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山东获5734万 涉及这三市!11亿元中央养老专项资金分配明细公布

近日,2023年中央专项彩票公益金支持居家和社区基本养老服务提升行动项目资金分配表公布,本年度11亿元专项资金如何分配,答案已然揭晓。

今年5月份,民政部、财政部联合下发《民政部办公厅 财政部办公厅关于开展2023年居家和社区基本养老服务提升行动项目申报和组织实施工作的通知》(民办函〔2023〕31号),要求各地组织实施项目申报工作。

该项目的工作目标是,通过中央专项彩票公益金支持,面向经济困难的失能、部分失能老年人建设10万张家庭养老床位、提供20万人次居家养老上门服务。发挥项目示范带动作用,引导更多专业优质资源投入居家和社区基本养老服务,鼓励在设施建设、机构培育、人才培养、服务创新等方面积极探索,形成可复制可推广的居家和社区养老服务有效模式,建立健全居家和社区基本养老服务高质量发展制度机制。

项目的支持重点和范围:

(一)建设家庭养老床位。支持项目地区为符合条件的经济困难的失能、部分失能老年人建设家庭养老床位,对其居家主要活动区域和部位进行适老化改造和智能化改造;

(二)提供居家养老上门服务。支持项目地区为符合条件的经济困难的失能、部分失能老年人提供生活照料、基础照护、探访关爱、健康管理、委托代办、精神慰藉等上门服务。项目提供居家养老上门服务的1人次是指项目执行周期内须为同一位服务对象累计提供不少于30次居家养老上门服务。

经地方申报、省级相关部门推荐、专家评审,拟将北京市昌平区等50个地区,作为2023年居家和社区基本养老服务提升行动项目的拟入选项目地区。

2024山东康养产业博览会

2024.6.27-6.29 青岛国际会展中心

2024中国山东(青岛)国际康养产业博览会将于2024年6月27日-6月29日在青岛国际会展中心举行。

本届博览会预计展示面积超过30000平方米,超过500家展商将在展会中秀出自己的新产品新理念,还会有超过30000人次的观众到场参观洽谈。

展示范围包含康复医疗、康复辅助器具、老年慢病预防与管理、中医健康与理疗、健康监测与可穿戴医疗、智慧康养大数据、旅居养老、5G+智慧养老、机构/社区居家/农村养老、适老化改造与设计、养老服务人才培训、老年文化教育、老年生活用品、老年公益(义诊、法律咨询等)、时尚老年生活等内容。目前展会企业预报名已启动,参会详情,请联系展会组委会。

民政部权威回应:从三个方面推动养老事业和养老产业发展

9月12日国务院新闻办公室举行“权威部门话开局”系列主题新闻发布会,民政部部长唐登杰,副部长詹成付,部新闻发言人、办公厅主任李保俊,社会救助司司长刘喜堂,养老服务司司长俞建良出席了会议。

会上,民政部部长唐登杰介绍推进民政工作高质量发展有关情况。他表示:

一是强化党对老龄工作的全面领导,进一步健全老龄工作体系。

落实好各级老龄工作有人抓、老年人事情有人管、老年人困难有人帮。进一步推动将老龄工作纳入各级经济社会发展规划,纳入各地党委和政府议事日程,纳入对各地各有关部门的考核内容,纳入各方面为民办实事内容,为老龄事业发展提供有力保障。

二是全面贯彻落实党中央、国务院应对人口老龄化各项决策部署,不断推进老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐取得新进展。

我们将持续推进健全社会保障体系,完善基本养老保险制度,发展多层次、多支柱养老保险体系,建立长期护理保险制度。推动完善健康支撑体系,不断提高老年人健康管理和服务水平。加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系,加大基本养老服务和居家社区养老服务推进力度,开展老年助餐服务和居家适老化改造等,加强县乡村三级农村养老服务网络建设,完善养老服务综合监管制度。

三是持续引导动员全社会参与,将积极老龄观、健康老龄化理念融入经济社会发展全过程。

养老服务司司长俞建良介绍,今年以来,民政部主要做了以下方面的工作,取得了新进展。

一是推动各地加快基本养老服务制度设计。

以出台实施方案、发布本地区基本养老服务清单为重点,督促指导各地加快工作节奏,做好省级层面基本养老服务制度设计。目前,多数省份都已经出台了实施方案,其余省份也都在陆续发布中。一些地方还结合当地实际,因地制宜在基本养老服务清单项目内容和标准方面做“加法”,不断实现突破和创新。

二是持续提升基本养老服务能力。

会同国家发展改革委实施2023年积极应对人口老龄化工程,安排中央预算内投资支持养老服务设施建设。会同财政部实施2023年居家和社区基本养老服务提升行动,为符合条件的特殊困难失能、部分失能老年人建设家庭养老床位、提供居家养老上门服务。会同住房城乡建设部持续推进新建居住区同步配建养老服务设施,优化社区养老服务设施布局。

三是指导做好基本养老服务项目落地。

推动各地实施特殊困难老年人家庭居家适老化改造。完善老年人福利补贴政策,落实高龄津贴、养老服务补贴等项目。指导各地加快实施探访关爱服务,把服务主动送上门,提前发现和预防居家养老风险。

俞建良表示,下一步,民政部将督促指导尚未出台省级实施方案的地方尽快在年底前出台。着力推进国家基本养老服务清单所列项目的落地生效。不断完善基本养老服务供给、保障、监管和动态调整机制,同时推动基本养老服务对象信息、服务保障信息统一归集、互认和开放共享。

来源:国新网、中新网

2024山东康养产业博览会

2024.6.27-6.29 青岛国际会展中心

2024中国山东(青岛)国际康养产业博览会将于2024年6月27日-6月29日在青岛国际会展中心举行。

本届博览会预计展示面积超过20000平方米,超过500家展商将在展会中秀出自己的新产品新理念,还会有超过30000人次的观众到场参观洽谈。

展示范围包含康复医疗、康复辅助器具、老年慢病预防与管理、中医健康与理疗、健康监测与可穿戴医疗、智慧康养大数据、旅居养老、5G+智慧养老、机构/社区居家/农村养老、适老化改造与设计、养老服务人才培训、老年文化教育、老年生活用品、老年公益(义诊、法律咨询等)、时尚老年生活等内容。目前展会企业预报名已启动,参会详情,请联系展会组委会。

老龄服务需求向“改善型”转变!《中国老龄产业发展报告》出炉

2023年8月29日,中国老龄科学研究中心在北京发布《中国老龄产业发展报告(2021-2022)》。报告认为,随着人口老龄化快速发展,中长期内我国老龄产业重大需求将不断凸显,老龄产业蕴含着巨大的消费市场潜力。

根据报告,2021-2035年,我国老龄产业在多个方面产生重大需求,例如,老龄健康方面的健康管理慢病管理、医疗卫生、安宁疗护等,老龄用品与制造方面的适老化产品、康复辅具等;老龄宜居方面的适老化改造、适老化环境与服务等;老龄金融方面的个人老龄金融产品以及老龄产业金融支持等。

在本书中,中国老龄科学研究中心老龄产业研究室主任、研究员王莉莉指出:

今后相当长的一个时期内,我国人口老龄化程度呈逐年加深态势,老年群体的绝对数量和在总人口中所占比例不断提高,形成了日益旺盛的老龄服务消费需求。在本世纪前半叶,我国的老龄服务产业将是一个持续、快速发展的过程。

王莉莉认为,老龄服务需求在不同阶段有着不同的表现形式。在我国全面建成社会主义现代化强国的这30年中,以2035年为界,可以分为前后两个阶段。

2021-2035年第一阶段

老龄服务需求将由“生存型”向“改善型”转变,由前期重视量的提升转向量和质并重,服务范围不断拓展,服务供给不断丰富,服务水平不断提升。

主要的服务需求包括:

1、日常生活服务需求。

即居住在家庭和社区中的老年人日常生活中所产生的日常生活服务需求,包括保洁、助浴、助医、送餐、维修、代购等方面。

2、商务服务需求。

特别是低龄老年人,对于社会功能的需求更加全面,包括在金融投资、养老/医疗商业保险、再就业、法律咨询、权益维护等,仍然具有和其他年龄群体一样的社会需求。

3、长期照护服务需求。

在这一阶段,老年人将对服务的多样性、融合性提出更多要求,包括居家照护服务的多样性、针对性,社区照护服务的便利性、可获性,机构照护服务的专业性、辐射性等。

4、康复护理服务需求。

这一阶段,重点要大力发展医养结合机构,提升护理服务质量,降低机构运营成本,不断满足失能、高龄等刚需人群的集中康复、照护与护理服务需求。

5、安宁疗护服务需求。

为临终老人提供姑息治疗、安宁疗护和精神慰藉服务,帮助他们安详地走完人生,目前还处于萌芽状体,这也是一些老年人及其家庭逐渐显现的服务需求。

2036-2050年第二阶段

老年人的消费需求预期也在不断变化。

一是老年人对服务非功能性的需求程度会有所提高,老年人对服务有着更高、更多的要求,更重视心理层面需要的满足。由单功能、单效用的服务向复合性、系统性的服务转变,增加了服务中精神、情感需求的比重。

二是康复护理服务的刚性需求将进一步快速增长。随着老年人口数量的不断上升和平均预期寿命的不断提高,失能、半失能老年人的比例和绝对规模也将大幅度提高,相应的康复、照护服务需求将更加明显。

三是老龄服务的多样化与品质化需求将进一步凸显,老龄服务的外延会进一步扩展,老年人对体育、旅游、文化、教育、法律等领域的服务需求也会显著增加,并提出更高要求。

《报告》建议,为了着力实现上述发展目标,需要在未来中长期发展过程中,进一步做好中长期发展战略规划与政策设计,不断培育 、引导、繁荣老龄产业消费市场,进一步丰富、扩大老龄产业市场供给,加快老龄产业的品牌培育与集群化发展,不断提高老龄产业的信息化、数字化、智能化水平。

在做好各项保障措施的基础上,要着力打造老龄产业中长期发展的重大工程,包括老龄健康产业拓展、老龄制造产业科技创新、老龄服务产业质量提升、适老化环境改善、老龄产业金融支持体系构建、老龄文化产业繁荣、老龄产业品牌打造、老龄产业布局优化、老龄产业标准提升、老龄产业人才培养等重大工程。

来源:新华社、北京青年报

2024山东康养产业博览会

2024.6.27-6.29 青岛国际会展中心

2024中国山东(青岛)国际康养产业博览会将于2024年6月27日-6月29日在青岛国际会展中心举行。

本届博览会预计展示面积超过20000平方米,超过500家展商将在展会中秀出自己的新产品新理念,还会有超过30000人次的观众到场参观洽谈。

展示范围包含康复医疗、康复辅助器具、老年慢病预防与管理、中医健康与理疗、健康监测与可穿戴医疗、智慧康养大数据、旅居养老、5G+智慧养老、机构/社区居家/农村养老、适老化改造与设计、养老服务人才培训、老年文化教育、老年生活用品、老年公益(义诊、法律咨询等)、时尚老年生活等内容。目前展会企业预报名已启动,参会详情,请联系展会组委会。

老年教育迎来新动态!创新“互联网+”教学新模式 助力智慧养老

日前,山东省政府新闻办举行新闻发布会,介绍推动新时代山东省老年教育高质量发展情况。

省委老干部局副局长兼山东老年大学校长吕德义介绍,山东省积极协同社会力量,参与和支持高等学校和职业院校兴办老年大学,与企业、养老机构等合作办大学,促进老年教育多元化发展。截至2022年底,我省建有省级老年大学1所,市级老年大学16所,县级老年大学137所,企业老年大学7所。

山东省打造智慧助老山东品牌,创新“互联网+”教学新模式,打造“没有围墙的老年大学”,积极推进老年大学适老化教学平台建设,打造智慧化校园,不断加快数字化与教学深度融合,助力更多老年人跨越智能鸿沟、乐享智慧养老。山东老年大学已建成电脑端、手机端、电视端“三位一体”立体化远程老年教育平台,课程资源库涵盖650余门、近4000节课程,2022年参加远程教育学习人次超3000万。

山东省教育厅副厅长张志刚介绍,在推进老年教育发展方面,我省出台《关于加快发展老年教育的实施意见》等重要政策法规,为推进全省老年教育事业发展提供了法律保障、政策依据和基本遵循。发挥山东老年大学办学特色和山东开放大学系统办学优势,初步构建了省、市、县、乡镇、村5级老年教育办学服务体系。目前,全省共建有老年大学(学校)5358所,在校学员60.74万人;建有老年开放大学、社区老年教育机构3590所(个),年度培训老年人134万人次。

山东省建成“山东老年大学远程教育网”“山东终身学习在线”“山东老年学习在线”3个省级老年教育平台,促进了老年教育均衡、快速发展。组建以专职管理人员为保障、专职教师为骨干、兼职教师为主体、志愿者为辅助的4支老年教育师资队伍,为老年教育日常教学、管理和服务提供了人才保障和智力支撑。

聚焦老年人对美好精神文化生活的新期待,下一步,我省将扩大老年教育资源供给,积极对接国家老年大学在山东落地办学,创新“开放+”“社区+”“互联网+”老年教育模式,健全全省老年大学和老年开放大学办学服务体系。优化老年教育结构布局,大力发展城乡社区老年教育,实现县、乡镇、村(社区)三级老年教育网络全覆盖。提升老年教育服务质量,支持高等学校加强老年教育相关学科和专业建设,开设老年教育相关课程,培养教育教学和管理人才,提高老年教育教学质量、管理水平和服务能力。加强老年教育数字化建设,把握老年人生活学习特点,对课程资源、教学模式进行适老化改造,推动信息技术与老年教育融合发展。完善老年教育保障机制,研究编制新时代我省老年教育发展规划,出台推进全省老年大学和老年开放大学高质量发展的实施意见,推动我省老年教育高质量发展。

来源:山东发布、大众日报

2024山东康养产业博览会

2024.6.27-6.29 青岛国际会展中心

2024中国山东(青岛)国际康养产业博览会将于2024年6月27日-6月29日在青岛国际会展中心举行。

本届博览会预计展示面积超过20000平方米,超过500家展商将在展会中秀出自己的新产品新理念,还会有超过30000人次的观众到场参观洽谈。

展示范围包含康复医疗、康复辅助器具、老年慢病预防与管理、中医健康与理疗、健康监测与可穿戴医疗、智慧康养大数据、5G+智慧养老、机构/社区居家/农村养老、适老化改造与设计、养老服务人才培训、旅居养老、老年文化教育、老年生活用品、老年公益(义诊、法律咨询等)、时尚老年生活等内容。目前展会招商预报名工作已启动,参会详情,请联系展会组委会。

山东老博会|如何和谐陪护“老小孩”?11个护理场景的妙招请查收

日常生活中经常会听到有人说“说话您得看看场合”,在护理服务中不但要讲究方式方法,还要留意所处的环境。本文对在不同护理场合中的交流方式进行分析,让您更和谐地陪护“老小孩”。

-01-

访问护理时的说话方式

事例:不遵照医嘱控制自己饮食

老人患有高血压,医生让其在饮食过程中控制盐的摄取量。但是老人特别喜欢吃味道重的食物,经常说“想吃的东西不让吃,还不如让我死了呢。”

对于医生的嘱托老人也从不在意。今天吃饭的时候,对于护理员为其做的减盐食物特别不满意,一边发着牢骚一边往饭菜里加了酱油。

护理员担心老人的身体,说“您应该注意控制盐分的摄取量,这么吃下去身体会坏的,到时候受罪的是您自己。”老人听了非常生气,一个人回房间去了。

事例分析:

护理员说的话虽然很对,但并没有起到任何效果,反而惹得老人非常不高兴。

护理员应站在老人的立场上,体谅老人“想吃却不能吃”的苦恼;最好提及一个对于老人来说特别重要的人,让老人觉得大家都是在关心自己的。

正确说法:

“是啊,想吃却不能吃,真的好辛苦啊。下次我想办法调出更好的味道来,既减盐又好吃。”

“您女儿会担心您的身体的。”

-02-

居住环境整理时的说话方式

事例:屋内环境脏乱

老人腿脚不灵行动不便,房间摆设经常杂乱无章。在这样的环境下居住会让老人有摔倒的危险。

每当护理员询问其是否可以打扫房间时,老人总说“别随便动我的东西”。护理员说“地上放那么多没用的东西多危险啊,扔了吧?”老人生气地说“那些不是没用的东西。”

事例分析:

护理员认为老人所居住的环境会对其产生一定的危险。护理员的这种判断没有错误,但是为什么老人会生气呢?

护理员在护理工作中要注意尽可能地同老人“同步调”,如果和老人说“我们一起打扫一下吧?”可能会让老人更容易接受。

另一方面,护理员擅自将老人的物品归纳在“没用的东西”范围内,也极大地伤害了老人。护理员应该向老人询问老人整理物品的方式方法。

正确说法:

“我们一起打扫吧?”

“我对扫除也不是很擅长,您能指点我一下吗?”

-03-

洗漱护理时的说话方式

事例:不顾及个人口腔卫生

老人平时一天只刷一次牙,口腔内不但出现异味,还出现虫牙。护理员担心老人的口腔卫生,晚饭后对老人说“去刷牙吧?”老人说“不去。”护理员说“再这么下去,虫牙会越来越多的”,老人说“烦死了。”

事例分析:

护理员关心老人口腔卫生的出发点是正确的。口腔内的不健康状态放任不管,会导致虫牙恶化,进而导致饮食出现问题。即便如此,护理员也不应用威胁的口吻和老人说话。

在和老人说话时,护理员不应该直接指出老人不好的地方,这样会伤害老人的自尊心;最好用积极的口吻强调好的方面,让老人没有抵触地接受自己的意见。

正确说法:

“睡觉前我们去刷刷牙,让口腔变得清新一些吧?”

“最近感冒蔓延的特别厉害,我们最好勤洗手勤漱口来预防感冒。”

-04-

移动护理时的说话方式

事例:自己不能站立却勉强站立

老人近年下肢力量急速下降,很难独自站立,但老人硬要自己去上卫生间,为此出现过跌倒事故。护理员对老人说“您不觉得危险吗?要是摔倒受伤怎么办?您就别勉强自己了。”老人听了非常生气,从那时起对护理员的话语充耳不闻。

事例分析:

以前轻而易举做到的事情,随着年龄增大做不到了,这无论是谁都很难接受。因此护理员就不要“火上浇油”,对老人想站却又站不起来的这一行为加以指责了。

正确说法:

(护理员把握好老人的排泄规律,在适当的时候叫老人一起去卫生间)“我们一起去卫生间好吗?”

(在床边设立便携式马桶)“晚上楼道太黑了,您要是想去卫生间的话用这个好吗?有困难您随时可以找我。”

-05-

饮食护理时的说话方式

事例1:不想吃饭

老人平时不喜欢和他人交流,说话较少。护理员到家里为其做饭,但老人没怎么吃。护理员担心地说“您稍微吃一点吧,挺好吃的”,但老人只是说“没胃口,不想吃。”护理员说“您要是不好好吃饭,会没有力气的”,老人非常生气地说“吃不吃饭是我自己的事情,跟你没关系。”

事例分析:

护理员出于好心劝老人多吃饭,但口气过于生硬,老人很难接受。护理员不要单纯只是劝说老人吃饭,还要把握老人的喜好,这个是解决问题的重点。

护理员可以向老人询问其喜好。在有多名护理员进行护理时,可向其他护理员询问老人的饮食喜好。

另外,不想吃饭的原因有很多种,食欲不佳只是其中一个,也有可能是口腔健康出现问题了。护理员要注意观察老人与往日的不同,随时注意老人的身体变化。

正确说法:

居家护理时,护理员在做饭前应该询问老人的喜好。

“您有什么想吃的东西吗?”

“上次您说XXXX好吃,我想学着做,您能告诉我方法吗?

事例2:由于左脑的认知机能退化导致无法将饭菜吃干净

老人患有左半侧空间无视,日常活动及步行没有太大障碍,但吃饭时遇到很大困难。由于左半边的意识完全消失,导致放在左边的食物经常被剩下。这时护理员会告诉老人“还有没吃干净的”。老人无法理解护理员的意思,非常苦恼。

事例分析:

老人对于自身身体不自由状态已经非常苦恼了,护理员不要再直接地去批判老人的行为。

老人虽然患有左半侧无视症,但本人有时会忘记自己身体状态,护理员即使告知“左边还有没吃干净的”,老人也无法正确理解护理员的意思。如何解决上述问题,这就需要护理员告诉老人每种饭菜的位置,摆在老人面前一共有几个菜等。

正确说法:

(护理员将左侧的饭菜挪到右侧)“您尝尝这个菜。”

“今天一共有X个菜。”

-06-

洗浴护理时的说话方式

事例1:不喜欢洗澡

老人不喜欢洗澡,在护理员的劝说下每周也只洗一次。由此老人身上产生了异味。护理员对老人说“您要是再不洗澡就会影响其他人了”,老人生气地说“你少对别人的事情指手画脚的。”

事例分析:

类似于“如果不洗澡的话会好脏的”这种否定性的说话方式会大大地伤害对方的自尊心。护理员应该从洗澡的好处等来劝导老人。

正确说法:

“今天好热,稍微冲个凉好吗?”

“今天好冷,我们泡个澡,缓解一下身体上的疲劳好吗?”

“明天要外出,我们今天洗个澡,明天清清爽爽地出门好吗?”

事例2:拒绝入浴护理

老人很喜欢洗澡,但不愿意让别人帮助。每次护理员提出要帮助其洗澡时,他总以“太难为情了”或“有外人在我会不自在的”等理由拒绝护理员的提议。

然而老人的下肢力量慢慢减退,前两天出现了迈出浴缸时摔倒的情况。护理员认为摔倒后有造成骨折的危险,所以对其说“还是让我来帮您吧”;老人说“不用了,我自己能行”;护理员说“您要是摔倒了,会给我们找麻烦呢”;老人生气地说“我不是说了我自己能行了吗?”

事例分析:

全身赤裸地展示在他人面前,这种状态想必任何人都会非常讨厌。所以老人拒绝护理员为其洗澡也属完全正常现象。如果护理员再用“你一个人太危险了”“你不可能自己去做”等否定的话语来对老人说话,老人会产生出叛逆心理,更加抗拒护理员的护理活动。

在护理过程中,要注意尽量使用积极性的言语。比如“我比较担心您,只是在旁边看着”,这样的说话方式会让老人感到护理员是为了自己身体考虑才在旁边看着的。

正确说法:

“我担心您摔倒,还是让我在旁边帮助您吧。”

“我不会随便插手的,就是在您迈出迈进浴缸的时候,在旁边搭把手。”

-07-

排泄护理时的说话方式

事例1:讨厌穿戴尿不湿

老人因尿失禁而全天穿戴尿不湿,偶尔外出。出门前护理员再三告知不要随便脱下尿不湿。老人非常生气,说“这跟你没关系。”

事例分析:

穿戴尿不湿,对任何人来讲都非常难为情,而且弄脏后的尿不湿会让皮肤非常不舒服。尿不湿的穿戴会给老人的心身造成不好的影响,使其生活的意愿降低。在护理过程中一定要把穿戴尿不湿作为最后的手段,尽可能不去使用。

在护理过程中,护理员应该在顾及老人自尊心的同时,询问其为什么脱下尿不湿,然后婉转地告诉老人为什么要穿戴尿不湿。至于今后是否还需穿戴尿不湿,需要同其护理负责人商量。

正确说法:

“我明白您的意思,穿着尿不湿一定特别不舒服,我和您的护理负责人商量一下对策,看看能不能减少穿尿不湿的时间,可以吗?”

“我会传达您的意见的,我们今天先把尿不湿穿上好吗?这样您就不用担心了。”

事例2:经常把手伸到尿不湿里

老人生活在机构里,常年穿戴尿不湿。老人有时会把手伸进尿不湿触摸私处。护理员阻止过多次都没用。其他老人的怨言也是不断。

事例分析:

皮肤长期被捂在尿不湿里会非常不舒服,常会出现瘙痒症状。护理员不要单纯指出用手抓挠非常不干净,更重要的是要询问老人为什么抓挠,和老人一起找出解决的办法。

如果是皮肤的问题,护理员就要注意勤为老人冲洗阴部、更换尿不湿。随着皮肤问题的改善,老人随意抓挠的现象也会有所改善。

正确说法:

“您是感觉又疼又痒吗?”

“您是感觉不舒服吗?要不我们换一件干净的内裤吧?”

-08-

帮助购物时的说话方式

事例:购买大量的东西

老人喜欢购物,经常在超市购买大量的东西,远远超出自身的需求量。老人家属曾多次跟护理员说不要由着老人的性子花钱,太浪费了。今天购物时老人又买了大量的东西,护理员说:“您别买那么多,太浪费了”,老人说:“吃不了,我冻起来。”

事例分析:

高龄老人以前生活在物资短缺的年代,如果家里不储备大量食物,会有不安的感觉。当然也不排除有的老人把购物作为生活的一种乐趣。

每个人对金钱的观念都不同,我们不能用一个人的花钱方式来判定这个人的人格。护理员可以询问老人如何处理买回来的吃的,通过分析老人的处理办法,适当地控制其消费。

正确说法:

“冷冻室里不是还有同样的东西吗?我们先吃完再买吧?”

“还是现吃现买比较好吧?”

-09-

康娱活动时的说话方式

事例1:不积极参加活动

老人不太喜欢参加集体活动,护理员比较担心老人长期独处,就经常主动邀请老人一起参加活动,但每次老人都以各种理由拒绝。

事例分析:

不愿意参加集体活动不仅仅是因为对活动内容没兴趣,也有可能是因为老人不喜欢和较多人一起相处。护理员为了消除老人的顾虑,最好一开始就能陪在老人身边,帮助其尽快融入游戏的环境中。另外,护理员可以根据老人的喜好,安排其喜欢的活动内容。

正确说法:

“很有意思的活动,我们只是去看看好吗?”

“稍微去看看吧,没准您会喜欢的?”

“中途可以退场的,您去看看吧?”

事例2:发生争执

老人经常和其他老人发生争执。今天参加康娱活动时,他又与其他老人发生冲突。护理员把老人拉走,询问其原因。老人非常生气,一个劲地说“都是那个家伙不好。”至于为什么发生争执老人始终没有提及。

事例分析:

随着年龄的增长,人越来越难控制自己的脾气,因此老人之间更容易发生纠纷。护理员的职责不是判定谁对谁错,而是能在发生争执时调节矛盾。这里最难的地方就是怎么解决才能让双方都满意。首先应该让双方各自冷静一下,然后再向冷静后的老人询问事情的经过。

在事例中,老人经常与其他老人争吵。护理员不要仅凭这一点,先入为主地判断老人的对与错。

正确说法:

“我想听听您的想法,我们去那边聊聊吧?”

-10-

外出护理时的说话方式

事例:外出前的准备迟迟不能做好

老人外出前选择衣服及所带物品时总是犹豫不决,每次去医院都会迟到。护理员说“我们已经跟医院约好时间了,再不快点儿要迟到了。”老人说“我不知道穿什么好。”护理员不停地催促,最后导致老人非常生气地说“我不去了!!”

事例分析:

老人和年轻人相比,做事情的速度明显慢了许多。事例中,老人也知道和医院约好时间了,但身体还是不能像预计的一样行动,在年轻人看来就是慢吞吞的。护理员要理解老人,不要说过多有嫌弃意思的话。老人对自己无法顺利收拾好东西已经心烦意乱了,护理员就不要在“火上浇油”,伤害老人自尊心了。

正确说法:

“您准备好了吗?”

“如果需要我帮忙,您随时告诉我!”

-11-

其他护理时的说话方式

1. 老人心情不好时

首先护理员不要带着情绪说话,让自己冷静下来。然后耐心询问老人心情不好的原因。如果老人处于激动状态,护理员可以让老人独处一段时间,待其心情平稳后再来交流。

好的例子:

“您有什么想说的就跟我说吧。”

“如果有不满意的地方,请告诉我。”

不好的例子:

“就那点儿事儿也值得您生气。”

“您真该好好改改您这脾气了。”

2. 发生误会时

不要正面否定老人的解释,要耐心听完老人的理由后再评价。

好的例子:

“如果我让您产生误解了,我向您道歉。”

不好的例子:

“这都是XXX的错。”

3. 说话没反应

有不少老人处于“心有余而力不足”的状态,对这样的老人,交流时要注意看着老人的眼睛,温柔地去说话。

来源:知乎

2024山东康养产业博览会

2024.6.27-6.29 青岛国际会展中心

2024中国山东(青岛)国际康养产业博览会将于2024年6月27日-6月29日在青岛国际会展中心举行。

本届博览会预计展示面积超过20000平方米,超过500家展商将在展会中秀出自己的新产品新理念,还会有超过30000人次的观众到场参观洽谈。

展示范围包含康复医疗、康复辅助器具、老年慢病预防与管理、中医健康与理疗、健康监测与可穿戴医疗、智慧康养大数据、5G+智慧养老、机构/社区居家/农村养老、适老化改造与设计、养老服务人才培训、旅居养老、老年文化教育、老年生活用品、老年公益(义诊、法律咨询等)、时尚老年生活等内容。目前展会招商预报名工作已启动,参会详情,请联系展会组委会。

养老行业新动向!无障碍环境建设法9月1日起施行

无障碍环境建设法将于9月1日起施行,作为我国无障碍环境建设专门性法律,这部法律为新时代加强无障碍环境建设,保障残疾人、老年人平等、充分、便捷地参与和融入社会生活,提供了坚实法治保障。

破解老旧小区加装电梯难题

老旧小区既有住宅加装电梯是改善老年人居住条件、解决“老人下楼难”问题的重要手段。近年来,居民对城镇老旧小区既有住宅加装电梯呼声很高,但各地实施难度也很大,面临高低楼层居民达成共识难 、资金筹措难、统筹兼顾难问题,对此,无障碍环境建设法从国家鼓励、政府支持、居民配合三个方面作出规定。

全国人大常委会法工委社会法室主任石宏介绍,无障碍环境建设法在立法过程中,广泛听取社会公众等各方面意见,通过立法回应群众诉求。

全国人大常委会法工委社会法室主任 石宏:老旧小区加装电梯的问题,我们专门到一些地方调研,到街道社区那些老旧小区,看看他们加装电梯的情况怎么样,加装电梯的过程当中到底面临什么样的障碍,听听他们真实的声音,这些障碍在实践当中到底是如何解决的?把这些成功的经验归纳总结出来,上升为法条。在立法过程中,正是因为它涉及老百姓的具体利益,生活方式、生活质量的提升,所以我们特别重视,听取各方的意见。

住房和城乡建设部城市建设司副司长刘李峰介绍,无障碍环境建设法明确规定,国家支持城镇老旧小区既有多层住宅加装电梯,政府及其有关部门应当采取措施、创造条件,发挥社区基层组织作用推动有关工作,同时,明确房屋所有权人也要弘扬与邻为善、守望相助的传统美德,依法配合加装电梯。

针对资金筹措难的问题,装成一部电梯要几十万建设费用,建成后每年运行维护也有一笔支出,对居民来说不是一个小数目。

住房和城乡建设部城市建设司副司长 刘李峰:一方面,地方各级财政根据情况来适当支持一部分,包括中央的补助资金也可以给予一些补贴。另外,完善了一些支持政策,包括加装电梯可以提取公积金,提取住宅专项维修基金,可以申请专门的低息贷款,可以给予一些政策支持,这样来缓解老百姓筹资难度。

2018至2022年我国累计加装电梯8.2万部,截至7月底,今年已加装1.8万部。刘李峰介绍,目前正在组织编制《住宅项目规范》,准备将现行标准“7层及以上须设置电梯”提升为“入户层为2层及以上应设置电梯”,从源头遏制加装电梯需求增量,减少后期再加装电梯的需要。

药品说明书应提供无障碍格式版本

商品说明书,特别是药品的内置说明书的字体过小以及缺乏盲文等版本,给消费者特别是老年人、视力残疾人使用商品造成不便。对此,无障碍环境建设法进行了明确规定。

为解决老年人、视力残疾人阅读药品说明书不便的问题,无障碍环境建设法明确国务院有关部门应当完善药品标签、说明书的管理规范,要求药品生产经营者提供语音、大字、盲文、电子等无障碍格式版本的标签、说明书,方便残疾人、老年人识别和使用。 同时,鼓励药品以外其他商品经营者提供无障碍格式版本的标签、说明书。

全国人大常委会法工委社会法室主任 石宏:药品说明书原则上讲,如果纸质的,要有大字版,大家看得清楚看得见。有的时候药品说明书比较长,全程大字版的话可能确实操作起来比较困难,所以我们也提出来,这种情况之下提供电子版,电子版用扫描的方式,一扫描电子大字版就出来了。这样的话就最大程度上解决了老年人和残疾人阅读药品说明书不便的问题、字体太小的问题。

据了解,无障碍环境建设法通过后,国家有关部门抓紧开展药品标签、说明书管理规范的修改完善工作,已向社会公开征求意见。

助残助老乐享智慧健康生活

近年来,移动支付、线上挂号、网络约车……经济社会快速发展与新技术广泛运用给人们生活带来便捷的同时,残疾人、老年人一定程度面临“数字鸿沟”,出现了缴费难、看病预约难、打车难等新问题。对此,无障碍环境建设法明确对互联网网站、移动互联网应用程序、智能终端设备及基础电信服务等,提出了无障碍要求。

工业和信息化部聚焦残疾人、老年人在上网时遇到的困难,出台指导性文件,健全标准规范体系。

工业和信息化部信息通信管理局副局长 邵道新:我们开展了专项行动,指导与残疾人、老年人密切相关的1735家网站和手机App等完成了升级改造,持续优化长辈模式、语音搜索、全键盘操作等适老助残功能。针对新闻资讯、交通出行、生活、购物、娱乐等残疾人和老年人高频应用场景,推动了无障碍的数字影院、无障碍导航。比如还要通过人工客服,帮助老年人,通过面对面的视频专线帮老年人进行操作等新技术的应用,助力解决看不见、听不清、不好操作等问题。

工业和信息化部组织国内智能手机、智能电视主要生产企业,持续优化操作界面,简化操作流程。截至2022年底,累计改造智能手机、智能电视的数量已经超过1亿台。同时,鼓励引导相关企业研发生产面向不同场景的智能产品,更好地帮助残疾人、老年人乐享智慧健康生活。

工业和信息化部信息通信管理局副局长 邵道新:我们部署基础电信企业不断完善传统的电信服务方式,线下营业厅也专设了爱心通道、老年人专席,同时推出了专属的优惠资费、大字账单等服务,为残疾人和老年人办理电信业务提供便利。其中专为老年人用户开设的一键呼入的人工客服专线,已累计服务了超过2.2亿的用户,有效解决了老年人面对智能语音客服时听不懂、不会操作等困难。

随着无障碍环境建设法的出台实施,下一步,工业和信息化部将深入一线开展专项调研,摸清不同年龄、不同地区、不同生活背景残疾人和老年人在使用互联网过程中遇到的困难,指导相关单位采取针对性改造升级措施。

2024山东康养产业博览会

2024.6.27-6.29 青岛国际会展中心

2024中国山东(青岛)国际康养产业博览会将于2024年6月27日-6月29日在青岛国际会展中心举行。

本届博览会预计展示面积超过20000平方米,超过500家展商将在展会中秀出自己的新产品新理念,还会有超过30000人次的观众到场参观洽谈。

展示范围包含康复医疗、康复辅助器具、老年慢病预防与管理、中医健康与理疗、健康监测与可穿戴医疗、智慧康养大数据、5G+智慧养老、机构/社区居家/农村养老、适老化改造与设计、养老服务人才培训、旅居养老、老年文化教育、老年生活用品、老年公益(义诊、法律咨询等)、时尚老年生活等内容。目前展会招商预报名工作已启动,参会详情,请联系展会组委会。

康复产业“人才摇篮”传出新动态!全国首所以“康复”命名的高等学府官宣招生

8月22日,康复大学(筹)官网发布2023年度拟申请设置本科专业公示。

公示表示,为适应经济社会发展,结合学校专业设置发展规划,经过前期充分调研论证,并经学校专业设置评议专家组论证和学校专题会研究,决定申请增设康复作业治疗、康复工程、运动康复专业,(分别授予理学学士、工学学士、理学学士)。

并且根据申请表附件中透露,首次举办本科教育在2024年,不出意外的话本科招生会在2024年开始!

康复大学是由中国残联、国家卫生健康委等中央部门机构与山东省合建的一所以研究为基础、以应用为导向的国家级大学,该校更是中国乃至全世界第一所以“康复”命名的高等学府,坚持学科交叉融合,积极构建以康复科学为校心,以医学、理学、工学为主体,管理学、教育学、社会学等多学科交叉融合的「大健康」 学科专业体原,一经落项,就吸引了全国康复学科专业人士的目光。

康复大学不仅为后来的康复学子们提供一个高水平、高标准、国际化的学习和发展平台;同时也将为康复从业者提升学历结构、收入水平、职业荣誉、社会认知度等;还能为康复行业树立一个正面、鲜明、有影响力的社会形象。

那么现在,这所大学建设的如何了?下面这组图告诉大家!

创新核单体建设现状图

学部楼建设现状图

校医院、食堂、宿舍楼建设现状图

阶梯教室内景图

阶梯教室内景图

智慧教室

教 室

人体机能实验室

康复治疗示教室

物理实验室

食 堂

图书馆

图书馆

图书馆

学生宿舍

学生宿舍

来源:南烛考研

2024山东康养产业博览会

2024.6.27-6.29 青岛国际会展中心

2024中国山东(青岛)国际康养产业博览会将于2024年6月27日-6月29日在青岛国际会展中心举行。

本届博览会预计展示面积超过20000平方米,超过500家展商将在展会中秀出自己的新产品新理念,还会有超过30000人次的观众到场参观洽谈。

展示范围包含康复医疗、康复辅助器具、老年慢病预防与管理、中医健康与理疗、健康监测与可穿戴医疗、智慧康养大数据、5G+智慧养老、机构/社区居家/农村养老、适老化改造与设计、养老服务人才培训、旅居养老、老年文化教育、老年生活用品、老年公益(义诊、法律咨询等)、时尚老年生活等内容。目前展会招商预报名工作已启动,参会详情,请联系展会组委会。

事关日间照料中心!山东省新发布3项养老服务地方标准

近日,山东省市场监督管理局批准发布了《社区老年人食堂建设与服务要求》《社区老年人日间照料中心等级划分与评定要求》《养老机构护理型床位认定要求》3项地方养老服务标准,我省成为首个发布老年食堂建设服务标准的省份。相关地方标准的发布,对于提升全省养老服务标准化水平,促进养老服务质量提升具有重要指导意义。

据悉,3项标准均由山东省民政厅提出并组织实施,其中,《社区老年人食堂建设与服务要求》对社区老年人助餐机构的场所环境、设施设备、人员配备和管理、服务内容、服务流程、服务监管与评价等提出具体要求,为规范老年人食堂的建设、管理和服务提供了技术支撑。《养老机构护理型床位认定要求》《社区老年人日间照料中心等级划分与评定要求》均为修订标准,根据国家关于护理型床位建设相关要求,《养老机构护理型床位认定要求》新版标准对我省养老机构护理型床位的认定条件及相关要求进行优化调整,同时扩大了标准适用范围。《社区老年人日间照料中心等级划分与评定要求》从服务场所、设施设备、人员配备、服务项目、服务管理、服务成效6个方面作出具体要求,更具适用性、可操作性。

近年来,山东省大力加强养老服务标准化建设,先后发布了照护服务、设施建设运行、等级评定等地方养老服务标准37项,数量居全国前列。同时,强化标准宣贯实施,选树养老服务标准化示范单位100个,五星级养老机构数量达到92家,并在全国率先建立起与养老服务机构等级挂钩的运营奖补机制,根据机构等级给予0.8—1.2倍差异化补助,激发养老服务机构宣贯标准、提升服务的内生动力。

来源:山东省民政厅

2024山东康养产业博览会

2024.6.27-6.29 青岛国际会展中心

2024中国山东(青岛)国际康养产业博览会将于2024年6月27日-6月29日在青岛国际会展中心举行。

本届博览会预计展示面积超过20000平方米,超过500家展商将在展会中秀出自己的新产品新理念,还会有超过30000人次的观众到场参观洽谈。

展示范围包含康复医疗、康复辅助器具、老年慢病预防与管理、中医健康与理疗、健康监测与可穿戴医疗、智慧康养大数据、5G+智慧养老、机构/社区居家/农村养老、适老化改造与设计、养老服务人才培训、旅居养老、老年文化教育、老年生活用品、老年公益(义诊、法律咨询等)、时尚老年生活等内容。目前展会招商预报名工作已启动,参会详情,请联系展会组委会。

老年版“孤注一掷”上演?民政部发布7件养老服务领域诈骗案例

经党中央批准,由平安建设协调小组牵头,12个部门共同参与,在全国范围组织开展为期半年的打击整治养老诈骗专项行动。这次专项行动中,民政部门负责打击整治养老服务领域诈骗。为加强以案普法和以案释法力度,持续推动打击整治养老服务诈骗工作取得实效,民政部发布7件养老服务领域诈骗犯罪典型案例,揭露诈骗“套路”手段及其危害,希望帮助老年人提高识骗防骗能力,坚决铲除养老诈骗滋生土壤,最大限度挤压“行骗空间”,保护好老年人的“养老钱”。

案例一李某明集资诈骗案

——“碰瓷”养老机构以异地养老为名集资诈骗

一、关键词

异地养老;养老养生一卡通;福利补贴;集资诈骗

二、基本案情

2014年至2015年,杜某宁先后注册成立湖南省常德市德源养老养生产业开发管理有限公司(后更名为北京东卫养老服务有限公司常德分公司,以下简称“德源养老公司”)、湖南东卫龙龄养老有限公司常德分公司。被告人李某明先后担任两公司的市场部总经理。期间,被告人伙同他人通过电话宣传、发放宣传单等方式,组织40余名老人到位于石门县夹山寺的德源养老院参观考察并宣称,德源养老公司经营养老服务并在全国各地有养老基地,老年人可以到公司参加活动,交钱办理“全国养老养生一卡通”和“全国养老消费一卡通”会员卡,凭卡打折享受公司在多地养老基地的异地养老服务;若卡内资金不消费,一年后将返还一定的福利补贴即利息。德源养老公司组织老年人到外地多家养老机构参观和组织活动,并宣传这些机构为公司的养老基地,吸引老年人办卡储值。但实际上,该公司没有提供养老养生、异地养老服务的经营实体。德源养老公司以石门德源养老院的名义与多名老人签订合同,老人所交钱款均进入被告人团伙成员个人账户,除发给团伙成员提成和工资、支付老年人存款利息外,其他钱款使用去向不明。

2014年1月至2016年7月,李某明所在公司为163名老年人办理“全国养老养生一卡通”会员卡,收取人民币共计1227.2万元,已还本付息105.36万元;累计与118名老年人签订“全国养老消费一卡通”会员协议,收取人民币共计85.53万元。李某明非法获利15万余元。

2021年4月,湖南省常德市武陵区人民法院以集资诈骗罪判处李某明有期徒刑七年,并处罚金二十万元;责令被告人李某明与杜某宁共同退赔犯罪所得1195.61万元。杜某宁另案宣判。

三、典型意义

1.以异地养老和旅游养生名义诱骗老年人。异地养老、“旅游+养老”成为老年人的养老新诉求,办理会员卡享受异地养老、旅居养老并获得返利,已成为不法分子惯用的集资诈骗手法。本案犯罪团伙以异地养老和旅居养老为名,将老年人诱骗至所谓的基地、养老院进行参观、游玩、体验,迎合老年人的需求,为老年客户勾画美好的服务项目图景,进而以预售床位、办理会员卡等名义进行非法集资等违法犯罪活动。但实际并没有提供养老服务的实体机构,吸收的资金未用于建设机构或提供服务,除支付营销人员提成和老年人存款利息外,均由公司法定代表人个人账户支配,属于典型的以非法占有为目的“办卡”式集资诈骗。

2.利用养老机构名义签订服务协议,增加老年人识骗难度。本案德源养老公司后更名为北京东卫养老服务有限公司常德分公司,一方面借“东盟卫视”字眼扰乱视听,打造公司“高大上”形象;另一方面以“北京东卫”名称在多地注册分公司(另案有北京东卫武汉分公司,法定代表人为本案被告之一杜某宁的妻子熊某娥),以形成企业规模庞大的假象。该公司不具有养老服务实体,通过多地分公司共同宣传和开展活动,并与多地养老机构开展不同形式的合作,包括临时租用养老机构场地开展活动、打造包装养老基地、以及在养老机构加挂该公司牌子等方式,进一步营造公司运营规模庞大、效益良好的假象。但实际上,该公司并未与这些机构达成提供老年人住养服务的合作协议,也没有向这些机构输送老年人,属于“碰瓷”养老服务、虚假异地养老。

案例二四川遂宁安居盛唐德康养生养老中心案

——以签订养生养老合同为名非法吸收公众存款

一、关键词

养生养老;办理居住权证;超售床位;非法吸收公众存款

二、基本案情

四川省遂宁市安居区盛唐德康养生养老中心(以下简称:“德康养老中心”)于2011年成立,法定代表人为刘某均,市场拓展部部长为张某杰。刘、张二人商量以德康养老中心名义,以沿街发放宣传资料、组织老年人开展联谊会等方式进行公开宣传,为老年人办理居住权证、签订养生养老合同,并对外宣称,老年人交纳的本金越多,入住时享受房租折扣也越大,德康养老中心将定期支付利息,期满后退还本金。截至2018年底,德康养老中心共计向3300余人吸收资金1.7亿元,案发时已退还资金4275万元,未退还资金1.3亿元,入住服务费抵扣本金133万元。实际上,德康养老中心为吸纳资金而签订的养老服务合同数量远超中心养老床位数量,不具备为所有签约老年人提供养老服务的能力。

四川省遂宁市安居区人民法院以德康养老中心犯非法吸收公众存款罪,判处罚金五十万元;刘某均犯非法吸收公众存款罪,判处有期徒刑八年,并处罚金四十万元;张某杰犯非法吸收公众存款罪,判处有期徒刑五年,并处罚金二十万元;责令被告单位及被告人退赔非法吸收的公众存款1.1亿元等。被告人上诉后,四川省遂宁市中级人民法院维持了原判。

三、典型意义

1.警惕养老机构超量售卖床位的情况。老年人应高度警惕预付款承诺入住服务附加返利的营销手段。养老机构以为老年人办理居住权证、签订养生养老合同、享受入住优惠等方式,吸引老年人预付费用,是解决资金不足问题常用的营销手段。但本案中德康养老中心收取预付费的客户总数远远超出其床位数,严重超过其服务供给能力,导致老年人的入住需求无法兑现。

2.警惕“高额回报”陷阱。以“交纳本金越多入住折扣越高”、“高额返息到期退还本金”、“返还定金并享受折扣入住甚至免费入住”等为幌子,收取预付费的行为实际是吸收公众资金的金融活动。养老机构承诺的高额利息主要来源于老年人交纳的本金,要持续维系,势必挪东补西,一旦资金链断裂,不仅高额利息无法兑付,连本金也难以追回,其承诺的养老服务更是难以兑现。养老机构的本质是提供养老服务,对带有投资返利性质的承诺,老年人应谨记高回报伴随高风险,谨慎投资、警惕非法集资。

案例三任某辉集资诈骗案

——以赠送床位补贴券及回购为名集资诈骗

一、关键词

床位预售;床位补贴券;集资诈骗

二、基本案情

2010年,湖南省长沙市爱之心老年公寓管理有限公司(以下简称“爱之心公司”)投资建设爱之心老年公寓,于2016年10月9日投入使用,床位总承载量约600个。任某辉于2013年9月至2015年5月担任爱之心公司市场部承包人。期间,任某辉为赚取高额营销提成,伙同其他同案犯以预售爱之心老年公寓床位及服务的名义雇佣业务员,通过电视广告、散发传单、召开推介会等途径向社会公开宣传,与老年人签订《养老服务合同书》,约定每满一年赠送9%-13%不等床位补贴券(根据资金多少补贴券比率不同)。合同期满后,未进行养老消费的会员,爱之心公司将返还本金并现金回购床位补贴券。但实际上,爱之心公司生产经营收益根本不足以支付高额营销提成和回购床位补贴券费用。该模式客观上不可能实现正常经营,只能依靠新收资金和未到期偿还的本金利息维持“庞氏骗局”,使公众形成错误认识,让爱之心公司吸收更多集资款。

2018年10月,爱之心公司无法按时发放员工工资。2019年3月,无法偿还集资参与人到期本金及利息。2019年8月该公司停止向社会公众吸收资金。2014年至2019年8月期间,爱之心公司发展客户5700人次,吸收人民币共计8.11亿元。

湖南省长沙市天心区人民法院认为,任某辉为获取高额营销提成费用,伙同他人使用诈骗方法非法集资,应认定具有非法占有的目的,依法判决任某辉犯集资诈骗罪,判处有期徒刑十四年,并处没收个人财产一百万元;在其掌控、支配流向其个人账户的金额范围内与同案人共同退赔给爱之心公司等其他集资参与人。

三、典型意义

1.专业营销团队为抽取高额提成诱骗老年人投资。本案被告人作为爱之心公司的市场部负责人,聘请专业销售团队,诱骗老年人预存大额资金,从而实施非法集资。被告人明知爱之心公司自有资金严重不足,生产经营收益根本不足以支付高额营销承包提成费用和床位补贴券回购费用,且爱之心老年公寓服务能力远远不足以承载和兑现已预订的养老服务,该模式客观上不可能实现正常经营。被告人将集资款的22%用于融资团队提成,并按级别和业绩分赃,而非主要用于养老机构运营和服务支出,具有明显的非法占有目的,决定了其为老年人承诺的养老服务无法兑现。在离开爱之心公司后,被告人将此运营模式照搬至其他企业,继续从事非法吸收公众存款活动,造成更大负面影响。

2.巧立名目实则为吸收公众存款。被告人实施的床位预售和床位补贴券回购手段,都是为掩盖非法吸收公众存款目的而巧立名目的骗局。被告人违反国家金融法规,公开向社会不特定对象吸收资金的行为,扰乱了金融管理秩序,符合非法吸收公众存款罪的构成要件。老年人在签订养老服务合同时,应着重关注合同是否含有“无风险”、“高收益”、“稳赚不赔”等违背经济常识的夸大表述。收益与风险成正比,“无风险又高收益”等自相矛盾的宣传常是陷阱所在。

案例四刘某光等人集资诈骗案

——以终身养老或高息为诱饵骗取老年人养护费用

一、关键词

终身养老;养护合同;扶养协议;最低生活保证金;集资诈骗

二、基本案情

2004年9月,被告人刘某光筹建内蒙古自治区赤峰市红山区济慈托老中心,2010年10月更名为阿斯哈图老年服务中心(以下简称:“老年服务中心”),曹某玲为法定代表人。2009年12月至2015年5月,刘某光开展终身养老业务,即老年人一次性交纳一定数额养护费,可获得每月返还最低生活保证金,并享受老年服务中心提供的日常生活和精神照顾、24小时护理、抢救,医疗费100%报销、火化、公墓殡葬等免费待遇。刘某光以老年服务中心的名义与老年人签订《养护合同》或《扶养协议》。2010年以来,赤峰市红山区民政局多次发出整改通知书,要求老年服务中心纠正终身养老服务行为,并责令清退养老服务费用。老年服务中心也多次上报整改情况,但实际仍继续与老年人签订合同或协议,诱导老年人交纳养护费用。2015年5月,刘某光因资金周转问题失去联系,老年服务中心终身养护服务业务终止。

经赤峰市中级人民法院认定,2009年起,刘某光在内蒙古自治区、河北省、甘肃省、黑龙江省、安徽省、江苏省、山东省等地招收一千余名老年人,骗取养护费人民币3405万余元。2011年3月起,被告人刘某光单独及伙同曹某玲以养老院急需资金、扩大养老院等为由,以月息1.5分至5分不等的利息为诱饵,以借款名义骗取他人钱款80起,骗取人民币9212万余元。

内蒙古自治区赤峰市中级人民法院判决认为,被告人刘某光、曹某玲以非法占有为目的,明知自己没有履行能力,仍以办理终身养老等方式向社会公众非法集资,数额特别巨大,其行为均已构成集资诈骗罪。2020年1月14日,内蒙古自治区高级人民法院二审依法判决被告人刘某光犯集资诈骗罪,判处无期徒刑,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产。被告人曹某玲犯集资诈骗罪,判处有期徒刑十年,并处罚金三十万元。

三、典型意义

提高辨别能力,警惕“终身养老”的噱头。本案中,被告人抓住空巢老人对未来养老的担忧,以及老年人希望享受低价格、高质量养老服务的心理,以终身养老及按月返利为诱饵,通过故意夸大老年服务中心经营、投资、服务项目及盈利能力提高社会知名度,面向不特定社会公众骗取大量资金。“从年老到坟墓”的服务承诺,加之最低生活保证金的设计,看似提供了一揽子解决养老问题的“万全”方案,实则是以提供“养老服务”为名的夸大承诺和虚假包装。实际上,被告人所在公司并无兑现能力,其对外签订终身养老合同行为曾多次被赤峰市红山区民政局叫停并印发整改通知书,限期纠正和清退费用,但被告人仍然继续采用提前签订合同的手段逃避监管,继续骗取被害人钱财。在经营期间,老年服务中心账目缺失,无证据证实资金去向,主观上具有非法占有目的,且存在通过虚构事实、隐瞒真相进行非法集资的行为,已构成集资诈骗罪。

此外,被告人夸大其经营和投资能力,以老年服务中心急需资金扩建为由,以高息借款为诱饵骗取他人钱款。被告人通过“拆东墙补西墙”支付少量利息的骗局,让集资参与人早期尝到一点甜头,最后血本无归。被告人明知该模式不可持续而为之,且预收款项和借资等资金用途不明,进一步揭示了其非法占有集资款的真实意图。

老年人在选择养老机构时,应当考察机构是否合规经营,通过官方渠道查询该机构登记备案、运营管理、资质信誉等信息。同时,审慎看待“终生无忧”、“终身养老”等宣传口号,警惕超过一年的预付费要求,避免财产受到损失,养老变“坑老”。

案例五张某平等人非法吸收公众存款案

——以老知青养老为噱头吸引老年人预订养老服务

一、关键词

预订养老床位;床位租赁;高额回报;非法吸收公众存款

二、基本案情

2011年,被告人张某平在经营湖北省武汉老知青回归茶庄公司,以及投资建设武汉市黄陂区知青岁月老年公寓(以下简称“老年公寓”)时出现资金困难。2012年4月,张某平在未经相关管理部门批准的情况下,在武汉市武昌区、汉阳区租赁办公地点作为其融资点,并雇用周某东等业务员在武汉市内居民小区、公园、广场等处发放宣传资料,向社会公众宣传老年公寓养老项目。张某平以经营老年公寓的名义,与老年人签订《预订养老服务合同书》、《床位租赁合同书》,以高额回报及承诺入住老年公寓享受折扣为诱饵,大肆吸收公众资金。在此期间,张某平伙同周某东等被告人非法吸收了3622人资金,共计3亿多元,案发时累计偿还本金共计8130万余元,支付利息共计2612万余元,尚未偿还金额近2亿元。2016年3月18日,张某平在无法兑付所吸收大量存款的本金和利息的情况下,到公安机关投案并如实供述主要犯罪事实。其非法吸收的资金主要用于偿还出资人本金和支付利息、支付营销团伙提成和佣金、偿还被告人个人欠款,以及支付其个人购房款等方面,未实际开展养老服务业务。

湖北省武汉市黄陂区人民法院判决认为,张某平、周某东等被告人向不特定社会公众宣传,以承诺固定高额利息或承诺入住老年公寓享受折扣为诱饵,通过签订养老服务合同,向社会公众变相吸收存款,数额巨大,扰乱了金融秩序,严重影响国家对金融活动的监管,对社会稳定造成了极其不良的影响,其行为已构成非法吸收公众存款罪。法院以犯非法吸收公众存款罪,分别判处被告人张某平、周某东等三年至九年一个月不等的有期徒刑,并分别处二万至五十万元不等的罚金。湖北省武汉市中级人民法院终审裁定维持原判。

三、典型意义

警惕打着怀旧名义实施的非法集资。被告人面向老年知青群体,打出“怀旧牌”,先后开办“武汉老知青回归茶庄”、“知青岁月老年公寓”,通过“老知青”这一历史记忆桥梁,靶向诱骗老年人。这是不法分子常用的“套近乎”心理战术,从老年人的精神需求入手,利用亲情关怀、群体记忆、忆苦思甜等手段,拉近距离,瓦解老年人心理防线,借机骗取老年人钱财。老年人面对花式宣传和免费福利,在没考察清楚之前,不要轻易透露个人信息,不要随便接话,避免被带入节奏,关键时刻要保持理智、果断拒绝。

同时,被告人借助老年人普遍关心的养老服务问题,以投资建设老年公寓为名,并以高息为诱饵,掩饰其非法本质,吸收公众存款3亿多元。实际上,集资款并未用在老年公寓的建设运营上,而是用于支付利息和营销提成。最终,既无法兑付所吸收大量存款的本金和利息,也无法兑现服务承诺,侵害了老年人的合法权益。

案例六江苏徐州天爱养老服务公司非法集资案

——以预售养老服务消费卡非法吸收公众资金

一、关键词

养老服务消费卡;打早打小;源头治理;非法集资

二、基本案情

江苏省徐州市天爱养老服务公司(以下简称“天爱公司”)在未办理养老机构备案的情况下,利用发放宣传材料的形式,虚假宣传建设养老服务设施、投资获得高额回报等内容,向社会售卖数额不等的消费卡,并返还消费券用于抵扣旅游等服务。但实际上,非法吸收的集资款只有部分用于建设养老服务设施。

为防止更多的社会老人上当受骗,江苏省徐州市铜山区政府于2020年正式将该风险入库,抽调区处非办、区公安局、区市场监督管理局、区金融局等有关部门精干力量,组成天爱养老风险处置化解工作专班,专司相关事宜,并向该公司注册地所在汉王镇政府正式下发《风险提示函》,详细说明风险状况,要求汉王镇高度重视,严格落实属地监管责任。2020年11月,专班对天爱公司涉嫌非法集资整改情况进行现场走访、查验、谈话,发现该公司已全面停止宣传业务,且全部退赔。

三、典型意义

对养老服务诈骗苗头要打早打小,避免风险隐患进一步扩大。近年来,以养老服务为名进行非法集资、吸收公众存款等犯罪被刑事侦查、被判刑的案件多发。在中国裁判文书网上,以“养老”、“非法吸收公众存款”字样进行筛选,相关刑事案件近年即有百余起,单案涉案金额最高达14亿元,涉及受害人数万人。这对各级民政部门以及社会各界,特别是老年群众,有着深刻教育警醒意义。一方面,以养老服务为名,以办卡、充值、投资、消费券等方式诱骗老年人消费,给老人带来极大的财产损失、精神损失,尤其是财产损失往往大部分无法追回。老年人及其家庭要提升辨识、防诈的意识和能力,识清此类营销模式的意图、套路。另一方面,各级民政部门要加大日常检查力度,发现养老服务机构有收取大额预收费行为的,要加强重点监管,发现非法集资苗头性风险的尽早介入,最大程度减少老年人经济损失。

案例七肖某非法集资案

——以投资购买养老服务为名跨地域非法吸收公众存款

一、关键词

投资养老产业;购买会员卡;集资诈骗;非法吸收公众存款

二、基本案情

2014年7月至2019年12月,河南名谦养老服务有限公司董事长、总经理、实际控制人肖某伙同副总经理、分公司负责人高某风等人在郑州、济源、南阳、云南大理、安徽宿州等地设立集资点,以新密市隆利福颐年园筹建处、新密市隆利福老年公寓、河南名谦养老服务有限公司、河南名谦实业有限公司等名义对外,通过发放宣传彩页、口口相传等方式,以办理会员消费卡、预约认购股权、借款为借口,承诺支付年息7%-13%或月息1%-3%利息为诱饵,向社会不特定对象非法吸收公众存款,期限分为二年、三年、五年,每年或每月支付一次利息,承诺到期后退还本金。该公司共向6000余人吸收资金约人民币5亿余元,后由于资金链断裂,案发时未兑付金额仍有3.6亿元。

肖某于2020年4月23日因涉嫌非法吸收公众存款案被刑事拘留。截至目前,已抓获犯罪嫌疑人16人,其中刑事拘留13人,逮捕12人,取保4人,移送起诉12人,判决10人。

三、典型意义

1.加大对养老服务机构和设施的监督力度,有效防范养老服务诈骗问题发生。各级民政部门要加大对养老服务机构和设施的日常检查力度,及时发现违法违规隐患苗头,有效防范养老服务诈骗问题发生。检查中要重点查看养老服务机构的收费名目、收费标准、优惠条件及运营情况,特别关注是否存在虚假或夸大宣传,是否存在一次性收取大额预付费行为,收取大额预付费的对象数量是否超过床位总数等情况。对存在问题隐患的,要及时进行约谈整改;对发现违法违规行为的,要会同有关部门依法处置;对涉嫌犯罪的,要移交公安机关查处。

2.购买养老服务时注意辨识正规消费和非法集资,依法理性进行消费。本案被告人在多地设点,是跨地域行骗的典型。社会公众在购买养老服务时,既要查看养老服务机构的资质,也要实地查看机构的收费标准、经营状况,宣传项目是否真实存在,切不可轻易相信宣传人员的一面之词,贪图便宜购买贵宾卡、消费卡,更不能因其以养老产业政策、公司前景、承诺高额回报等为噱头,就误以为是国家支持的合法业务,不顾风险进行投资。

2024山东康养产业博览会

2024.6.27-6.29 青岛国际会展中心

2024中国山东(青岛)国际康养产业博览会将于2024年6月27日-6月29日在青岛国际会展中心举行。

本届博览会预计展示面积超过20000平方米,超过500家展商将在展会中秀出自己的新产品新理念,还会有超过30000人次的观众到场参观洽谈。

展示范围包含康复医疗、康复辅助器具、老年慢病预防与管理、中医健康与理疗、健康监测与可穿戴医疗、智慧康养大数据、5G+智慧养老、机构/社区居家/农村养老、适老化改造与设计、养老服务人才培训、旅居养老、老年文化教育、老年生活用品、老年公益(义诊、法律咨询等)、时尚老年生活等内容。目前展会招商预报名工作已启动,参会详情,请联系展会组委会。

突出公益、给予补贴!山东社区老年人食堂建设与服务有了“硬标准”

养老服务标准化是维护服务对象权益、提升管理水平与服务质量的重要手段。近日,我省发布《社区老年人食堂建设与服务要求》山东省地方标准,对社区老年人食堂建设与服务的总体要求,以及场所建设、设施设备配置、人员配备与管理、现场制餐、集中配送、集中就餐、餐后处置、安全与应急管理、监督与评价等方面提出具体要求,标志着全省社区老年人食堂建设与服务有了“硬杠杠”。我省也是首个发布老年食堂建设服务标准的省份。

山东是全国老年人口第一大省。在老年人最需要的为老服务中,解决“吃饭难”排在首位。近年来,我省以加强社区老年人食堂建设为抓手,加强政策引导,统筹多方资源,丰富运营模式,探索建立起财政补助、集体资助、社会捐助、子女资助、志愿互助相结合支撑体系,一定程度上解决了老年人的就餐难题。截至目前,全省共建有老年食堂10095处,日服务老年人达35万人次。

《社区老年人食堂建设与服务要求》明确综合考虑社区规模和老年人结构、数量等,设置适当规模的社区老年人食堂(以下简称食堂)。食堂应突出公益属性,包括但不限于以下两种服务模式:现场制餐模式,即同时具备食品处理区和就餐区,为老年人提供制餐、分餐、就餐、送餐服务;集中配送模式,即仅有就餐区,依托集体用餐配送单位提供配餐,为老年人提供分餐、就餐、送餐服务。食堂经营主体或配餐单位应符合食品安全监管要求,接受食品经营监管部门的日常监管。

围绕社区、老年人等特点,《社区老年人食堂建设与服务要求》提出,食堂应尽量选在一层或者低层,要结合老年人在就餐区活动的适老化需求,配置无障碍设施、采取安全防护措施等。制餐时应考虑老年人饮食特点,烹调方式以蒸、炖、烩、炒为主,不宜提供过硬、大块、过脆、骨/刺多的食物。依据我省正在进行“15分钟社区便民生活圈”建设要求,送餐服务半径所用的运输时间不宜超过30分钟。

“目前,我省采取多种举措支持社区老年人食堂建设和运营,济南、淄博、威海等市统筹考虑助老食堂的服务人次、运营质量等因素,对每处助老食堂给予1万至10万元的差异化运营补贴,济南、日照、聊城等市区分老年人的年龄、经济状况等因素,对每名老年人每餐给予1至5元补助等。”省民政厅养老服务处处长宋坤说,随着社区老年人食堂建设与服务省级地方标准的编制发布,将推动更多社区老年人食堂提质升级,让社区老年人吃得营养又放心。

2024CHCI中国山东(青岛)国际康养产业博览会

2024.6.27-6.29 青岛国际会展中心

2024中国山东(青岛)国际康养产业博览会将于2024年6月27日-6月29日在青岛国际会展中心举行。

本届博览会预计展示面积超过20000平方米,超过500家展商将在展会中秀出自己的新产品新理念,还会有超过30000人次的观众到场参观洽谈。

展示范围包含康复医疗、康复辅助器具、老年慢病预防与管理、中医健康与理疗、健康监测与可穿戴医疗、智慧康养大数据、5G+智慧养老、机构/社区居家/农村养老、适老化改造与设计、养老服务人才培训、旅居养老、老年文化教育、老年生活用品、老年公益(义诊、法律咨询等)、时尚老年生活等内容。目前展会招商预报名工作已启动,参会详情,请联系展会组委会。

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