康养观察|民政部探索养老金融新范式 康养旅游产业规模突破2万亿

01重点关注

1.两部门发文,开展消费新业态新模式新场景试点

近日,财政部、商务部发布《关于开展消费新业态新模式新场景试点工作的通知》,其中提出,试点城市申报范围为地市级及以上城市。支持50个左右城市开展试点工作,主要向人口基数大、带动作用强、发展潜力好的超大特大城市倾斜。

政策实施期为两年。中央财政对试点城市给予资金补助。实施期内,超大特大城市每个城市合计补助4亿元,大城市每个城市合计补助3亿元,其他城市每个城市合计补助2亿元。补助资金分两批下达。试点启动第一年先下达部分资金,剩余资金根据绩效评价情况下达。试点城市可按照市场化原则,对符合条件的经营主体,按规定采取补助、奖励等方式予以支持。(每日经济新闻)

2.《关于深化推进老年认知障碍友好社区建设的实施方案(2025—2030年)》发布

为做好老年认知障碍友好社区深化建设工作,健全老年认知障碍支持网络,积极应对人口老龄化,到2030年实现全市老年认知障碍社区干预机制全面有效建立,认知障碍老年人及其家庭在社区普遍能便捷获得支持关爱,老年认知障碍友好城市基本建成,根据国家卫生健康委等15个部门《关于印发〈应对老年期痴呆国家行动计划(2024—2030年)〉的通知》等文件,结合本市实际,制定此实施方案。(仁爱佳康养)

3.民政部社会福利中心探索养老金融新范式

近日,为深入贯彻落实《中共中央国务院关于深化养老服务改革发展的意见》,推动中国人民银行一揽子养老产业货币政策和财政部服务业经营主体贷款贴息政策落地见效,进一步挖掘养老金融的要素保障作用,民政部社会福利中心联合交通银行在上海市、重庆市、山东省青岛市、烟台市、潍坊市、泰安市、滨州市、湖南省株洲市、广东省广州市、四川省成都市、陕西省西安市等11个地区开展养老信贷产品创新、养老REITs首发培育、政府债赋能等实践探索工作。

9月24日-26日,11个地区共聚上海,学习研讨养老金融政策解读,养老产业信贷产品基本逻辑、地方政府一般债和专项债、中央预算内投资申报等基本理论,互动交流各地开展养老金融的经验做法,共同探索如何用金融活水灌溉养老服务建设肥沃土壤。(民政部门户网站)

4.教育部、财政部部署实施2025年银龄讲学计划

近日,教育部、财政部联合印发《关于做好2025年银龄讲学计划有关实施工作的通知》(以下简称《通知》)。根据国家银龄教师行动计划整体部署,今年计划招募7000名银龄讲学教师,发挥优秀退休教师引领示范作用,帮助提升农村学校教学水平和育人管理能力,推动城乡教育优质均衡发展。

《通知》指出,2025年银龄讲学计划的实施范围以县为基本单位,主要面向脱贫地区,欠发达的民族县、革命老区县、边境县以及新疆生产建设兵团(以下简称兵团)团场等,重点向国家乡村振兴重点帮扶县、“三区三州”等地区倾斜。受援学校为县镇和农村学校。在此基础上,鼓励各省份和兵团结合实际,面向其他比较薄弱县乡地区和教育发展欠发达区域自主选拔优秀退休教师开展讲学,可酌情将普通高中纳入实施范围。(教育部)

5.国家卫健委主任雷海潮:老年健康服务要突出预防与适老化转型

近日,2025年老年医学发展大会暨第四届中国医学前沿大会在北京召开。国家卫生健康委主任、党组书记雷海潮出席会议并致辞。雷海潮在致辞中强调,近年来,国家卫生健康委认真落实党中央、国务院的决策部署,把老年健康服务作为健康中国建设、推动人口高质量发展的重点任务。

雷海潮指出,要继续在健全体系、改革创新、优化服务、提升能力、促进健康上下功夫,努力提供更加公平可及、系统连续、优质高效的老年健康服务。

一是要更加突出预防为主,切实推动从以治病为中心转向以人民健康为中心。二是要切实推进早诊早治和多病共管,推动从单病种治疗向多病共治综合方式转变。三是卫生健康服务体系要突出适老化转型,切实增加高质量服务的供给。四是医学科技创新要面向人民健康,推动医学高水平自立自强。五是落实主体责任,推进作风建设常态化和长效化。(澎湃新闻)

02

融资动态

1.「诺鼎先施」完成近千万元种子轮融资

近日,诺鼎先施医疗科技有限公司(“诺鼎先施”)宣布完成近千万元种子轮融资。本轮投资方为知名投资机构及多位医疗行业资深人士。诺鼎先施由深耕医疗行业多年的资深团队创办,致力于打造全球领先的非侵入式、无代谢干预的人工智能精准驱动的超声整形、修复平台,聚焦于帮助人类抵御皮肤衰老、改变身体轮廓、消融冗余脂肪等高速增长赛道。

诺鼎先施核心技术平台旨在实现三维个体化整形能量规划、AI辅助精准引导,非侵入式超声浅表消融和塑性数据跟踪管理的多模块融合。诺鼎先施技术平台具备的高精度超声成像、AI算法辅助诊断与个性化治疗路径规划等功能,不仅可显著提升医美机构在皮肤治疗与身体塑形项目中的治疗精准度与操作标准化水平,降低对医生经验的依赖,更可在医疗美容场景中实现“诊断-评估-治疗-随访”的闭环管理。(动脉网)

2.「达普生物」完成B2轮融资

近日,达普生物科技有限公司(“达普生物”)宣布完成B2轮融资,本轮由上海科创集团旗下知识产权基金领投。本轮融资将用于加速公司多款自主研发的高端生命科学仪器产品的全球商业化进程,深化在药物发现与合成生物学从研发到生产全流程的应用效能,推动AI+生物技术的融合创新。

达普生物孵化于香港科技大学,成立于2018年,致力于提供世界领先的生命科学工具,是中国液滴微流控领军企业。公司以打造国际领先的生命科学工具平台为使命,致力于为全球科研及工业客户提供高效、可靠的完整解决方案。目前,达普生物在深圳、上海和嘉善分别设立了研发、商务与生产中心,并在美国圣地亚哥设有实验室;研发团队近百人,构建了集微流控芯片、仪器与试剂的全链条研发与制造体系。(动脉网)

3.「纽瑞特医疗」完成8亿元D轮融资

近日,成都纽瑞特医疗科技股份有限公司(以下简称纽瑞特医疗)于近期完成约8亿元人民币D轮融资。深创投长期关注以靶向放疗为代表的新型肿瘤治疗方案,始终聚焦临床未被满足的需求。放射性药物是全球肿瘤治疗领域的重要发展方向,尤其在精准医疗趋势下,核药已成为提高癌症治疗效果、降低毒副作用的关键手段之一。

成都纽瑞特作为中国核药领域的领军企业,已建立起覆盖研发、生产、销售的全产业链能力,并依托自主核心技术,持续突破国外企业在同位素制备、药物设计、临床转化等方面的垄断局面。(动脉网)

4.「华诺生物」完成数千万元A+轮融资

近日,深圳华诺生物科技有限公司(以下简称“华诺生物”或“公司”)近日宣布完成A+轮融资,由国中资本领投,深产投跟投,深圳合成资本担任本轮独家财务顾问。

本轮融资将主要用于公司基于自主研发的自愈合超分子技术平台的进一步产品管线扩充,及核心产品的产能升级。华诺生物独特的自愈合超分子生物医用材料技术体系,赋予了生物材料以微创化、精准化、适配性和功能性的系列特点,契合了当今外科手术技术对微创化、精准化的迫切需求。(动脉网)

5.「颖特微络」获数千万元PRE-A轮融资

近日,上海颖特微络医疗科技有限公司(简称“颖特微络”)完成数千万元PRE-A轮融资,本轮融资由拾萃资本独家投资。这是颖特微络在完成由海贝资本领投,胜因天使共同投资的天使轮融资后,再次获得资本市场的认可。

本轮融资将主要用于加速颖特微络现有能量治疗产品的临床试验和商业化进程,同时,进一步加大泌尿领域创新产品的研发和产业化力度。颖特微络的第一款能量治疗产品即将于近期取证上市,开启公司的商业化之路。

同时,公司全面布局泌尿器械领域,逐步形成丰富的产品组合,包括泌尿系疾病的检查、治疗、感控和药械联合治疗等系列产品,超微创蒸汽消融治疗系统(VTAS系统)是重磅产品之一。(动脉网)

03

康养大事记

1.2025年中国康养旅游发展趋势与战略布局:产业规模突破2万亿

近日,据相关行业报告及政策文件显示,我国正持续强化养生旅游产业的战略布局,其创新实践与结构调整正深刻影响区域经济转型、消费扩容及生活方式变革。

《2025-2030 年中国旅游行业发展趋势及竞争战略研究报告》指出,国家层面已将养生旅游置于重要发展地位。国务院办公厅印发的《关于进一步培育新增长点繁荣文化和旅游消费的若干措施》更明确提出,要积极推广康养旅游产品,并推动其与生态资源开发、乡村振兴深度融合。当前,养生旅游已从单一疗养向 “康养 + 文旅 + 生态” 多元形态演进,海南、云南等资源富集区加速打造特色项目。

这一产业不仅成为文旅消费新增长极,更通过资源整合与业态创新,为区域经济注入新活力,满足民众对健康生活的升级需求。(中国报告大厅)

04

地方动态

1.陕西:在全省部分地区试点智慧养老托育社区

近日,陕西省民政厅近日联合印发《推动养老托育和家政服务产业链建设的若干措施》。到2027年,全省养老托育和家政服务从业人员实现全员培训,人才规模壮大、素质提升、结构优化。到2030年,支持养老托育和家政服务产业发展的环境持续改善,养老托育和家政服务人才培养、使用、评价、激励制度机制更加成熟定型。(三秦网)

2.全省首批+日照唯一,日照康养职业学院获批长期照护师培训资质

近日,山东省医疗保障局公布全省首批长期照护师培训机构评审结果,日照康养职业学院成功入选,不仅成为全省首批承担长期照护师培训任务的院校,更是日照市唯一获此资质的单位。这不仅为日照市康养产业高质量发展积蓄人才力量,更对学校专业建设升级、产教融合深化具有里程碑意义。(齐鲁晚报)

3.山西老龄产业博览会:地方养老事业的“数智化突围”

近日,2025山西老龄产业博览会,以“银龄新视界、晋享新生活”为主题,通过2.5万平方米展区、8大主题板块及“山西省老龄产业数智服务平台”的上线,展现了中西部地区应对老龄化的“在地化探索”。对于常住人口3465.99万、老龄化程度持续加深的山西而言,这场博览会不仅是产业成果的展示窗口,更是养老服务体系“数智化转型”的战略起点。(山西日报)

4.武汉国际银发经济博览会闭幕:激活中部养老产业新动能

近日,2025武汉国际银发经济博览会在武汉国际博览中心闭幕。同期举办湖北省“养老服务消费季”暨“敬老月”活动、银发经济发展大会、“武汉康养杯”中国职工技术协会首届养老护理技能竞赛、湖北省养老机构院长交流大会等相关活动,为武汉打造中部银发经济创新高地注入强劲引擎。(中新网湖北)

5.巴中市部署开展2025年全市“敬老月”活动

近日,市老龄工作委员会办公室印发通知,在10月10日至31日期间,部署开展以“孝亲巴中·敬老共融”为主题的2025年全市“敬老月”活动,通过广泛开展内容丰富、形式多样的敬老爱老助老活动,营造尊老敬老爱老的社会风尚,切实增强老年人的获得感、幸福感、安全感。

在开展宣传教育活动方面,围绕“孝亲巴中·敬老共融”主题,广泛开展人口老龄化国情教育“六进”活动,利用重阳节等节点,组织开展专题宣传、文艺展演、公益广告展播等活动,弘扬孝亲敬老文化。宣传全国“敬老文明号”和“敬老爱老助老模范人物”先进事迹,利用新媒体平台推送老龄政策、服务信息、健康知识等内容,提升老龄工作影响力。(四川新闻网)

6.《安阳市居家社区养老服务促进条例》将于10月1日起施行

近日,安阳市政府新闻办召开新闻发布会,介绍《安阳市居家社区养老服务促进条例》相关情况,该条例将于10月1日起施行。安阳市民政局党组成员、副局长马姝玮参加发布会。

《条例》遵循“小切口”立法理念,按照务实、管用、有效原则,紧跟中央、省委、市委决策部署和人民群众热切期盼,针对安阳市居家社区养老服务中存在的突出问题和社会关注的热点难点以及省、市、县三级联动监督工作中发现的短板弱项进行制度设计;同时,立足实际,对安阳市居家社区养老服务中的特色做法、亮点工作和优势资源进行归纳提炼,及时上升为法规规范,形成凸显安阳特点的助餐服务、医养康养结合、互助养老、康复辅助器具服务以及依托自然、人文、中医药资源开发养老服务地方特色品牌项目和提供中医药服务等特色条款,增强了《条例》的针对性、有效性、实用性。(南阳市民政局)

7.自治区民政厅举办2025年全区经济困难失能老年人家庭照护培训班

为贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略,提升经济困难失能老年人家庭照护能力,9月中下旬,2025年全区经济困难失能老年人家庭照护培训班分3期分别在赤峰市、乌兰察布市、巴彦淖尔市举办。

培训班强调,要深入学习习近平总书记关于加强养老公共服务的重要指示精神,通过专业赋能改善老年人家庭养老条件,构建政府、社会、市场和家庭各尽其责、有序协同的养老服务供给格局。要深刻认识养老护理是养老公共服务的重要组成部分,是一项科学的专业技能,通过不断提高养老护理服务水平,实现有效缓解“一人失能,全家失衡”的局面,切实增强居家老年人的幸福感。(内蒙古自治区民政厅)

05

项目动态

1.中国人寿城心精品养老公寓落地重庆渝北

2025年10月,中国人寿集团旗下国寿健投公司打造的国寿嘉园・重庆悦境落地重庆渝北核心区,改造升级后将作为城心精品养老公寓运营,系其践行“333战略”、建设康养生态圈的重要举措。

该项目坐拥三重优势:与碧津公园一墙之隔,享生态氧吧;2公里内有重医附三院等三甲资源,计划设绿色转诊通道;距地铁3号线碧津站约400米,5分钟可达,交通便捷。项目占地2.2万平方米,将提供400余张床位,含单、双人间,采用适老设计,并按长者自理程度提供“自理+护理”服务,覆盖“吃住行医护乐学”七大维度。

数据显示,2024年底重庆60岁以上人口达801万,占比25.11%,养老需求趋向高品质多元。该项目将与已运营的国寿嘉园・成都乐境形成“成渝联动”,填补区域城心精品养老空白,助力成渝养老服务网络构建。(睿思网)

 

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