部:培训1万名养老院长200万名护理员

近日,经国务院同意,民政部印发了《关于进一步扩大养老服务供给 促进养老服务消费的实施意见》,提出了6个方面共17条措施,要求围绕“就近可及、买得到、买得起”的目标发展社区养老服务,更好满足老年人多层次多元化的养老服务需求。

增加社区养老服务设施供给
民政部将联合自然资源部、住房和城乡建设部等部门实施为期三年的社区养老服务设施建设行动计划,指导、督促和检查各地从规划层面保障养老服务设施供给,确保新建住宅小区配套养老服务设施,老旧小区通过政府回购、租赁、改造等方式因地制宜补足养老服务设施,切实解决社区养老服务场地和设施严重不足的问题。
确保到2022年,社区养老配建设施达标率达到100%。通过加强建设,增加社区养老服务设施供给,为老年人不离开社区、家庭就能获得养老服务提供基础保障。
街道都要有养老服务机构
在实现“买得到”方面,《实施意见》提出要大力发展城市社区养老服务。到2022年,力争实现所有街道至少建有一个具备综合功能的社区养老服务机构的目标,扶持培养一批综合化、专业化、连锁化、品牌化社区养老服务机构,为老年人购买到更多更专业更便捷的社区养老服务提供多元化多层次的选择。
提高老年人消费支付能力
为实现 “买得起”,《实施意见》提出要努力提高老年人消费支付能力。《实施意见》通过鼓励发展商业养老保险等措施,多渠道增加老年人的收入,综合提升消费支付能力;通过有效落实社区养老服务机构税费优惠政策和水电气热居民价格优惠政策等,切实减轻养老服务机构负担通过购买服务、建设补贴、运营补贴等方式,切实降低社区养老服务成本和价格。
另外,通过建立保险、福利和救助相衔接的长期照护保障制度,扩大长期护理保险制度试点,鼓励发展商业长期护理保险产品,进一步建立完善多层次保障体制,缓解老年人因身体状况变化等导致养老费用增加的后顾之忧。
培训1万名养老院长
有机构测算,我国约有4000多万失能老年人,对养老护理员的需求高达600多万,但目前我国养老机构的养老护理员才30万人。当前,民政部联合人力资源和社会保障部,正在抓紧组织修订 《养老护理员国家职业技能标准》,目前已经公开征求意见,预计10月能印发实施。
《实施意见》提出,将养老服务列为职业教育校企合作优先领域。民政部要求将养老护理员培训纳入《职业技能提升行动方案 (2019-2021年)》重要内容,确保到2022年底前培养培训1万名养老院院长、200万名养老护理员、10万名专兼职老年社会工作者。
《实施意见》还提出,繁荣老年用品市场,创新优质老年用品供给、激发老年用品消费潜能等措施;培育养老服务消费新业态实施“养老服务+行业”行动,打造“互联网+养老”服务新模式等措施,支持养老服务与文化、旅游、餐饮、体育、家政、教育、养生、健康、金融、地产等行业融合发展,为老年人提供“点菜式”就近便捷养老服务,打造多层次智慧养老服务体系(源自青岛晚报  耿学清)

工信部:将支持电信运营商 进入智慧居家养老领域

提升居家养老服务质量。支持电信运营商等具有普遍服务能力的企业进入智慧居家养老领域,更好地满足老年人群需求。,创新发展智慧养老服务,记者近日从工信部网站获悉,发挥自身优势,工信部答复十三届全国人大二次会议第3593号建议称,下一步,开展多样化的智慧居家养老服务,工信部将鼓励支持养老服务机构、企业等利用新一代信息技术产品。

进一步推动智慧养老服务发展;继续开展智慧健康养老应用试点示范工作,弥补养老服务业发展短板,下一步重点工作包括,创新财政投入机制,鼓励有条件的地方通过补贴等形式支持家庭和个人购买智慧健康养老产品及服务,鼓励有条件的地方加大对智慧健康养老示范企业的资金支持力度;推动优秀智慧健康养老产品及服务推广应用,工信部表示,继续开展居家和社区养老服务改革试点工作。

此外,工信部将继续加强智慧健康养老标准体系建设,加快智慧健康养老产品、服务、系统平台等标准制定工作,制定统一的规范和标准,破除数据使用障碍,推动平台互联互通和信息开放及应用。

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普惠养老专项行动稳步推进 鼓励各类金融机构参与合作

普惠养老专项行动稳步推进鼓励各类金融机构参与合作

国家对普惠养老的政策支持力度,在不断加码。

近日,国家发改委、民政部、国家卫生健康委共同修订印发了《普惠养老城企联动专项行动实施方案(2019年修订版)》,支持面向社会大众的普惠性养老项目,为老年人群体提供成本可负担、方便可及的养老服务。推动增加普惠养老服务有效供给,充分发挥中央预算内投资示范带动作用和地方政府引导作用,进一步激发社会资本参与养老服务积极性,促进养老产业高质量发展。

所谓城企联动,就是要在普惠养老的发展建设当中,相关各方各负其责,充分发挥各自的作用。

发改委相关负责人表示,《实施方案》以期形成支持社会力量发展普惠养老的有效合作新模式,参加城市每千名老年人养老床位数达到40张,护理型床位占比超过60%。

民政部数据显示,截至2018年底,全国养老服务机构近3万个,养老服务床位746.4万张,其中养老机构床位数392.8万张,社区养老床位数353.6万张。若按照60周岁及以上人口24949万人来计算,每千名老年人口拥有养老床位约29.9张。2017年的数字是,各类养老床位共计744.8万张,每千名老年人拥有养老床位30.9张。

《实施方案》围绕“政府支持、社会运营、合理定价”,按约定承担公益,深入开展城企合作。国家通过中央预算内投资,支持和引导城市政府系统规划建设养老服务体系。

同时,文件还指出,城市政府通过提供土地、规划、融资、财税、医养结合、人才等全方位的政策支持包,企业提供普惠性养老服务包,向社会公开,接受监督。城市政府和企业双方签订合作协议,约定普惠性服务内容及随CPI等因素动态调整价格机制,扩大养老服务有效供给,满足社会多层次、多样化需求。

《实施方案》明确中央预算内投资支持的内容,包括通过新建养老服务设施,以及改扩建适宜的厂房、医院、闲置校舍、办公用房、培训设施、疗养设施及其他设施等方式,中央预算内投资重点支持“社区、医养、学习、旅居”四类项目。

《实施方案》同时明确了城企责任,规范项目申报,中央差别化补助等工作任务。尤其是要求完善金融支持。要综合利用各种政策工具,制定养老服务补短板组合融资实施方案,将普惠养老城企联动专项行动城市作为样板,综合采用“补贷债基购保”,降低建设运营成本。鼓励银行、保险、基金等各类金融机构参与合作,对专项行动提供多层次多样化金融服务。引导战略合作机构积极对接项目,并针对性开展金融产品创新。

据人民网

【官方】青岛空巢化率达到56%,60岁以上老人有183.5万人

半岛记者 刘雪莲

人老了,多希望儿女能在身边,有个事有个病,有儿女可以依赖。不过,青岛的老人家庭,子女在身边的不到一半。30日下午,青岛市民政局副局长王振竹做客“网络在线问政”,就青岛市养老服务情况与网友进行交流时表示,到2018年底,青岛市的老龄化率达到22%,全市空巢化率达到56%。

空巢老人超一半

据王振竹介绍,截至2018年底,青岛市60岁以上户籍老年人口183.5万人,老龄化率22%,高出全国4.8个百分点;80岁以上老年人口28万人,占老年人口的15.3%;全市空巢化率达到56%。所谓空巢家庭,是指子女长期在外,老人独自生活的家庭。

在我们身边,为数不少的空巢老人,已经感受到了独自支撑的辛苦。有的老人,患病行动已经不便,但为了让远在外地的孩子放心,自己去医院,来回一趟就得休息上两三天。有的老两口相依为伴,一人住院,另一人陪床,等到住院的出院了,陪床的基本也累倒了……

全市有各类养老院251家

子女不能在身边照顾、自己又不能很好照顾自己的老人,不少会选择去养老院。王振竹表示,青岛目前有各类养老院251家。青岛对于养老院的建设,有一系列的补贴政策。对养老机构给予建设补助。新建或改建养老机构分别给予每张床位12000元或6000元的标准给予一次性建设补助;对符合标准的护理型(医养结合型)养老机构的一次性建设补助标准在上述基础上相应提高20%。

养老机构收住本市户籍老年人给予运营补贴。其中收住自理老人的补贴标准为每人每月220元,收住失能半失能老人(含失智老人)的补贴标准为每人每月350元。保险补助是养老机构为入住老年人购买意外伤害保险,每年每年150元保费额,政府给予80%的补助。对养老机构实施等级管理并给予奖补。对养老机构实施星级管理,综合评定服务质量、入住率、员工薪酬等因素,4年为一个周期,被认定为三星、四星、五星级养老机构的,管理期内分别给予10万元、15万元、20万元的一次性奖励补贴。

全市共有助老大食堂180处

“家父岁数大行动不便,平时我们上班忙他一个人在家吃饭是个问题。他又坚持不去养老院,有的时候在家就有一顿没一顿的吃凉饭,给他定外卖也不爱吃,虽然不是什么大事但是也挺头疼,请问就这块有没有什么更好的办法?”问政中,有网友对家中老人的吃饭问题表示了忧虑。

“你所关注的老人就餐问题是当前我们养老服务中的焦点问题。”王振竹说,老人就餐问题是当前青岛养老服务中的焦点问题。为了解决老人就餐问题,青岛市在2018年将社区老人助老大食堂列为市办实事,当年建成20处,每个区市建成2处,目的是为了起到示范引领作用。目前青岛市共有各类助老大食堂180处。分布于各区市,市内三区相对较多。

下一步,青岛市将整合目前的社区日间照料中心、助老大食堂、社区卫生服务站等城市居家社区养老资源,按照“十五分钟生活圈”的要求,在全市城区整体规划建设社区居家养老服务中心,每处社区居家养老服务中心须具备辐射家庭床位、康复护理、长托日托、助餐送餐、助洁助浴、文化娱乐等六大基本功能,主要服务于居家中失能、半失能老人、高龄老人、失智老人的养老服务。继续加大社区助老大食堂的建设力度,同时在各区市为不同年龄段的老人助餐补贴的基础上,继续完善老人就餐的补贴制度。

               内容来源于网络

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