新闻发布会现场
11月20日上午，民政部、全国老龄办、中国老龄协会共同在京启动新时代“银龄行动”。下午，民政部举行2024年第四季度例行新闻发布会，通报第三季度以来民政重点业务工作及下一步工作安排，并详细介绍了新时代“银龄行动”、全国“银龄行动”信息服务平台和全国养老服务信息平台有关情况。民政部老龄工作司副司长张晓峰，养老服务司副司长李邦华，中国老龄协会权益保护部主任、一级巡视员刘增瑞出席发布会。民政部新闻发言人、办公厅（国际合作司）副主任李婉丽主持会议。
民政部老龄工作司副司长 张晓峰
民政部养老服务司副司长 李邦华
中国老龄协会权益保护部主任、一级巡视员 刘增瑞
张晓峰介绍，“银龄行动”是以老年人为主体，坚持自觉自愿、量力而行的原则，以开展智力援助和参与基层治理、社会服务等为内容，服务经济社会发展的志愿服务活动。从2003年开始，全国老龄委连续组织开展“银龄行动”，从5省份试点到31省份全面推开，由省及市、由市及县，形成国家、省、市、县携手发动各领域老专家开展支农支教、健康服务等公益行动的良好局面。截至今年7月底，全国参加“银龄行动”的志愿者超700万人次，开展援助项目4000多个，受益群众4亿多人次。
张晓峰表示，与以往的“银龄行动”相比，新时代“银龄行动”参与主体从老年知识分子拓展到全体老年人，行动内容从智力援助、技术帮扶为主拓展到“银发巡逻”、儿童托管、互助养老、全民参保、扶残助残、探访关爱等社会生活的方方面面，开展形式从线下活动为主拓展到线上线下相结合，需求导向更加明显，规模质量同步提升。
发布会上，张晓峰还介绍了新时代“银龄行动”的总体目标：2024年，全国老龄委有关成员单位、各省级老龄委要做好“银龄行动”筹划安排，推动“银龄行动”有序启动，各省级民政厅（局）、老龄办至少开展1项主题活动。到2026年，“银龄行动”规范化、制度化水平不断提高，成为长期开展的老年志愿服务项目。到2028年，“银龄行动”机制健全、制度完备、管理规范，成为我国老年人社会参与、老有所为的重要品牌。张晓峰表示，下一步，将重点从六方面发力：一是巩固拓展智力援助“银龄行动”，二是创新开展基层治理和社会服务“银龄行动”，三是把“银龄行动”延伸到经济社会发展更多领域，四是有效拓宽“银龄行动”参与渠道，五是提升“银龄行动”管理服务水平，六是加强“银龄行动”品牌建设。
关于全国养老服务信息平台，李邦华介绍，坚持适老化设计理念，通过五大功能“一站式”服务，努力将平台打造成各地养老服务政务平台的总枢纽。一是平台汇集各级民政部门发布的养老服务法律法规、政策文件、标准规范、办事指南等实用信息，政策资讯一目了然；二是平台汇集全国超过40万家养老机构、社区养老服务机构和设施、助餐点的点位信息，养老地图一键查找；三是平台清晰展示每个养老服务站点的概况、空余床位、服务项目等内容，场景呈现一网统揽；四是随着与省级服务平台完成对接，平台将实现在线办理养老服务津（补）贴申领、养老机构备案等业务，服务事项一站办理；五是与全国“银龄行动”信息服务平台已经实现了双平台一键关联。平台自今年重阳节试运行以来，日均访问量超过15万次，累计访问量已接近550万次。
关于全国“银龄行动”信息服务平台，刘增瑞介绍，该平台是服务于全国老年志愿者、志愿服务组织，集政策与信息发布和志愿服务供需双方资源对接于一体的平台，主要提供银龄新闻、银龄动态、银龄风采、银龄服务等四方面信息服务。同时，刘增瑞还介绍了“银龄行动”志愿服务队有关情况。他表示，这支队伍依托中国老年学和老年医学学会具体组织，以开展智力援助、参与基层治理、社会服务等为主要活动内容。团队成员由自愿参加中国老龄协会组织开展的“银龄行动”公益活动的老年志愿者组成，原则上年龄在55到70岁之间，具体包括全国“银龄行动”公益形象代言人，以及教育、科技、农业、文化、卫生健康、体育等领域的专家志愿者。这些志愿者热心公益事业，平时各自在所在单位和社区做志愿服务，中国老龄协会组织开展重大“银龄行动”时，大家自愿报名参与。目前，这支以知名专家志愿者为骨干的队伍已初步建成，人数已达到300名。
记者从发布会上还了解到，今年第三季度以来，各项民政工作取得新进展、新成效。在民生兜底保障方面，印发《刚性支出困难家庭认定办法》；会同财政部印发试点工作方案，积极发展服务类社会救助。在社会组织管理方面，出台《关于加强社会组织规范化建设推动社会组织高质量发展的意见》，持续推进行业协会商会服务高质量发展专项行动。在区划地名管理服务方面，扎实推进“乡村著名行动”，今年以来各地共命名乡村地名29.4万条，设置乡村地名标志15.2万个。在社会事务管理方面，截至目前，全国已累计办理内地居民婚姻登记“跨省通办”43.4万对；残疾人两项补贴已分别惠及1190万困难残疾人和1615.7万重度残疾人，平均保障标准分别为每人每月161.9元、129.1元；“夏季送清凉”专项救助行动共救助流浪乞讨等临时遇困人员21万人次。在老龄工作方面，全国老龄工作委员会印发《关于深入开展新时代“银龄行动”的指导意见》，会同有关部门印发《关于推进老年阅读工作的指导意见》，发布2023年度国家老龄事业发展公报，指导各地各部门深入开展2024年全国“敬老月”活动。在养老服务发展方面，会同24个部门联合印发《关于进一步促进养老服务消费、提升老年人生活品质的若干措施》；截至第三季度末，高龄津贴、护理补贴、养老服务补贴、综合补贴分别惠及3722万、94.3万、509.6万、65.8万老年人。在儿童福利保障方面，在国家层面首次建立流动儿童关爱保护制度，组织开展全国流动儿童和留守儿童监测摸排工作。截至第三季度末，全国集中养育孤儿、社会散居孤儿、事实无人抚养儿童基本生活保障标准分别为每人每月1971.4元、1511.9元、1500.7元。在慈善事业促进方面，截至目前，全国慈善组织超过1.5万家，累计备案慈善信托2104单，合同金额超过80.2亿元。(本报记者 张雨点）
来源：中国社会报
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