临沂政协委员热议如何做好老龄工作 – 2019中国(青岛)国际养老产业与养老服务博览会_青岛老博会官网_老龄产业展

(原标题:临沂政协委员热议如何做好老龄工作)

记者从临沂市老龄办获悉,截至2016年底,临沂市60岁以上户籍老年人口已达207.3万,比去年增加11.0万人,占全市户籍人口总数的18.2%。其中80岁以上高龄老年人口31.9万,占老年人口总数的15.4%。90岁以上老年人口为4.0万,约占老年人口总数的1.9%。预计到2020年,临沂市老龄人口占总人口的比例将超过20%,届时,每五个人当中就会有一名老年人。

据了解,临沂市一直是全省老年人口最多的城市,目前已成为全省唯一老年人口数超过200万的市,占全省老年人口总数的十分之一。和全省其他地市相比,老年人口占比相对较低。临沂市老年人口占总人口比例为18.2%,在全省17个地市中排名第11位,比全省20.7%的平均水平低2.5个百分点。全省老龄化程度最高的威海市老龄人口比例为26.4%;最低的枣庄市比例为15.5%。低龄老年人口增速快,高龄老年人口进入滞增期。2011年至今,全市老年人口总数增加了49.1万,其中60-79岁老年人增加了近46.3万,80岁以上高龄老人仅增加了2.9万。80岁以上高龄老人占老年人口比例从2011年底的18.4%降至2016年底的15.4%。

积极应对人口老龄化是国家一项长期战略任务。做好老龄工作,事关国家发展大局,事关亿万百姓福祉。近年来,临沂市出台了《“十三五”临沂市老龄事业发展和养老体系建设规划》,改善老年民生,深化“家庭赡养、津贴补贴、救济救助、健康管理、银龄安康、志愿服务”六个保障。扶持养老机构,提升为老服务水平,切实保障老年人合法权益。

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儿女远在千里外老人与孤独常相伴

家住河东区的李春华今年75岁,和老伴退休多年,一儿一女均在国外定居。老两口正在办理签证,打算春节去澳大利亚的儿子家过年。“每年有一半的时间是在儿子或者女儿家度过,其余时间就我和老伴在国内。”

虽然李春华老人的儿女都很孝顺,两位老人生活富足,但没有儿女陪伴的日子总是有些孤独。两位老人的亲戚都在老家,朋友也不多,并且同龄玩伴都忙着给儿女们看孩子,老两口的日子很平淡。“我们俩的身体都不太好了,上次家里线路烧了,多亏了物业小伙子来修。”遇上头疼脑热的时候,老人只能自行就医。李春华老人说,儿女都劝他们移民,但苦于生活习惯的差异,老两口还是更愿意居住在国内。李春华老人说,她和老伴平时很少有其他娱乐活动。“我们现在的身体还没到不能自理,但对于未来有些忧虑。”李春华说,希望社区多建设一些老年人的活动场所,物业服务也有针对老年人的具体措施,社区医疗也能更加便利。“这就是我们老年人的心声。”李春华说。

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王学斌委员

王学斌委员:

老有所养需要优化“医养结合”

“医养结合”指医疗资源与养老资源相结合,集医疗、康复、养生、养老为一体,把老年人健康医疗服务放在首要位置,将养老机构和医院的功能相结合,把生活照料和康复关怀融为一体的新型模式。医养结合服务模式面向所有老年人,重点面向生活不能自理的老年人,全面推进医疗卫生和养老服务融合发展,是积极应对人口老龄化、实现社会资源利用最大化的重要举措。

王学斌委员认为,现今医养结合服务模式存在管理、资金、服务等层面的问题。“要想解决这些问题,首先得优化医养结合服务模式的行政管理体系,医养结合涉及到卫生、社保、民政等多个部门的职能,需相互配合,协调推进,打破条块分割。建议成立医养结合工作领导小组,制定和完善统一具体的机构建设标准、设施标准、从业人员上岗标准、服务标准和管理标准。”王学斌委员说。

同时,王学斌委员建议,要支持养老机构开展医疗服务,推进养老机构配备医务室和医护人员,支持有条件的自办医疗服务机构,让入住老人享受专业、周到的医疗保健服务。还要鼓励有条件的综合医院开设老年病房,增加老年病床数量,开展老年康复业务,做好老年慢性病防治和康复护理。鼓励部分一、二级医院和专科医院转型为老年病医院、康复医院、护理院。引导建设医养融合型服务机构,提供治疗期住院、康复期集中护理、稳定期居家照料的一体化医养融合服务。

针对医养结合项目缺乏服务专业人员的现状,王学斌委员提出,打造医养结合服务模式的专业医护人员队伍,在养老机构内设医疗机构,其医护人员应纳入卫生部门统一管理,在资格认定、职称评定、技术准入和推荐评优等方面,与其他医疗机构同等对待。积极引导养老服务护理员参加养老护理职业技能培训,对取得国家养老护理员技师、高级工等职业资格证书,在养老机构护理岗位连续从业2年以上的人员,给予补贴。

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李茜委员

李茜委员:建设培训平台推动养老服务标准化建设

当前,人口老龄化使家庭养老模式面临挑战,社会和家庭抚养负担加重,医疗和护理负担加重,从而对社会服务模式和体系提出新要求。在这种新环境、新情况下,人口年龄结构和家庭结构的变化必然增加对养老产业从业人才的需求,然而,养老产业从业人员却面临很多困难。

市政协委员、临沂市沂蒙大姐家庭服务有限公司董事长李茜认为,目前,养老产业人员不仅需求量大、人才紧缺,更重要的是从业人员整体素质偏低、经专业培训的从业人员数量不多,难以形成行业的主体文化和主流品质,整个行业的服务质量难以提升。“人才制度不健全,导致流动性大、离职率高。养老从业人员工作强度和压力大、收入水平偏低、社会认可度不高、缺乏晋升和职业发展渠道等现状,客观上降低了养老从业人员的从业信心。”李茜委员说,现在,多数养老机构还没有建立起成熟的商业模式和统一的服务标准,在人员的选择上参差不齐,对人员管理不到位,服务质量不高,服务技能不专业,造成养老行业不时传出从业人员的负面信息,影响专业市场的积极发展。

针对目前养老产业从业人员存在的问题,李茜委员建议,建立养老护理培训平台,开展教育、培训及资格认证服务。构建科学的教育培训体系,一方面依托高职院校资源,开展养老护理相关人员的教育、培训及资质认证工作。另一方面对养老护理人员进行继续教育,促进养老从业人员的技能持续提升,以及职业资格的标准化认证。资源共享,探索创新型养老产业服务输出模式。加强校企合作,探索产学研教结合的养老人才培养模式。鼓励以企业为主体投资建立专业培训机构,整合社会教育与医疗体系资源,推动专业人才培训与成长。

在建设培训平台的同时,积极推动地方养老服务标准化建设,制定地方养老服务岗位专业标准和操作规范,对老年人护理服务、护理人员配置、护理管理体系等内容明确分类,对每项具体要求内容提出详细的定性和定量操作指标。

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王淑清

王淑清委员:发展社区居家养老丰富社区活动

随着人口老龄化的加剧和传统家庭养老服务功能日益弱化,养老成为重要的社会问题。“养儿防老”、“多子多福”的传统观念逐渐淡化。“三无”老人、失能老人、贫困老人、空巢老人、高龄老人等特殊人群服务需求急剧上涨,在社区建“养老驿站”成为越老越多老年人和子女的呼声。

政协委员王淑清对社区养老问题十分关注。“呼吁社区建立完善的老年人活动中心,丰富老年人文化生活也是社区养老问题中很重要的一方面。”王淑清还提到要制定有效措施,促进居家养老。要充分利用社区驿站的设施和资源,重点为社区内空巢和有需求的老年人提供日间照料,实施专业照护,提供老年餐,举办健康知识讲座,提供专业健康问题咨询;对失能老年人提供上门康复护理;为辖区老年人提供活动场所,搭建活动平台,定期组织文娱活动,并设立老年人兴趣小组。在此基础上,社区还可以开展康复护理、心理咨询、法律咨询等延伸性功能,为辖区老人提供丰富的精神慰藉。

“积极干预老年人心理健康管理,通过面对面的情感交流和社交来缓解老年人的空虚与抑郁倾向。”王淑清说,要造就一个良好的环境,用实实在在的具体措施和保障,使投资渠道畅通无阻,为老年人配备“精神保健品”。

加强社区管理与服务人才的培养。建立专业化的为老服务队伍,培养高素质的社区工作人员和服务人员,吸收有一定技能和业务素质的下岗职工到社区为老服务。“在很多大城市,社区居家养老已经走在了前面,开始建立以社区居家养老和居家护理为主、养老院为辅的新型服务社会化的养老模式。”王淑清说。

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