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养老在冀,老有颐养!2024河北养老展助力建设京畿福地

安享晚年是每个人的心愿。一组来自河北省民政厅2023年养老方面的数据,或许会让你感到欣喜——

河北省市县三级全部发布基本养老服务清单,4万余户特殊困难老年人家庭完成居家适老化改造,提前超额完成年度目标任务。

全省累计建成4885个城镇社区养老服务设施,完成7000余张家庭养老床位建设任务;等级养老机构1428家,占养老机构总数比例达75.6%;87个涉农县(市、区)建成县乡村“三级”养老服务网络。

深化京津冀养老服务协同,举办10次养老项目推介会,28家京津冀养老服务企业达成合作意向,签订15个合作协议,安排1.5亿元支持环京养老综合服务能力提升示范项目,吸引更多京津老人来河北养老……

这些成果的取得,是与加快建设京畿福地、老有颐养的乐享河北分不开的。2023年3月,河北印发了《加快建设京畿福地、老有颐养的乐享河北行动方案(2023-2027年)》,并成立由分管副省长任组长的工作专班。这一年,工作专班成员单位合力推进该项工作任务落实落地。

2024年开年大展——2024中国(河北)国际养老产业博览会将于2024年3月2日至4日在石家庄国际会展中心(正定新馆)举行,超20000平米展示面积、300家企业、20000余专业观众齐聚,将为河北省养老事业注入新的活力,加速建设京畿福地、老有颐养的乐享河北。展会倒计时50天,还有少许展位,正在火热招商中,参展热线:0532-85861016。

“河北省民政厅切实发挥牵头协调作用,多次召开专题会议进行调度。截至目前,乐享河北建设进展顺利,各项工作取得了阶段性成果。”河北省民政厅相关负责人表示。

居家适老化改造是“提升基本养老服务水平”重点民生实事项目的重要指标。

“年纪大了,腿脚不好使,原来上台阶‘晃’过好几次,挺危险。现在好了,台阶旁安装了栏杆扶手,床边安装了护栏,厕所里还铺了防滑地垫……生活放心多了!”河北省馆陶县馆陶镇中马固村吴改香说。

河北省馆陶县馆陶镇中马固村村民吴改香家改装后的栏杆扶手。安美燕摄

“2023年,我们制定了对4万户特殊困难老年人家庭进行居家适老化改造的计划,目前已完成4.03万户。适老化改造,为老年人打造了安全舒适的居家养老环境。”河北省民政厅养老服务处相关负责人表示。

同时,河北连续5年将社区居家养老服务设施建设列入全省民生工程。今年75岁的祁英州是保定乐凯集团退休人员,在竞秀区的筑养乐社区和居家养老服务中心养老已经三年。“想着养老不离家,就选择了日间照料服务站,没想到生活得这么好!”他说,这里除了提供生活照料外,还有助餐供餐、文化娱乐等服务,“这里就是我的第二个家。”

据统计,目前河北已建成近5000个社区日间照料服务设施,不断满足老年人多样化养老需求。

2023年,为推动京津养老项目向河北具备条件的地区延伸布局,河北提出,以环京地区为重点,谋划建设一批旅居项目、文旅康养特色小镇项目、医养项目和培训疗养机构转型项目,构建“一区、一圈、三带”的康养产业发展格局。

徐云裳的惬意生活。燕达金色年华健康养护中心供图

“我和老伴儿在这已经住了十年,感受最深的就是强大的医疗保障。”住在廊坊三河市燕达金色年华健康养护中心的徐云裳老人今年已经89岁,她说养护中心紧邻燕达医院,就医很方便,北京三甲医院的医生长期在这里坐诊。

坐落在潮白河畔的燕达金色年华健康养护中心,是首批京津冀养老试点单位,现有养老床位1.5万张,目前来此养老的人95%来自北京。

“燕达医院已经和北京各大三甲医院达成深入合作,老人在燕达医院就能享受北京三甲医院专家的服务。”燕达金色年华健康养护中心企划部经理毕立伟说,燕达医院还是医保定点医院,北京医保可以实时结算,“这才是老人们最在意的!”

不用担心就医问题,燕达的老人平时练练字、打打球,学摄影、看演出……难怪徐云裳老人说,“来了,享福!”

承德县唐家湾景区室外温泉体验区。承德县委宣传部供图

眼下,旅居养老逐渐升温。依靠良好的生态环境,承德已成为京津老人康养旅居的热门之选。

“端一杯热茶,泡在露天温泉泳池中,观赏丹霞奇峰太惬意了!”在承德县唐家湾的王府温泉,来自北京的康玲女士一家正享受着冰雪与温泉的冬日魅力。

“今年夏天,第一次来就爱上了这里。”康玲说,她在景区里买了一套小公寓,夏天游泳休闲,冬天泡汤理疗,随时都能来小住,“手握幸福,我们把生活过成了诗。”

“我们已与京津民政部门签署了框架合作协议8个,就养老机构发放运营补贴、优质养老机构外延、京津籍老人外迁等工作达成一致。”承德市民政局局长牛立杰说,目前全市共谋划实施了医养康养和旅游产业项目41个,总投资429.27亿元,全力打响“河北哪里好·承德来养老”品牌。

从农村到城市,从居家到机构,养老在冀,河北带给老年人的幸福远未停止。

2024年,河北更多养老服务供给在路上——

河北省民政厅计划完成4万户任务,持续推进特殊困难老年人家庭适老化改造;河北省发改委有序推进环京协同养老项目取得新进展;河北省卫健委全面推动环京津医养结合发展,不断增加地区吸引力;廊坊、保定、张家口等地针对中高端养老需求,正在加快打造河北养老服务品牌……

2024中国河北国际养老产业博览会(河北老博会、养老展、康养展、老龄产业展、智慧养老展、旅居养老展、养老康复医疗展、医养结合展、老年用品展、养老服务展、适老家具展、老年护理展、智能看护设备展、适老科技展)将于2024年3月2日-4日在石家庄国际会展中心举行。2024中国(青岛)国际养老、辅具及康复医疗博览会(山东老博会、山东养老展、山东康养展、老龄产业展、智慧养老展、旅居养老展、养老康复医疗展、医养结合展、老年用品展、养老服务展、适老家具展、老年护理展、智能看护设备展、适老科技展)将于2024年6月27日至29日在青岛国际会展中心举办。

博览会预计展示面积超过20000平方米,超过300家展商将在展会中秀出自己的新产品新理念,还会有超过20000人次的观众到场参观洽谈。目前展会企业预报名火热进行中,参展请联系组委会——“康养圈”。

2024山东养老展|2023年度中国老龄社会十件大事出炉!

2023年,随着中国人口老龄化程度的持续加深,与老龄社会相关的各种事件和政策调整日益成为社会关注焦点。为了深入理解中国在这一年内针对人口老龄化引发的各类不适应问题所做出的深入思考和积极应对策略,盘古智库老龄社会研究院于年底组织老龄社会30人论坛专家学者,从数十项候选事件中进行筛选推荐。

经过包括多学科专家、行业领袖、老龄社会热心人士及核心小组的综合评议,最终确定“2023年度中国老龄社会十件大事”榜单。

一、联合国报告呼吁推动终身学习、灵活退休、改革社会保障体系以确保可持续性,相关长期政策宜重新考虑
1月21日,根据联合国发布的《2023年世界社会报告》指出,全球65岁以上人口到本世纪中叶将增加一倍以上,达16亿。报告强调,为实现可持续未来,必须优先考虑老年人的权利和福祉。2021年全球65岁以上人口为7.61亿,到2050年将增至16亿,其中80岁以上人口增速更快。全球预期寿命增加,2021年出生的婴儿预计平均活到71岁,比1950年出生的婴儿多活近25年,女性寿命较男性更长。北非、西亚、撒哈拉以南非洲地区未来30年将迎来最快老年人数量增长,欧洲和北美目前老年人口最高。尽管全球老年人整体健康状况改善,但存在不平等问题。老龄化世界中,不是每个人都能平等从健康和教育改善中受益。养老金和医疗费用攀升,公共开支不足以满足长期护理需求。不同因素如收入、教育、性别、种族、居住地等影响预期寿命。报告呼吁各国重新考虑长期政策和实践,提供终身学习机会,灵活退休年龄,改革社会保障体系以确保可持续性。报告强调解决老龄化带来的挑战和机遇需要全球共同努力。

二、国务院颁布新的机构改革方案,全国老龄办回归民政部
3月7日,国务院颁布了新的机构改革方案,宣布对老龄工作领域的机构职责进行了优化和调整,以适应新时代的需求,更好地推动养老事业和养老产业的发展,实现全体老年人享有基本养老服务的目标。根据调整方案,国家卫生健康委员会的组织拟订并协调落实应对人口老龄化政策措施、承担全国老龄工作委员会的具体工作等职责被划入民政部。全国老龄工作委员会办公室将设在民政部,强化其在综合协调、督促指导、组织推进老龄事业发展方面的职责。中国老龄协会则由民政部代管。这意味着,全国老龄办在2018年被划至国家卫健委后,再度回归民政部。这一调整旨在实施积极应对人口老龄化国家战略,更好地发展养老事业和养老产业,推动实现全体老年人享有基本养老服务。民政部将成为老龄工作领域的牵头部门,负责协调各方面资源,组织制定相关政策和计划,推动养老服务体系的完善。老龄工作领域的机构职责优化和调整将有助于更好地应对老龄化社会的挑战,为我国构建更加全面、科学的养老服务体系提供了有力支持。

三、我国明确基本养老服务体系建设重点工作,基本养老服务普惠性和系统性得到强化
中共中央办公厅、国务院办公厅于5月21日印发《关于推进基本养老服务体系建设的意见》,强调了推动基本养老服务的建设,以满足老年人的基本生活需求为核心任务。文件明确了总体要求、主要任务和工作原则,强调以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,加快建设覆盖全体老年人、权责清晰、保障适度、可持续的基本养老服务体系。与此同时文件还提出基本养老服务的基础性、普惠性、兜底性原则,强调在提高基本公共服务均等化水平的同时,逐步拓展服务对象和内容,使老年人能够方便可及地获得基本养老服务。工作原则包括基础性、普惠性、共担性、系统性,以及强化各相关领域体制改革配套衔接。
  重点工作包括制定实施基本养老服务清单,建立精准服务主动响应机制,完善基本养老服务保障机制,提高基本养老服务供给能力,提升基本养老服务便利化可及化水平。此外,文件还强调加强组织领导,强化督促指导和监管,以及营造良好社会氛围。根据文件制定的总体目标来看,到2025年基本养老服务制度体系基本健全,服务清单不断完善,服务体系覆盖全体老年人,为老年人提供更全面、更便利、更贴心的基本养老服务。

四、积极应对人口老龄化区域合作加强,推动养老资源对接互补
2023年,积极应对人口老龄化区域合作加强。多地在养老政策协同、资源对接、优势互补等方面开展一系列合作,为新时代养老服务体系建设和高质量发展提供了示范和引领作用。
  4月,粤港澳共同发布110项“湾区标准”,其中《养老机构认知症老年人生活照顾指南》等多项标准涉及养老服务领域,为建立大湾区养老服务标准规范提供指引。“湾区标准”还推动实现内地与港澳之间医疗机构设立、医疗服务互认等方面的互利合作,让居民更便捷地享受优质的医疗服务。
  6月,长三角一体化发展成果发布会在安徽合肥举行,上海市、江苏省、浙江省、安徽省“三省一市”将加快推动长三角生态绿色康养基地建设,在养老机构等级评定、养老护理职业技能等级认定、长期护理保险异地结算等方面开展一体化试点,支持养老服务企业连锁化、规模化发展,鼓励推行长三角区域异地养老、候鸟式养老、疗养式养老、田园式养老模式。
  9月,京津冀蒙四地携手举办2023年养老服务协同发展项目推介会,对14个优质养老项目进行集中推介,京津冀三地的多家养老企业签署了战略合作框架协议,包括北京市东城区、西城区、门头沟区、延庆区与河北省承德市、保定市、秦皇岛市、石家庄市等地的合作。推介会发布了《关于进一步深化京津冀养老服务协同发展的行动方案》等政策文件,为促进区域内优质养老服务资源向河北省等条件充足的地区延伸提供了指导。

五、我国首个居家养老上门服务国家标准发布,居家养老服务规范化发展
9月7日,《居家养老上门服务基本规范》推荐性国家标准(GB/T43153-2023)发布实施,这是我国针对居家养老上门服务发布的首个国家标准,为居家养老上门服务内容、服务组织条件及相关流程要求等提供基本指引。在基本规范内容中,“总体要求”明确,服务组织应登记注册或备案,具备与提供服务相适应的资质与能力,建立服务管理制度,配备相应服务人员,制定突发事件应急预案并定期开展演练;明确服务人员应取得健康合格证明,掌握基本的安全保护知识与应急处置方法等。“服务内容”明确,上门服务包括生活照料、基础照护、健康管理、探访关爱、精神慰藉等7类服务内容,并对每一类服务内容提出细化的服务项目。“服务流程”明确,咨询接待、老年人能力评估、签订服务协议、服务准备到服务实施等一系列程序性要求。

六、多地老博会集中亮相,新理念新技术带来养老服务新趋势
2023年,上海、深圳、北京、西安、宁夏、山东青岛等多地相继举办养老产业博览会(以下简称“老博会”)。老博会集结了智慧科技、新兴设备和创新理念,为养老服务领域带来了前所未有的推动。5月底开幕的上海国际养老、辅具及康复医疗博览会上海外参展企业明显上升,一批更智能、更便捷、更具设计感的C端消费类银发产品尤为引人注目。6月底开幕的山东(青岛)国际康养产业博览会汇集了德国蕾娜范、日本松下、泰康养老、光大养老、海尔、泽普医疗、欣悦健康等国内外康养企业的新产品、新技术、新服务,有效助力企业开拓市场,促进产业快速发展,已成为康养产业合作交流权威平台。9月中下旬,几个城市老博会先后启幕。首届深圳国际智慧养老产业博览会吸引了众多科技企业展示智能养老产品,如腾讯AI的“隐形护理员”和优必选的智慧康养机器人。这些产品在解决独居老年人的生活照料和看护问题上发挥了积极作用。西安国际养老产业博览会则呈现了一辆全国首创的“流动助浴车”等养老新趋势。该展会突显了智能护理设备、行走机器人和急救站等智慧养老产品的多样性,吸引了广泛关注。北京举行的第九届北京国际老龄产业博览会聚焦“幸福乐龄,同聚老博”为主题,提供政策引导、品牌推广、商务合作等活动,促进老龄产业全产业链企业的交流。宁夏养老服务业博览会则汇聚了近500家养老企业,展示了各类“黑科技”,包括外骨骼机器、虚拟实时监控仪、助浴车和电动轮椅等,为老年人提供更多便利。展会强调推动养老服务的智慧化,通过更新养老思想,鼓励老年人更好地参与社会发展。这一系列博览会全面展示了各地在智能科技、新型设备和创新理念方面的养老成果,为养老产业的智慧化发展提供了有力支持。

七、我国首个城市老龄社会就绪度指数发布,“十四五”积极应对人口老龄化行至中途
10月22日,由黄陵县人民政府、盘古智库共同主办的“始祖福地 照护天下——2023黄陵重阳节论坛暨第四届中国老龄社会峰会”在延安市黄陵县成功召开。峰会发布了《中国城市老龄社会就绪度指数(2022)》——老龄社会研究报告(No.8)。其中,盘古智库老龄社会研究院构建了城市老龄社会就绪度评价指标体系,以世界卫生组织指南和国家规划为依据,选取“十四五”规划中的主要指标,通过官方和权威机构的数据,全面评估城市应对人口老龄化的建设水平。这一指数涵盖人口健康、基础建设、经济财富、服务能力、社会参与等五个维度,通过层次分析法划分11个二级指标和34个统计指标。研究发现,中国城市老龄社会就绪度平均水平达到51.7%,上海、北京等领先型城市表现出色,就绪度超过70%。城市老龄社会就绪度与人口老龄化程度相适应,东部地区城市就绪水平相对较高。此外,成渝两城在国家级城市群中老龄社会就绪度最高。

八、教育部将重点支持县域中职开设养老、家政等民生紧缺专业,促养老人才培养质量双升
11月21日,教育部于官网对十四届全国人大一次会议第3932号建议作出答复,宣布将推动县域中等职业教育涉老服务专业建设,启动中职“双优计划”,支持建设示范性中等职业学校和专业,特别关注县域中等职业学校开设养老、家政等民生紧缺专业。教育部表示,近年来,根据养老领域人才需求,加强养老人才培训,推动产教融合,提升人才培养质量,以积极应对人口老龄化挑战。政策方面,已出台支持社会服务产业发展的相关文件,鼓励企业参与,同时不断优化专业设置,适应养老服务领域的新需求,推动专业升级和数字化改造。在国家教学标准体系建设方面,教育部陆续发布了相关标准,包括中等职业学校护理专业顶岗实习标准等,同时加强了职业教育国家在线精品课程的开发,涵盖了养老等领域。教育部还表示将在下一步加大经费投入,推动职业学校办学条件提升,实施“双优计划”,着力培养养老、家政等专业的人才,为社会服务业提供充足人才和智力支持。

九、我国拟选50个城市开展社区嵌入式服务设施建设试点,满足社区养老多元化需求
11月,国家发展改革委颁布《城市社区嵌入式服务设施建设工程实施方案》启动了城市社区嵌入式服务设施建设工程,旨在通过提供基本和优质普惠服务,满足社区居民对养老托育、社区助餐、家政便民、健康服务、体育健身、文化休闲、儿童游憩等服务的需求。该工程遵循精准化、规模化、市场化原则,重点提供紧缺服务,确保服务便捷、价格可承受、质量有保障,并逐步完善其他服务。建设范围覆盖各类城市,首批在城区常住人口超过100万的大城市推出。选择50个左右城市进行试点,每个城市选择100个左右社区进行先行试点项目。计划于2027年前,在总结试点经验的基础上,向其他城市和社区扩展,以实现居民就近享受优质普惠公共服务的目标。这一计划旨在提升社区居民的获得感、幸福感和安全感,使社区成为人民群众幸福的温馨家园。

十、中央经济工作会议提出2024年加快完善生育支持政策体系,发展银发经济,旨在实现改善民生与经济增长新空间双目标
12月11日至12日,中央经济工作会议在北京举行,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席并发表重要讲话。会议强调,2024年要切实保障和改善民生。要坚持尽力而为、量力而行,兜住、兜准、兜牢民生底线。更加突出就业优先导向,确保重点群体就业稳定。织密扎牢社会保障网,健全分层分类的社会救助体系。加快完善生育支持政策体系,发展银发经济,推动人口高质量发展。往年中央经济工作会议大多提到“养老服务”,今年首次提出“银发经济”,表明银发经济在国家发展战略安排中的重要程度进一步上升。发展银发经济不仅能够适应新时代多元化养老需求,提升民众生活品质和幸福感,同时也有助于激发消费潜力,为经济增长注入新动力。

来源:山东养老网、综合

2024中国河北国际养老产业博览会(河北老博会、养老展、康养展、老龄产业展、智慧养老展、旅居养老展、养老康复医疗展、医养结合展、老年用品展、养老服务展、适老家具展、老年护理展、智能看护设备展、适老科技展)将于2024年3月2日-4日在石家庄国际会展中心举行。2024中国(青岛)国际养老、辅具及康复医疗博览会(山东老博会、山东养老展、山东康养展、老龄产业展、智慧养老展、旅居养老展、养老康复医疗展、医养结合展、老年用品展、养老服务展、适老家具展、老年护理展、智能看护设备展、适老科技展)将于2024年6月27日至29日在青岛国际会展中心举办。

博览会预计展示面积超过20000平方米,超过300家展商将在展会中秀出自己的新产品新理念,还会有超过20000人次的观众到场参观洽谈。目前展会企业预报名火热进行中,参展请联系组委会——“康养圈”。

《促进数字技术适老化高质量发展工作方案》印发 提出11项重点任务

近日,工业和信息化部印发《促进数字技术适老化高质量发展工作方案》(以下简称《工作方案》)。为更好地理解和实施《工作方案》,现对有关政策要点解读如下:

一、编制出台《工作方案》的背景是什么?

党中央、国务院高度重视老龄工作。习近平总书记强调,要坚持传统服务方式与智能化服务创新并行,切实解决老年人运用智能技术困难。

党的二十大报告强调,要采取更多惠民生、暖民心举措,着力解决好人民群众急难愁盼问题。《中共中央国务院关于加强新时代老龄工作的意见》指出,要推进老年人常用的互联网应用和移动终端适老化改造。

今年9月颁布实施的《无障碍环境建设法》,对互联网应用及终端、基础电信服务的无障碍作出明确要求,提出“无障碍环境建设应当与适老化改造相结合”,为推进数字技术适老化工作提供了有力法治保障。

近年来,工业和信息化部深入贯彻习近平总书记重要指示精神,认真落实党中央、国务院决策部署,以产品服务功能升级改造为切入点,多措并举助力解决老年人在日常使用数字化产品、享受数字化服务时遇到的困难,取得良好成效,但同时也面临标准规范体系不够完善、产品服务供给质量与用户体验有待提升、数字技术适老化产业模式尚不成熟等问题。

为进一步满足老年人深层次、多样化的信息需求,推动新一代信息技术与适老化产业融合发展,助力构建信息通畅、体验舒适、人民满意的无障碍环境,工业和信息化部制定印发《工作方案》。

二、《工作方案》的主要思路是什么?

《工作方案》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,落实《无障碍环境建设法》要求,紧紧围绕老年人实际需求,科学谋划、系统布局,着力推动工业和信息化领域数字技术适老化由“从无到有”向“从有到优”迈进。

一是坚持需求牵引,加快供给提质。《工作方案》立足老年人需求,在健全相关标准体系基础上,进一步丰富硬件产品供给,升级“语音助手”等互联网应用功能,加快提升线下电信服务助老助残水平,推动适老化产品服务更加均衡、可及、安全。

二是坚持创新驱动,促进产业升级。《工作方案》着力加强技术研发和共享,进一步推动5G、人工智能、大数据在适老化方面的集成创新和融合应用,促进线上智能应用与线下传统服务有机结合,激发企业内生动力,构建创新活跃、互利共赢、可持续发展的产业生态,助力银发经济发展。

三是坚持综合施策,实现高质量发展。《工作方案》统筹发展与监管,创新方式方法,通过行政指导、政策激励、技术创新、监督检查等一系列手段,充分发挥各方资源优势,形成工作合力,落实落细各项任务,推动形成政府引导、多方协同、供给丰富、服务便捷的高质量发展格局。

三、《工作方案》的主要目标有哪些?

《工作方案》围绕标准化建设、产品服务供给、用户体验、产业发展等四个方面,明确到2025年底实现四大目标:标准规范体系等发展基础更加牢固,产品与服务供给质量不断提升,老年用户体验显著升级,数字技术适老化产业生态初步形成,有力促进数字技术适老化高质量发展。

四、《工作方案》部署了哪些重点任务?

《工作方案》按照“立足当下、适当前瞻、科学可行”的原则,部署11项重点任务。

一是加强标准化建设。大力推广通用设计理念,加快推进一批急需标准制定出台,开展互联网应用、智能家电等日常生活高频使用产品的适老化标准制修订。指导细化评测标准要求,培育一批市场评测机构,探索开展适老化及无障碍产品与服务认证,推动评测结果及时公开并采信应用。

二是提升产品服务供给质量。鼓励支持企业研发推出智慧健康养老类产品,推出100款以上具备适老化特征的智能产品,覆盖手机、电视等多个类别。深化老年人生活高频场景相关领域的互联网应用改造,鼓励老年人常用的其他小众互联网应用参与改造。指导企业加强技术创新,推动超过50项技术或专利实现共享开放,加快探索信息技术在适老化领域的创新应用。

三是优化老年用户体验。指导企业开展“数字适老中国行”“银龄数字课堂”等活动,持续推进网络覆盖、信息服务等公共服务普及范围更加广泛均衡。指导基础电信企业重点提升大字信息、人工办理等适老化服务质量,推动适老化App“一键下载”“人工直连”等服务更加便捷可及。加强技术检测与监督检查,提升对违法违规获取老年人信息、电信网络诈骗的快速处置能力,保障老年人用网安全。

四是促进产业高质量发展。组织征集300个以上适老化优秀案例,鼓励支持5G、千兆光网在适老化领域的场景应用。指导企业持续推出老年人专属电信资费优惠,遴选10个以上适老化信息消费应用场景,打造10个以上特色老年消费活动品牌。加快培育一批适老化初创企业、示范企业,加快推进数字技术跨领域、跨行业融合应用,构建产业发展良好生态。

五、下一步如何落实这些任务?

为确保相关任务举措落地见效,《工作方案》提出五方面的保障措施。

一是加强统筹协调,强化落地实施。加大跨部门沟通协调力度,制定任务分解表,明确时间表与路线图,确保任务落地见效。

二是加大政策支持,促进多方共建。鼓励地方政府出台资金扶持政策,引导社会资本积极参与,采取有效表彰激励措施,激发企业内生动力。

三是强化宣传引导,营造良好氛围。集中优势资源,多渠道、多形式开展宣传推广活动,推动适老化发展成果为老年人所感、所知、所用。

四是发挥智库作用,助力行业治理。设立数字技术适老化专家咨询委员会,建立数字技术适老化发展监测体系,做好技术咨询指导、信息无障碍标识管理等工作。

五是加强国际合作,促进共同发展。加强国际交流及多元化合作,推动国内外相关标准互认,积极为全球适老化发展贡献中国方案。

2024中国河北国际养老产业博览会(河北老博会、养老展、康养展、老龄产业展、智慧养老展、旅居养老展、养老康复医疗展、医养结合展、老年用品展、养老服务展、适老家具展、老年护理展、智能看护设备展、适老科技展)将于2024年3月2日-4日在石家庄国际会展中心举行。2024中国(青岛)国际养老、辅具及康复医疗博览会(山东老博会、山东养老展、山东康养展、老龄产业展、智慧养老展、旅居养老展、养老康复医疗展、医养结合展、老年用品展、养老服务展、适老家具展、老年护理展、智能看护设备展、适老科技展)将于2024年6月27日至29日在青岛国际会展中心举办。

博览会预计展示面积超过20000平方米,超过300家展商将在展会中秀出自己的新产品新理念,还会有超过20000人次的观众到场参观洽谈。目前展会企业预报名火热进行中,参展请联系组委会——“康养圈”。

2024山东养老展| 2月1日施行!最新版《产业结构调整指导目录》来了 涉及11类老龄服务

近日,国家发展改革委修订发布了《产业结构调整指导目录(2024年本)》(以下简称为《目录(2024年本)》),将于2024年2月1日起正式施行。

《目录(2024年本)》由鼓励、限制和淘汰三类目录组成,是引导社会投资方向、政府管理投资项目,制定实施财税、信贷、土地、进出口等政策的重要依据。《目录(2024年本)》明确指出,其政策导向包含:构建优质高效的服务业新体系。推动生活性服务业向高品质和多样化升级,加快发展健康、养老、托育、文化、旅游、体育、家政等服务业,加强公益性、基础性服务业供给。

2005年,国家发展改革委会同有关部门首次制订发布《目录(2005年本)》,并于2011年、2013年和2019年分别进行了修订或修正,《目录(2024年本)》为最新发布的版本。

养老服务历年均入选鼓励类目录。以下为详细内容:

2005年

其他服务业-社会化养老服务

2011年、2013年

其他服务业-老年人、未成年人活动场所,养老服务,社区照料服务,病患陪护服务

2019年

养老与托育服务

1、长期照护服务机构(包括养老院、老年养护院、农村养老设施等)

2、社区养老服务骨干网

3、养老金融产品服务业

4、助餐助行

5、老年教育

6、康养旅居

7、养老服务实训教育

8、康复辅助器具配置服务(租赁)机构

9、居家适老化建设及改造工程

10、老年人力资源开发

11、老年人健康管理和体育健身

12、智慧健康和养老

2024年

养老与托育服务

1.老龄服务:养老照护服务,养老金融服务,养老设施建设, 养老科技和智慧养老服务,老年用品及相关产品制造,老年社会保障,养老公共管理,老年用品及相关产品销售和租赁,老年健康促进与社会参与,其他养老服务

3.养老与托育服务人才培养:养老教育培训和人力资源服务

《目录(2024年本)》与《目录(2019年本)》相比,养老与托育服务的条目数量有所减少,主要是对同一类型的条目进行了归类整合,以更好突出《目录》体系化特点和实用性。鼓励方向更加聚焦、鼓励事项总体保持稳定。

2024中国河北国际养老产业博览会(河北老博会、养老展、康养展、老龄产业展、智慧养老展、旅居养老展、养老康复医疗展、医养结合展、老年用品展、养老服务展、适老家具展、老年护理展、智能看护设备展、适老科技展)将于2024年3月2日-4日在石家庄国际会展中心举行。2024中国(青岛)国际养老、辅具及康复医疗博览会(山东老博会、山东养老展、山东康养展、老龄产业展、智慧养老展、旅居养老展、养老康复医疗展、医养结合展、老年用品展、养老服务展、适老家具展、老年护理展、智能看护设备展、适老科技展)将于2024年6月27日至29日在青岛国际会展中心举办。

博览会预计展示面积超过20000平方米,超过300家展商将在展会中秀出自己的新产品新理念,还会有超过20000人次的观众到场参观洽谈。目前展会企业预报名火热进行中,参展请联系组委会——“康养圈”。电话:0532-85861016.

2024山东养老展|一养老机构擅自开展针灸执业行为,被行政处罚1万元

近日,陕西伯伦养老服务有限责任公司举办中医诊所应当备案而未备案擅自开展针灸执业的行为,被西安市未央区卫生健康局依法处以罚款1万元。

行政处罚决定书(未卫医罚〔2023〕164号)显示,陕西伯伦养老服务有限责任公司举办中医诊所应当备案而未备案擅自开展针灸执业的行为,违反了《中华人民共和国中医药法》第十四条,西安市未央区卫生健康局依据《中华人民共和国中医药法》第五十六条,依法作出罚款人民币1万元整的处罚决定。

天眼查显示,陕西伯伦养老服务有限责任公司,成立于2023年9月5日,王志宏担任法人代表,注册资本100万人民币,注册地址为陕西省西安市经济技术开发区凤城七路凤城庭院4号楼1单元1203室。

延伸阅读

2022年12月,卫生健康委办公厅、民政部办公厅和中医药局综合司三部门联合印发《关于严禁养老机构违法违规开展医疗服务的通知》(国卫办老龄发〔2022〕20号)。

关于严禁养老机构违法违规开展医疗服务的通知

国卫办老龄发〔2022〕20号

各省(自治区、直辖市)及新疆生产建设兵团卫生健康委、民政厅(局)、中医药局:

根据党中央、国务院决策部署,按照全国打击整治养老诈骗专项行动部署要求,国家卫生健康委、民政部、国家中医药局指导各地开展了养老机构内设的无资质医疗机构、无行医资质相关人员擅自提供诊疗服务违法行为排查整治工作,发现部分养老机构存在相关违法违规行为。为严禁养老机构违法违规开展医疗服务,切实维护老年人合法权益,现就有关要求通知如下:

一、严禁无资质机构和人员提供医疗服务。

坚决杜绝养老机构内无执业资质的机构以“诊所、卫生所(室)、医务室、护理站”等医疗机构、医养结合机构名义提供医疗服务。坚决杜绝养老机构内无行医资质的相关人员以“医师、护士、医技人员”等卫生技术人员名义提供医疗服务。要强化养老机构主体责任,对内设医疗机构,应当依法依规及时备案并聘请具有资质的人员提供医疗服务;养老机构与其他医疗机构合作内设医疗机构或购买医疗服务时,应当核验提供医疗服务机构和人员的资质。

二、严禁违规使用名称、超范围开展诊疗活动。

养老机构内设医疗机构要严格按照国家卫生健康委办公厅、民政部办公厅、市场监管总局办公厅、国家中医药局办公室《关于进一步规范医疗机构名称管理工作的通知》(国卫办医函〔2020〕611号)要求,规范命名医疗机构名称,严禁使用未经核准的医疗机构名称,不得使用可能产生歧义或者误导患者的名称。坚决杜绝养老机构内设医疗机构的诊疗活动超出登记或备案范围。坚决杜绝养老机构内设医疗机构使用的卫生技术人员从事本专业以外的诊疗活动。

三、严厉打击相关违法违规行为。

各地卫生健康、中医药部门要依法依规严厉打击养老机构内的无资质医疗机构、无行医资质相关人员擅自提供诊疗服务违法行为,依法查处养老机构内设医疗机构和相关人员违法开展医疗服务的行为,涉嫌犯罪的要及时移送司法机关,并及时向当地民政部门通报查处整治情况。民政部门要配合当地卫生健康、中医药部门做好相关工作。

四、严格规范开展医疗等服务。

养老机构内设医疗机构的医师要在注册的执业范围内,遵循临床诊疗指南并遵守临床技术操作规范和医学伦理规范等进行医学诊查、疾病调查、医学处置、出具相应的医学证明文件,选择合理的医疗、预防、保健方案。对入住老年人负责救治或进行正常死亡调查的医疗机构要严格按照《中华人民共和国医师法》和国家卫生计生委、公安部、民政部《关于进一步规范人口死亡医学证明和信息登记管理工作的通知》(国卫办规划发〔2013〕57号)及其他有关规定,亲自诊查、调查并出具机构内死亡老年人《居民死亡医学证明(推断)书》。

五、严格监督管理,加强宣传教育。

各地卫生健康部门要将养老机构内设医疗机构纳入医疗卫生“双随机、一公开”监督抽查范围,加强日常监督检查,加大监督执法力度。各地卫生健康、民政、中医药部门要加大宣传教育力度,切实提高相关机构人员依法执业意识。

国家卫生健康委办公厅

民政部办公厅国家

中医药局综合司

2022年12月26日

来源:陕西网、国家卫健委官网

2024中国河北国际养老产业博览会(河北老博会、养老展、康养展、老龄产业展、智慧养老展、旅居养老展、养老康复医疗展、医养结合展、老年用品展、养老服务展、适老家具展、老年护理展、智能看护设备展、适老科技展)将于2024年3月2日-4日在石家庄国际会展中心举行。2024中国(青岛)国际养老、辅具及康复医疗博览会(山东老博会、山东养老展、山东康养展、老龄产业展、智慧养老展、旅居养老展、养老康复医疗展、医养结合展、老年用品展、养老服务展、适老家具展、老年护理展、智能看护设备展、适老科技展)将于2024年6月27日至29日在青岛国际会展中心举办。

博览会预计展示面积超过20000平方米,超过300家展商将在展会中秀出自己的新产品新理念,还会有超过20000人次的观众到场参观洽谈。目前展会企业预报名火热进行中,参展请联系组委会——“康养圈”。

2024山东养老展|最新!民政特色最高学府—民政职业大学来了!层次专科升本科

据民政部官网发布《关于拟申报设置有关高等学校的公示》,根据《中华人民共和国高等教育法》《中华人民共和国职业教育法》《普通高等学校设置暂行条例》《本科层次职业学校设置标准(试行)》等有关规定,经专家考察、评议,现对拟向教育部申报“以北京社会管理职业学院为基础整合相关资源设立民政职业大学”事项予以公示。

北京社会管理职业学院更名升格为民政职业大学,可以说是“国字号”大学了,应该也是我国首所本科层次的“国字号”大学,在国家大力支持职业教育的背景下,聚焦民政领域培养高素质的技术技能人才,发挥其示范引领作用,必将迎来高质量的发展。

同日,民政部网站公示了2023年度北京社会管理职业学院社会公开招聘拟聘用人员名单。

来源:民政部网站、 网络

2024中国河北国际康养产业博览会(河北老博会、养老展、康养展、老龄产业展、智慧养老展、旅居养老展、养老康复医疗展、医养结合展、老年用品展、养老服务展、适老家具展、老年护理展、智能看护设备展、适老科技展)将于2024年3月2日-4日在石家庄国际会展中心举行。2024中国(青岛)国际养老、辅具及康复医疗博览会(山东老博会、山东养老展、山东康养展、老龄产业展、智慧养老展、旅居养老展、养老康复医疗展、医养结合展、老年用品展、养老服务展、适老家具展、老年护理展、智能看护设备展、适老科技展)将于2024年6月27日至29日在青岛国际会展中心举办。

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刚刚,民政部发布《2022年度国家老龄事业发展公报》 养老机构和设施38.7万个

今日,民政部发布《2022年度国家老龄事业发展公报》,公报显示,截至2022年末,全国60周岁及以上老年人口28004万人,占总人口的19.8%;全国65周岁及以上老年人口20978万人,占总人口的14.9%。全国65周岁及以上老年人口抚养比21.8%。

2022年度国家老龄事业发展公报

民政部 全国老龄办

一、人口老龄化概况

截至2022年末,全国60周岁及以上老年人口28004万人,占总人口的19.8%;全国65周岁及以上老年人口20978万人,占总人口的14.9%。全国65周岁及以上老年人口抚养比21.8%。

图1 2012年-2022年全国60周岁及以上老年人口数量及占全国总人口比重

图2 2012年-2022年全国65周岁及以上老年人口数量及占全国总人口比重

图3 2012年-2022年全国65周岁及以上老年人口抚养比

图1-3数据来源:国家统计局

二、我国老龄事业发展

(一)顶层设计

2022年4月,国务院办公厅印发《关于推动个人养老金发展的意见》(国办发〔2022〕7号),推动发展适合中国国情、政府政策支持、个人自愿参加、市场化运营的个人养老金。

2022年8月30日,十三届全国人大常委会第三十六次会议审议《国务院关于加强和推进老龄工作进展情况的报告》(以下简称《报告》)。《报告》从老龄政策法规体系不断完善、养老服务体系建设持续加强、老年健康服务体系建设扎实推进、老年人社会参与持续扩大、老年友好型社会建设稳步推进、银发经济发展环境不断优化、做好新冠疫情期间老年人防控救治等七个方面,全面总结了我国老龄工作取得的成就。针对老龄工作中存在的问题,《报告》从进一步加强老龄法制建设、完善社会保障体系、加快推进养老服务体系建设、健全完善老年健康服务体系、积极促进老年人社会参与、大力推进老年友好型社会建设、加快推动老龄产业发展、完善老龄工作保障体系等八个方面提出了下一步工作计划。

(二)老年民生保障

1. 养老保险

养老保险覆盖范围继续扩大。截至2022年末,全国参加基本养老保险人数105307万人,比上年末增加2436万人。全国参加城镇职工基本养老保险人数50355万人,比上年末增加2281万人,其中,参保职工36711万人,参保离退休人员13644万人,分别增加1794万人和487万人。全国参加企业职工基本养老保险人数44402万人,比上年末增加2174万人。全国参加城乡居民基本养老保险人数54952万人,比上年末增加155万人,其中实际领取待遇人数16464万人。

企业年金稳步发展。截至2022年末,全国有12.80万户企业建立企业年金,参加职工3010万人。企业年金投资运营规模2.87万亿元,自2007年开展投资运营以来,全国企业年金基金年均投资收益率为6.58%。专属商业养老保险试点地区扩大到全国范围,进一步满足新产业、新业态从业人员和灵活就业人员多样化养老保障需求。

大力发展第三支柱养老保险。人力资源社会保障部和财政部会同国家税务总局、银保监会、证监会,先后出台实施办法、税收优惠政策、金融机构和金融产品管理规定,11月25日在36个先行城市(地区)启动实施。财政部、国家税务总局发布《关于个人养老金有关个人所得税政策的公告》,对个人养老金实施递延纳税优惠政策。银保监会印发《商业银行和理财公司个人养老金业务管理暂行办法》《关于开展个人养老金业务有关事项的通知》等配套政策文件,印发《关于扩大养老理财产品试点范围的通知》,将试点地区扩展至10个城市,试点机构扩展至11家理财公司。截至2022年末,个人养老金参加人数1954万人。

2. 医疗保险

医保制度运行总体平稳。截至2022年末,全国基本医疗保险(以下简称基本医保)参保人数134592万人,参保率稳定在95%以上。职工基本医疗保险(以下简称职工医保)参保人数36243万人,比上年增加813万人,增长2.3%。其中,在职职工26604万人,比上年增长1.9%;退休职工9639万人,比上年增长3.4%。在职退休比为2.76,较上年下降0.04。参加职工医保人员享受待遇21.04亿人次,比上年增长3.1%。城乡居民基本医疗保险(以下简称居民医保)参保人数为98349万人。参加居民医保人员享受待遇21.57亿人次,比上年增长3.7%。

异地就医跨省结算取得阶段性成效。2022年,全国普通门急诊、门诊慢特病及住院异地就医11050万人次,其中,职工医保异地就医7299万人次,居民医保异地就医3751万人次。全国普通门急诊、门诊慢特病及住院异地就医费用5217亿元,其中,职工医保异地就医费用1931亿元,居民医保异地就医费用3285亿元。住院跨省异地就医875.87万人次。跨省异地就医直接结算范围进一步扩大,住院和门诊费用跨省联网定点医疗机构分别达到6.27万家和8.87万家,跨省联网定点零售药店数量达到22.62万家,实现每个县至少有一家定点医疗机构能够提供包括门诊费用在内的医疗费用跨省直接结算服务。2022年,住院费用跨省直接结算568.79万人次,为参保群众减少垫付762.33亿元;门诊费用跨省直接结算3243.56万人次,为参保群众减少垫付46.85亿元。

3. 长期护理保险

长期护理保险制度试点稳步推进。2022年,49个试点城市中参加长期护理保险人数共16990.2万人,享受待遇人数120.8万人。2022年基金收入240.8亿元,基金支出104.4亿元。长期护理保险定点服务机构7679个,护理服务人员33.1万人。

4. 基本生活救助

社会救助工作成效显著。截至2022年末,全国城市最低生活保障对象423.8万户、682.4万人,全国城市最低生活保障平均标准为每人每月752.3元,比上年增长5.7%。全国农村最低生活保障对象1896.7万户、3349.6万人,全国农村最低生活保障平均标准为每人每月582.1元,比上年增长9.8%。全国城市特困人员救助供养35.0万人,其中60周岁及以上老年人22.0万人;全国农村特困人员救助供养434.5万人,其中60周岁及以上老年人345.5万人。

(三)养老服务体系

1.养老服务供给

养老服务供给能力不断增强。住房城乡建设部、民政部、国家发展改革委联合印发《关于推动城市居住区养老设施建设的通知》,推动配建补齐城市居住区养老服务设施。2022年,全国设市城市新建居住区配套养老服务设施达标率83.2%。中央预算内投资支持优抚医院、光荣院提质增效。持续优化中职、高职专科和高职本科养老服务相关专业设置,2022年相关专业布点4219个。国家发展改革委等部门出台养老托育服务业纾困扶持若干政策措施。住房城乡建设部指导有条件的地区探索将空置公租房免费提供给社会力量,供其在社区为老年人开展助餐助行、日间照料、康复护理、老年教育等服务。

截至2022年末,全国共有各类养老机构和设施38.7万个,养老床位合计829.4万张。其中,注册登记的养老机构4.1万个,比上年增长1.6%,床位518.3万张,比上年增长2.9%;社区养老服务机构和设施34.7万个,床位311.1万张;其中,城市社区养老服务机构和设施11.5万个,农村社区养老服务机构和设施23.2万个。

2.养老服务兜底保障

民政部、中央政法委等单位联合印发《关于开展特殊困难老年人探访关爱服务的指导意见》,强化“五社联动”机制,开展特殊困难老年人探访关爱服务。截至2022年末,全国共有4143万老年人享受老年人补贴,其中享受高龄津贴的老年人3406.4万人,享受护理补贴的老年人94.4万人,享受养老服务补贴的老年人574.9万人,享受综合补贴的老年人67.4万人。全国共支出老年福利资金423亿元,养老服务资金170.1亿元。全面落实残疾人两项补贴制度,截至2022年末,全国共有911.7万60周岁及以上的老年残疾人领取残疾人两项补贴,占领取残疾人两项补贴人数的46%。2022年全年发放残疾人两项补贴资金400多亿元,其中向60周岁及以上的老年残疾人发放151.2亿元。

3.养老服务质量

养老服务质量水平逐步提升。国家发展改革委、民政部联合印发《关于开展普惠养老机构签约工作的通知》,利用市场手段引导社会力量特别是存量养老机构发展普惠养老服务。市场监管总局批准发布《老年人能力评估规范》国家标准,为推进养老服务高质量发展提供基本依据。开展《养老机构服务安全基本规范》强制性国家标准达标活动。有序推进养老机构等级评定工作,加快健全全国统一的养老服务质量标准和评价体系。市场监管总局有序推进养老服务认证工作。

(四)老年健康服务

1.老年健康服务体系

老年健康政策进一步健全。国家卫生健康委、教育部、科技部等15部门联合印发《“十四五”健康老龄化规划》,明确7项工作指标、28项重点工作任务。国家中医药局、国家卫生健康委联合印发《加强中医药老年健康服务工作实施方案》,充分发挥中医药在老年人健康维护、疾病预防和康复中的积极作用,持续增加老年人中医药健康服务供给。发布《中国健康老年人标准》《居家、社区老年医疗护理员服务标准》。

老年健康服务供给持续强化。健康中国行动老年健康促进行动扎实推进,实施老年健康素养促进项目,组织开展首次全国老年人健康素养调查,在江苏等四省一市开展老年跌倒预防干预工作。在15个省份深入开展老年人失能失智预防干预试点工作,从源头上减少失能失智发生。二级及以上综合性医院老年医学科、老年友善医疗机构和安宁疗护服务体系加快建设。老年健康领域人才支撑不断夯实。中央财政转移支付老年医学人才培训项目当年培训各省(区、市)和新疆生产建设兵团老年医学科和医养结合机构医护人员3700余名。2022年,老年医学、康复、护理、药学、心理等老龄服务相关专业研究生招生规模稳步扩大。在国家职业大典中新增长期照护师工种,推进相关从业人员队伍建设。总结两批国家安宁疗护试点工作经验,组织遴选第三批国家安宁疗护试点。

老年健康宣传教育广泛开展。国家卫生健康委以“改善老年营养,促进老年健康”为主题,组织开展老年健康宣传周活动;在全国组织实施老年心理关爱、营养改善、口腔健康等行动。发布《一般老年人膳食指南(2022)》《高龄老年人膳食指南(2022)》。推广传播第三批老年健康教育科普视频。

2022年,年内在基层医疗卫生机构接受健康管理的65岁及以上老年人数12708.3万人。90%以上的社区卫生服务中心和乡镇卫生院可提供12周的长期处方服务。374.5万60岁及以上残疾老年人获得基本康复服务。全国共有国家老年医学中心1个,国家老年疾病临床医学研究中心6个,设有老年医学科的二级及以上综合性医院5909个,69.3%的二级及以上公立综合性医院设有老年医学科,建成老年友善医疗机构的综合性医院8627个、基层医疗卫生机构19494个,设有安宁疗护科的医疗卫生机构4259个。

2.医养结合

医养结合深入发展。国家卫生健康委推动完善政策措施,会同有关部门印发《关于进一步推动医养结合发展的指导意见》,从加强居家社区服务、机构服务、服务衔接、支持政策、人才培养、服务监管等6个方面提出15项政策措施。开展社区医养结合能力提升行动。支持各地医疗卫生机构建设医养结合项目。将医养结合纳入全国质量工作考核内容,持续开展医养结合机构服务质量提升行动。实施医养结合人才能力提升培训项目,培训医养结合从业人员近3万名。开展医养结合示范省(区、市)、示范县(市、区)和示范机构创建活动,组织开展第一批示范县(市、区)和示范机构创建工作,总结评估90个国家级医养结合试点单位工作。开展老龄健康医养结合远程协同服务试点,推动新增全国高等职业教育本科医养照护与管理专业。

截至2022年末,全国共有两证齐全(具备医疗卫生机构资质,并进行养老机构备案)的医养结合机构6986家,比上年增长7.6%;医疗卫生机构与养老服务机构建立签约合作关系8.4万对,比上年增长6.7%。

(五)银发经济

1.老年用品产业

积极推进老年用品产业发展。市场监管总局加大老年用品领域国家标准修订力度,积极推广应用国际标准和国外先进标准;国务院印发《关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见》,加大开发更多适合老年人的产品和服务。工业和信息化部、民政部、国家卫生健康委发布老年用品推广目录,推广188家企业的299项优质老年用品。市场监管总局聚焦老年用品开展监督检查,累计抽查1371批次。

2.智慧健康养老产业

智慧健康养老产业持续发展。工业和信息化部、民政部、国家卫生健康委组织开展智慧健康养老产品及服务推广目录申报,促进典型智慧健康养老产品和服务推广应用,推动智慧健康养老产业发展;联合遴选公布了2021年智慧健康养老示范企业36家、示范园区2个、示范街道(乡镇)45个、示范基地17个。国家发展改革委、商务部修订发布《鼓励外商投资产业目录(2022年版)》,新增智慧健康养老产品研发、制造等条目。

3.康复辅助器具产业

加快推进康复辅助器具产业发展。民政部推动修订《中国康复辅助器具目录》,发布康复辅助器具领域国家标准85项,行业标准35项,会同相关部门开展第二批国家综合创新试点,2022年,试点城市共出台相关政策90个,打造产业园30个,入驻企业533家,资金投入77亿元,产业营收190亿元,其中社区租赁试点服务累计投入约4亿元,惠及近19万人次。2022年全年康复辅助器具制造业销售收入、制造业采购研发设备金额、制造业研发费用均保持两位数增长速度,康复辅助器具产业呈现快速增长态势和巨大发展潜力。

(六)老年友好型社会

1.老年宜居环境

老年宜居环境建设提质增量。民政部、财政部、住房城乡建设部、中国残联联合印发《关于推进“十四五”特殊困难老年人家庭适老化改造工作的通知》,提出“十四五”时期支持200万户特殊困难高龄、失能、残疾老年人家庭实施适老化改造,巩固家庭养老基础地位,进一步提升老年人居家生活的安全性和便利化。全国新开工改造城镇老旧小区5.25万个、惠及居民876万户。648万60周岁及以上老年人已享受公租房保障。

国家卫生健康委、全国老龄工作委员会办公室(以下简称全国老龄办)命名北京市东城区东花市街道东花市南里社区等999个社区为2022年全国示范性老年友好型社区。中国残联积极推动无障碍环境建设立法工作,保障残疾老年人平等充分便捷地参与和融入社会生活的权益。交通运输部印发《关于2022年推行适老化交通出行服务等5件更贴近民生实事工作方案的通知》,持续提升城市客运适老化服务水平。截至2022年末,各主要网约车平台公司在近300个城市上线“一键叫车”服务,累计为780余万老年乘客提供服务3600余万单。全国100余个地级及以上城市开通“95128”约车服务电话,进一步提升巡游出租汽车电召服务能力。2022年共打造敬老爱老城市公共汽电车线路2700余条,全国新增及更新低地板及低入口城市公共汽电车超过1.6万辆,推动完成近9500个城市公共汽电车站台适老化改造,开通地铁的城市均已实现地铁上下车无障碍渡板全配备,老年人乘坐城市公共交通出行更加便利。住房城乡建设部、中国残联联合印发《关于创建全国无障碍建设示范城市(县)管理办法的通知》,每两年开展一次评选。市场监管总局牵头成立适老化改造标准化联合工作组,联合中国残联印发无障碍环境认证实施方案,不断健全残疾人、老年人等社会成员关爱服务体系和设施。

2.老年人社会参与

老年教育稳步推进。教育部、全国老龄办牵头积极推进国家老年大学筹建,明确功能定位、办学宗旨、建设目标、工作任务、实施步骤、保障措施等。依托开放大学体系提供办学服务,有30所分部成立省级老年开放大学或专门机构,在基层设立超过5.5万个学习点。持续扩大老年教育优质资源供给,2022年教育部组织开展“智慧助老”和社区教育“能者为师”系列专项行动,共推出优质课程598门,搭建全国老年教育公共服务平台,汇聚课程资源约397.3万分钟,向老年人免费开放。做好中小学银龄讲学计划、高校银龄教师支援西部计划,选派银龄教师开展支教支研。

老年人文体活动加快发展。文化和旅游部深入推进“文化悦老”等文化和旅游志愿服务行动。支持公共图书馆、文化馆、美术馆面向包括老年人在内的社会公众按规定免费开放。2022年,全国2180个公共体育场馆向包括老年人在内的公众免费低收费开放,并向老年人提供更优惠服务。截至2022年末,全国共有公共图书馆3303个,群众文化机构45623个,群众文化机构馆办文艺团体9322个,受其指导的群众业余文艺团体46.36万个。国家体育总局下发《关于进一步做好老年人体育工作的通知》,发挥体育在应对人口老龄化过程中的积极作用,大力发展老年人体育事业,支持更多的体育场馆向老年人提供服务。国家体育总局持续开展新年登高、全民健身日、“行走大运河”全民健身健步走、重阳健身联动等主题活动,广泛开展老年健身赛事、社区运动会等群众身边的赛事活动。中国老龄协会启动基层老年协会能力提升试点工作,指导上线中国老年人才网。

3.解决老年人运用智能技术困难问题

国家卫生健康委、全国老龄办组织开展2022年“智慧助老”行动,指导有关社会组织在20个城市开展老年人智能技术培训,开展公益活动20000多场。工业和信息化部持续推进电子产品适老化改造,围绕智能电视、智能手机等日常高频使用电子产品建立评测体系,持续优化提升老年人使用体验。文化和旅游部进一步规范老年旅游市场,确定10个2022智慧旅游适老化示范案例。广电总局举办“老年讲堂”线上专题讲座,助力跨越数字鸿沟。

4.养老孝老敬老社会氛围

持续营造养老孝老敬老良好氛围。全国老龄工作委员会(以下简称全国老龄委)以“反诈防骗,敬老助老”为主题,组织开展2022年全国“敬老月”活动,在全社会开展涉老反诈防骗宣传、走访慰问帮扶老年人、推进“智慧助老”行动、提升老年人健康素养、促进老年人社会参与等形式多样的敬老爱老助老活动。工业和信息化部协调在重阳节当日发送敬老公益短信8.14亿条。民政部以“守住钱袋子护好幸福家”为主题,紧扣老年人和养老服务行业特点,部署各地开展防范非法集资宣传活动。工业和信息化部联合民政部在重阳节期间开展“孝老爱老购物节”活动,指导电商平台推出上亿件覆盖不同场景不同消费需求的适老用品,加强对老年用品的宣传推介和消费引导。团中央青年志愿者行动指导中心发布《关于深入开展青年志愿者为老服务“金晖行动”的提示》,推动各地省级团组织广泛开展为老志愿服务。国家卫生健康委、中国老龄协会、中国出版协会联合开展“2022年向全国老年人推荐优秀出版物活动”,不断满足新时代老年人精神文化需求。国家卫生健康委、全国老龄办、广电总局、中国老龄协会联合开展2022年全国敬老养老助老公益广告作品征集暨展播活动。人力资源社会保障部、全国老龄委印发表彰决定,授予北京市海淀区老龄工作委员会办公室等40个集体“全国老龄系统先进集体”称号,授予北京市大兴区老龄事业发展中心郝西辰等35名个人“全国老龄系统先进工作者”称号。受表彰的先进个人享受省部级表彰奖励获得者待遇。

5. 老年人权益保障

严厉打击养老领域非法集资、诈骗、制售假劣食品药品等犯罪行为。平安中国建设协调小组办公室牵头,中央政法委、中央网信办、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、民政部、自然资源部、住房城乡建设部、文化和旅游部、国家卫生健康委、市场监管总局、银保监会等12个部门联合开展为期半年的打击整治养老诈骗专项行动,共破获涉养老诈骗案件3.9万余起,抓获嫌疑人6.6万余名,打掉养老诈骗团伙4735个,追赃挽损308亿元。国家卫生健康委、公安部、中国老龄协会联合出版《老年人预防养老诈骗手册》《老年人预防电信网络诈骗手册》,加强宣传预防。国家卫生健康委、民政部、国家中医药局联合印发《关于严禁养老机构违法违规开展医疗服务的通知》,推进长效治理。民政部、公安部、市场监管总局、银保监会联合印发《关于加强养老机构非法集资防范化解工作的意见》,推动建立非法集资常态化监管机制。中国老龄协会发布老年人权益保护警示教育案例,联合中央广播电视总台推出6期“法护夕阳”系列普法宣传教育节目。

提供司法服务和保障。最高人民法院印发《关于为实施积极应对人口老龄化国家战略提供司法服务和保障的意见》,充分发挥审判职能作用,建立健全便老惠老司法服务机制,切实加强老年人权益保障。

优化老年人法律服务工作。各级司法行政机关贯彻落实《全国公共法律服务体系建设规划(2021-2025年)》,将老年人作为公共法律服务的重点服务对象,在公共法律服务实体平台普遍提供休息区、饮水区、老花镜等适老、助老服务和设施,在公共法律服务网络平台增加页面字体放大、语音连续与指读等服务功能,为老年人获取法律服务提供便利。各地公证机构深入贯彻落实老年人办理公证收费减免政策,2022年共为老年人办理减免收费公证6.1万件,为老年人办理免费遗嘱公证2万余件。

市场监管总局聚焦医疗、药品、医疗器械、保健食品等民生重点领域的广告突出问题,深入开展“神医神药”广告专项整治行动,清理整治冒充专家或名医开展广告宣传、违法违规宣传药品疗效、虚构或夸大保健食品功效等广告乱象,营造良好广告市场秩序,切实保障老年人合法权益。2022年全年,全国市场监管部门共查处医疗、药品、医疗器械、保健食品等虚假违法广告案件7794件,罚没1.26亿元。

来源:民政部

2024中国河北国际康养产业博览会(河北老博会、养老展、康养展、老龄产业展、智慧养老展、旅居养老展、养老康复医疗展、医养结合展、老年用品展、养老服务展、适老家具展、老年护理展、智能看护设备展、适老科技展)将于2024年3月2日-4日在石家庄国际会展中心举行。2024中国(青岛)国际养老、辅具及康复医疗博览会(山东老博会、山东养老展、山东康养展、老龄产业展、智慧养老展、旅居养老展、养老康复医疗展、医养结合展、老年用品展、养老服务展、适老家具展、老年护理展、智能看护设备展、适老科技展)将于2024年6月27日至29日在青岛国际会展中心举办。

博览会预计展示面积超过20000平方米,超过300家展商将在展会中秀出自己的新产品新理念,还会有超过20000人次的观众到场参观洽谈。目前展会企业预报名火热进行中,参展请联系组委会——“康养圈”。

一图读懂:养老机构可与医疗卫生机构签约合作 服务内容涉及14方面

近日,国家卫健委公布了《医疗卫生机构与养老服务机构签约合作服务指南(试行)》,其中提出,养老机构可探索将内设医疗卫生机构交由签约医疗卫生机构管理运营,同时,鼓励养老服务机构优先与周边的基层医疗卫生机构及康复、护理、安宁疗护等接续性医疗机构签约合作。

来源:国家卫生健康委老龄司、健康中国微信公众号

2024中国河北国际康养产业博览会(河北老博会、养老展、康养展、老龄产业展、智慧养老展、旅居养老展、养老康复医疗展、医养结合展、老年用品展、养老服务展、适老家具展、老年护理展、智能看护设备展、适老科技展)将于2024年3月2日-4日在石家庄国际会展中心举行。2024中国(青岛)国际养老、辅具及康复医疗博览会(山东老博会、山东养老展、山东康养展、老龄产业展、智慧养老展、旅居养老展、养老康复医疗展、医养结合展、老年用品展、养老服务展、适老家具展、老年护理展、智能看护设备展、适老科技展)将于2024年6月27日至29日在青岛国际会展中心举办。

博览会预计展示面积超过20000平方米,超过300家展商将在展会中秀出自己的新产品新理念,还会有超过20000人次的观众到场参观洽谈。目前展会企业预报名火热进行中,参展请联系组委会——“康养圈”。

《中国康复辅助器具目录(2023年版)》政策解读来了

日前,民政部社会事务司发布《中国康复辅助器具目录(2023年版)》政策解读,对最新文件的修订背景、修订意义、修订过程和修订内容进行了详细解答。

2023年版目录收录了12个主类、101个次类、432个支类,共计1490个品名举例产品。修订2023年版目录是顺应康复辅助器具产业发展趋势,不断满足残疾人、老年人、伤病人等特殊群体日益增长的美好生活需求的重要举措。

一、修订背景

康复辅助器具是改善、补偿、替代人体功能和实施辅助性治疗以及预防残疾的产品,包括器械、仪器、系统设备和软件,其广泛应用于残疾人、老年人和伤病人等功能障碍人士促进康复和改善生活质量,包括增强功能障碍人士参与性,对功能障碍人士的身体功能、结构和活动起保护、支撑、训练或替代作用,防止功能障碍人士损伤、活动受限或参与限制。它涉及起居、洗漱、饮食、移动、如厕、家务、交流等生活的各个方面,涵盖医疗康复、教育康复、职业康复和社会康复等各个领域,在康复过程中必不可少。

2014年6月,民政部正式发布了《中国康复辅助器具目录》。这是我国首次在国家层面发布的康复辅助器具目录,对统筹推动康复辅助器具产业,充分发挥康复辅助器具在养老服务、残疾人事业等领域作用具有重要意义。近年来,按照党中央、国务院决策部署,民政部会同相关部门积极推动加快发展康复辅助器具产业,产业规模持续扩大,新技术、新产品不断涌现,市场环境及需求也已发生了新变化,迫切需要更新《中国康复辅助器具目录》以进一步规范相关产品的研发、生产、经营和使用,为科学管理康复辅助器具行业、规范康复辅助器具市场提供有力指导。

二、修订意义

(一)贯彻落实党中央、国务院决策部署的必然要求。党的二十大报告提出“实施积极应对人口老龄化国家战略”“促进残疾人事业全面发展”,习近平总书记提出实现“人人享有康复服务”的目标,加快发展康复辅助器具产业是贯彻落实党中央、国务院有关决策部署的重要举措。国务院印发《关于加快发展康复辅助器具产业的若干意见》(国发〔2016〕60号,以下简称《意见》),首次将康复辅助器具产业作为独立业态在国家层面加以部署安排。《意见》明确提出“扩大市场有效供给,建立国家康复辅助器具产品服务信息平台,完善产品目录和配置指引,促进供需有效衔接。”民政部深入贯彻落实党中央、国务院的决策部署,根据康复辅助器具产业发展情况,组织修订《中国康复辅助器具目录》。

(二)回应广大功能障碍人群需求的现实需要。我国是世界上康复辅助器具需求人数最多、市场潜力最大的国家。截至2022年底,我国有约2.8亿60岁以上老年人,其中65岁以上老年人达2.1亿,老龄化程度进一步加深。同时,我国还有约8500万残疾人,每年有上亿人次伤病人,这些功能障碍人群都有使用康复辅助器具的需求。相较于2014年第一版目录,新版目录共新增了551个品名举例产品,有助于更好满足功能障碍人群多层次、多样化、个性化的需求,帮助老年人、残疾人、伤病人等群体促进康复、维护健康、提升生活品质。

(三)完善康复辅助器具产业政策体系的重要举措。2023年版目录为进一步完善康复辅助器具产业政策体系奠定了基础,民政部将会同相关部门在2023年版目录基础上研究提出一系列产业促进及行业监管方面的政策意见。在税收优惠方面,研究更新生产和装配伤残人员专门用品企业免征企业所得税及残疾人专用品免征进口税收政策;在支付保障方面,鼓励有条件的地方研究将基本的治疗性康复辅助器具纳入基本医疗保险支付范围,研究编制更新工伤保险康复辅助器具配置目录;在行业监管方面,研究提出公益性康复辅助器具配置指导意见及康复辅助器具监督管理办法,同时将进一步推动相关国家标准、行业标准、团体标准的制定和完善;在推广应用方面,民政部将指导各地探索将2023年版新增的品名举例产品纳入国家康复辅助器具产业综合创新试点及社区租赁服务试点产品范围。

三、修订过程

(一)面向社会广泛征集。民政部社会事务司于2022年6月启动目录修订工作,起草组向行业有关企事业单位、社会组织、民办非企业等机构广泛征集,就申报依据、征集范围和申报要求、申报材料等内容作了详细要求,通过梳理总结近年来康复辅助器具领域出现的新产品和创新实践,最大范围收录我国市场上可以获得的康复辅助器具产品。

(二)组织开展专家评审。邀请我国康复辅助器具行业技术专家、科研人员、企业代表组成评审小组,多次召开论证评审会议对申报产品进行逐一评审,结合实地走访调研情况,对目录进行核对梳理、技术研判、分析筛选。

(三)多方征求意见。民政部充分征求中国残联、药监局、医保局等相关部门意见,并于2023年7月20日-8月19日向全社会公开征求意见,在充分吸收相关意见后,提交加快发展康复辅助器具产业部际联席会议第六次全体会议审议。

2023年11月30日,民政部正式以公告形式发布《中国康复辅助器具目录(2023年版)》(民政部公告第559号)。

四、修订内容

(一)修订原则。坚持既与国际接轨又立足中国国情,遵从实用性、系统性和科学性的原则,参考借鉴国家标准GB/T 16432-2016《康复辅助器具 分类和术语》及目录编制要求开展修订工作。《目录》主类编号在目录中用“代码”表示,“代码”由三对数组组成,第一对数组表明主类,第二对数组表示次类,第三对数组表示支类。

(二)结构调整。为了进一步提升目录的可读性和实用性,2023年版目录参照《医疗器械分类目录》,结合近年来康复辅助器具市场应用实际,重点从产品的结构、功能、使用对象、使用效果等方面进行分析、研判,重新对目录结构进行调整,增加了产品描述、预期用途和产品类别。产品描述对产品的功能、材质、结构等方面进行描述及细分,预期用途对产品的适用对象、用途等方面进行阐述,产品描述及预期用途归纳了多个产品的共性内容,增强了目录的指导性和实用性。产品类别根据产品使用情况和效果分为三类,与身体密切接触或有治疗作用的为Ⅰ类,有功能改善或代偿作用的为Ⅱ类,日常生活中使用可提升生活品质的为Ⅲ类。新增产品类别体现了分类指导的原则,为建立分层分类的康复辅助器具监管规则提供依据。

(三)条目更新。修改了部分次类或支类代码和名称,删除了无品名举例产品的1个次类和118个支类;增加了551个品名举例产品,删除不适合的品名举例产品,规范了个别产品名称;增加了与品名举例产品相对应的773个产品描述和756个预期用途。

此外,民政部以修订2023年版目录为契机,建立了常态化目录修订机制,未来将适时根据产业发展情况及市场变化动态更新目录,使目录更具有时效性。

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博览会预计展示面积超过20000平方米,超过300家展商将在展会中秀出自己的新产品新理念,还会有超过20000人次的观众到场参观洽谈。目前展会企业预报名火热进行中,参展请联系组委会——“康养圈”。

冬季呼吸道疾病高发!进出养老院必须做好防护|山东老博会|康养展|养老展

昨天(12月10日),国家卫生健康委举行新闻发布会,邀请相关专家介绍我国冬季呼吸道疾病防治有关情况。

民政部养老服务司副司长李邦华介绍,养老机构是人员密集场所,且老年人自身免疫力弱、大多患有基础病或者生活不能自理,在冬季呼吸道疾病高发期间防控难度较大。根据国务院联防联控机制部署,民政部对养老机构呼吸道疾病防控工作作出相关安排,加强对养老机构老年人的保护。

一是加强组织领导。指导各级民政部门高度关注辖区养老机构冬季呼吸道疾病防控动向,组织养老机构积极应对,做好防控机制平急转换准备,保持养老机构就医绿色通道通畅,养老机构一旦发现聚集性病情,能够快速有效处置。

二是加强科普宣教。在养老机构中,利用专题科普讲座、日间活动、服务提醒、张贴宣传画等方式,向老年人和工作人员宣传冬季呼吸道疾病防控知识和政策,开展养老护理员、医护人员相关专业培训,动员具备身体条件的老年人接种流感等疫苗,提高养老机构工作人员和老年人卫生意识和疾病防控能力。

三是守好养老机构“大门”。对探视、维修、快递、检查等外来人员的健康状况进行观测,要求采取戴口罩等防护措施。发现外来人员有疑似呼吸道疾病症状,要及时劝阻入内,采取无接触探视或更换健康良好服务人员提供服务,防止传染病引入。指导提供医养结合服务的养老机构,做好医疗服务和养老服务的分区管理,防止交叉感染。

四是做好养老机构内部防控。养老机构加强工作人员防护,服务时佩戴好口罩,每日开展健康监测,不带病上岗。入住老年人也每日开展健康监测,老年人居室和公共活动区域定时通风换气,发现有呼吸道疾病症状的老年人及时送医就诊。

目前,各级民政部门、各地养老机构正在积极做好落实,全国养老机构呼吸道疾病防控形势总体平稳。

浙江日报潮新闻记者:

随着元旦、春节的临近,探视、采购、慰问等外部人员进入养老机构增多,人们进入养老机构时应注意哪些探视事项?

李邦华:

做好养老机构呼吸道传染病的防控,保护好老年人的生命健康,是全社会共同的责任。我们在指导养老机构积极做好自身防护的同时,也希望因为探视、采购、慰问等原因要进入养老机构的外部人员,共同配合做好相关的防控措施。

一是根据自身的健康情况,合理选择入院时间。假如出现了发热、咳嗽等不适症状的人员,建议暂时避免进入养老机构,待康复之后再进入,或者更换其他人员。需要陪伴老年人到医院开展治疗的,在一定时间内频繁进入养老机构的,要做好自我防护,避免交叉感染。

二是进院人员要采取必要的防护措施。像快递、外卖、维修、外包服务等人员,需要临时性进入养老机构开展服务的,要做好手卫生、戴口罩、戴手套等防护措施,避免直接接触老年人。鼓励探视人员在固定区域,而不是在共同生活区与老年人见面,或通过视频、电话等无接触方式探视。探视人员进入养老机构的时候,应该全程佩戴口罩。

三是短期返回家中的老年人,也要做好自身防护。因为过节团聚或者其他原因,把老年人接回家里短期休养的家庭,要每日关注老年人在家的健康情况,因为在机构里和在家里的生活环境还是不一样的。如果老年人在家里患上了传染性呼吸道疾病,建议康复之后再返回养老机构。如果期间确实需要返回养老机构的,请提前跟养老机构联系沟通,以便养老机构做好相应的安排。

来源:中国网

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博览会预计展示面积超过20000平方米,超过300家展商将在展会中秀出自己的新产品新理念,还会有超过20000人次的观众到场参观洽谈。目前展会企业预报名火热进行中,参展请联系组委会——“康养圈”。

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