关于2025年居家和社区基本养老服务提升行动项目拟入选地区名单的公示

按照《民政部办公厅 财政部办公厅关于开展2025年居家和社区基本养老服务提升行动项目申报和组织实施工作的通知》（民办函〔2024〕64号）要求，经地方申报、省级相关部门推荐、专家评审，拟将北京市丰台区等50个地区，作为2025年居家和社区基本养老服务提升行动项目的拟入选项目地区。

按照相关工作要求，现予以公示。公示期自2024年12月23日至12月27日。公示期内，对公示名单有异议的单位和个人，可通过传真、电子邮件等形式向民政部、财政部书面反映。反映情况须实事求是，并提供所反映问题的佐证材料。以单位名义反映的，应加盖单位公章并提供联系人和联系方式；以个人名义反映的，应署真实姓名、工作（学习）单位、通讯地址和联系方式，以便了解核实有关情况。

传 真：010-58123159

电子邮箱：cujinyanglaofuwu@163.com

附件：

2025年居家和社区基本养老服务提升行动项目拟入选地区名单

民政部养老服务司

财政部社会保障司

2024年12月23日

附件

2025年居家和社区基本养老服务提升行动项目拟入选地区名单

1.北京市：丰台区

2.天津市：西青区、和平区

3.河北省：邢台市、张家口市

4.山西省：运城市

5.内蒙古自治区：赤峰市、乌兰察布市

6.辽宁省：大连市、辽阳市

7.吉林省：吉林市

8.黑龙江省：伊春市

9.上海市：长宁区

10.江苏省：盐城市、常州市

11.浙江省：丽水市、绍兴市

12.安徽省：池州市、六安市

13.福建省：龙岩市、南平市

14.江西省：吉安市、九江市

15.山东省：济宁市、临沂市

16.河南省：漯河市、许昌市

17.湖北省：黄石市、孝感市

18.湖南省：湘潭市、株洲市

19.广东省：中山市

20.广西壮族自治区：玉林市、贺州市

21.重庆市：涪陵区、九龙坡区

22.四川省：达州市、乐山市

23.贵州省：黔东南苗族侗族自治州、安顺市

24.云南省：临沧市、文山壮族苗族自治州

25.陕西省：宝鸡市、咸阳市

26.甘肃省：酒泉市、白银市

27.青海省：海西蒙古族藏族自治州

28.新疆维吾尔自治区：伊犁哈萨克自治州

29.新疆生产建设兵团：第十师北屯市、第七师胡杨河市

山东养老展

　　2025中国山东（青岛）国际康养产业博览会以崭新的面貌迎来第十年。博览会规划展示面积30000+平方米、700家知名企业和超40000人次专业观众现场参会。欢迎广大康养品牌咨询参会，抢占黄金展会，迎接市场蓝海。明年夏天，我们不见不散。参展热线：17669680552

2024年8月，中国老年报社联合中国社会治理研究会、中国社会福利与养老服务协会等单位开展的“全国老龄社会建设创新案例（2024）征集活动”受到有关方面广泛关注。截至10月20日，来自全国各地的党政机关、企事业单位、高校、社会组织、村（社区）居委会等报送了200余套案例申报材料，覆盖全国22个省（区、市）、60个地级市。这些案例从老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐等方面充分反映了近年来各地推进老龄社会建设取得的新进展、新成效、新经验。

本着公开、公平、公正原则，活动主办方牵头制定了相关工作规程，目前经分类汇总、材料审核、专家评议等环节，确定部分案例为“全国老龄社会建设创新案例（2024）”。现将名单（见附件）予以公示。公示期间，如有异议，请通过电子邮箱向活动组委会办公室反映。

公示时间：

2024年12月17日至12月21日

联系邮箱：

laolingshehui@163.com

中国老年报社

中国社会治理研究会

中国社会福利与养老服务协会

2024年12月17日

（来源：《中国老年报》）

山东养老展

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近日，中国人民银行、金融监管总局、国家发展改革委、民政部、财政部、人力资源社会保障部、国家卫生健康委、中国证监会、国家医保局等九部门联合印发《关于金融支持中国式养老事业 服务银发经济高质量发展的指导意见》（以下简称《意见》）。

《意见》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，牢牢把握健全体系、增进福祉的总要求，界定养老金融内涵和外延，明确2028年和2035年养老金融发展的阶段性目标，从支持不同人群养老金融需求、拓宽银发经济融资渠道、健全金融保障体系、夯实金融服务基础、构建长效机制等五方面提出16项重点举措。

《意见》指出，要聚焦不同老龄群体提供多样化养老金融服务，支持备老群体做好养老资金储备和财富规划，针对农村养老需求加大金融资源倾斜力度。完善金融支持银发经济的服务体系和管理机制，扩大银发经济经营主体和产业集群发展的信贷投放，加大直接融资支持力度，拓展多元化资金来源渠道。

《意见》强调，要大力发展养老保险一、二、三支柱，进一步推进商业保险年金产品创新，加强养老金融产品设计和投资管理，提升金融服务适老化水平，加强老年人金融知识宣传教育和消费权益保护，加大对涉老非法金融活动的防范打击力度。完善制度保障，加强部门协作与信息共享，强化货币政策、保险监管、融资配套、税收优惠等方面政策支持，强化统计监测和效果评估。

下一步，中国人民银行将会同有关部门加快建立养老金融工作落实机制，紧紧围绕《意见》要求，全力做好养老金融大文章，助力中国式养老事业，服务银发经济高质量发展。

附件：

中国人民银行 金融监管总局 国家发展改革委 民政部 财政部 人力资源社会保障部 国家卫生健康委 中国证监会 国家医保局

关于金融支持中国式养老事业 服务银发经济高质量发展的指导意见

推进中国式养老事业、发展银发经济，事关国家发展全局和亿万人民福祉。养老金融是综合运用信贷、保险、债券、股权、理财等金融工具，满足社会成员的多样化养老需求，服务银发经济发展的一系列金融活动总和，包括养老金管理、银发经济融资与风险管理、养老金融产品和服务及老年群体金融权益保障等。发展养老金融是促进中国特色金融和养老事业高质量发展良性循环的关键着力点。为深入贯彻党中央、国务院关于积极应对人口老龄化战略部署，落实《国务院办公厅关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》（国办发〔2024〕1号），加快建立完善养老金融体系，全力做好养老金融大文章，现提出如下意见。

一、总体要求和目标任务

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中及中央金融工作会议精神，坚持以人民为中心的发展思想，牢牢把握健全体系、增进福祉的总要求，持续加大养老金融资源投入，精准推进中国式养老事业，服务银发经济高质量发展，有效助力积极应对人口老龄化国家战略实施。

——坚持分类施策。对于不同年龄阶段、不同老年人群，丰富创新针对性金融产品，提供精准高效的养老金融服务。

——坚持市场化、法治化。遵循风险可控、商业可持续原则，满足养老领域合理融资需求，促进实现长期稳健经营。

——坚持目标导向。构建多层次、多元化养老金融体系，不断提升服务能力和水平，促进中国特色金融和养老事业高质量发展的良性循环。

到2028年，养老金融体系基本建立，养老金融产品和业态逐步丰富，养老金融意识普遍形成，养老金融供给水平有效提升，人民福祉得到有效增进。到2035年，各类养老金融政策效果充分显现，养老金融产品和服务更加精准高效、养老资金投资管理更加成熟稳健，基本实现中国特色金融和养老事业高质量发展的良性循环。

二、精准匹配金融产品和服务，满足不同阶段、不同人群养老金融需求

（一）聚焦不同老龄群体提供多样化养老金融服务。鼓励金融机构创新金融产品，为不同阶段、不同特征老龄群体提供全方位金融服务。对于可完全自理老年群体，加大康养、文化、旅游、体育、娱乐等方面的金融供给力度，创新老年旅游保险、意外健康保险等适应老年活动需求的保险产品，支持更好社会参与。对于半自理老年群体，加强金融产品研发与健康、养老照护等服务衔接，支持发展居家社区养老服务，优化养老金融业务办理程序，支持更便捷生活。对于失能失智老年群体，依法依规加大养老机构、康复医院、医养结合机构、护理院、安宁疗护机构等金融支持力度，鼓励围绕托养照护特殊需要设计信托产品，创新优化保险理赔条件和方式，支持更有尊严生活。

（二）支持备老群体做好养老资金储备和财富规划。增强年轻群体备老意识，积极培育社会公众养老金融理念，切实提高养老金融的认知度和参与度。加快培育投资顾问团队，提供养老金融咨询和规划服务，结合个人财务现状和预期养老水平测算养老资金需求并设计配置方案。针对中青年群体理财习惯、消费观念和收入水平，面向预防性、长期性养老需求，研发吸引力强、兼具稳健性和收益性的养老金融产品。加强特定养老储蓄、商业保险年金、养老理财、养老目标基金等多元化金融产品创新，满足不同风险偏好人群的个性化养老需求。

（三）针对农村养老需求加大金融资源倾斜力度。围绕广大农村人群增加养老财富储备、便利获取金融服务等需求，创新设计简单、流程便捷、费用实惠的养老金融产品。结合金融支持乡村振兴战略，通过优化银行卡助农取款服务、送金融服务进村等方式，为农村老年群体提供养老金查询、存取款等基础金融便捷服务。加大金融资源倾斜力度，支持乡村旅居式养老服务等农村特色养老产业发展，推动农村养老服务设施建设和网络布局，加快补齐农村养老服务短板。

三、加大养老金融供给力度，拓宽银发经济融资渠道

（四）完善金融支持银发经济的服务体系和管理机制。鼓励银行业金融机构建立养老金融事业部、特色分（支）行等养老金融专营机构。支持银行业金融机构结合自身职能定位，制定专项养老信贷政策，在资源配置、授信审批、内部资金转移定价、绩效考核等方面给予倾斜，有效激发分支机构和基层人员动能，切实增加银发经济金融供给。

（五）扩大银发经济经营主体和产业集群发展的信贷投放。鼓励银行业金融机构深入分析养老服务发展趋势和银发经济经营业态，创新融资服务模式，加大对老年用品和服务供给、养老基础设施建设和适老化改造、智能助老设备设计研发等信贷支持。鼓励金融机构结合自身定位和业务优势，主动对接各都市圈、城市群发展规划，为银发经济产业园区企业提供融资融智服务。鼓励金融机构支持有条件的地区试点培育银发经济龙头企业。鼓励金融机构开发符合各类经营主体特点和发展需求的金融产品和服务，支持民营企业深度参与银发经济。在风险可控前提下，探索银发经济全产业链融资支持模式。支持银行业金融机构在依法合规、风险可控、不改变养老服务机构性质和用途的前提下，创新以养老服务领域经营主体有偿取得的土地使用权、产权明晰的房产、养老设施等固定资产为抵押，应收账款、知识产权等权益质押的信贷产品。

（六）加大银发经济直接融资支持力度。鼓励和支持业务模式成熟、经营业绩稳定、规模较大、具有行业代表性的银发经济企业在主板上市。支持符合条件的银发经济中小企业在创业板、北京证券交易所、全国中小企业股份转让系统上市或挂牌融资。支持符合条件的已上市银发经济企业通过发行股份等方式进行再融资和并购重组。用好区域性股权市场，为非上市银发经济企业非公开发行、转让证券提供服务。支持相关经营主体通过发行公司信用类债券融资。积极发挥中债信用增进公司等专业债券信用增进机构作用，为中小银发经济企业发债提供增信支持。在依法合规、风险可控的前提下，审慎有序探索银发经济领域资产证券化，探索已证券化资产的还原计算。

（七）拓展多元化资金来源渠道。研究创设养老专项金融债券、养老主题金融债券，募集资金主要用于养老相关领域。鼓励各类资金在依法合规前提下，积极科学配置银发经济领域相关股权、股票、债券、指数基金等多种形式资产，鼓励金融机构通过多种方式加大对银发经济融资支持与综合化服务力度。支持保险公司在坚守职能定位、依法依规、风险可控、财务可持续的前提下，科学布局、合理规划，参与养老社区和养老服务机构建设。引导社会资本投资养老相关产业。

四、健全金融保障体系，促进养老财富储备和保值增值

（八）大力发展养老保险一、二、三支柱。完善基本养老保险基金投资政策，引导各省份合理提高基本养老保险基金委托投资运作规模。逐步扩大基本养老保险基金投资运营相关服务机构范围，增加投资管理人类别和数量，将更多符合条件的养老金管理机构纳入基本养老保险基金投资管理人名单。推动企业年金提质扩面，鼓励各类有条件、有意愿的企业建立企业年金。在全国全面实施个人养老金制度，逐步丰富个人养老金账户可投资品类，落实好相关税收政策。支持金融机构研发符合参加人养老需求、具有长期限特征且具有一定收益率的个人养老金专属产品，支持开办个人养老金业务的商业银行开发专属个人养老金储蓄产品。完善个人养老金提前支取机制，保障参加人特殊需求。

（九）进一步推进商业保险年金产品创新。支持保险公司发挥养老风险保障和养老资金长期管理等优势，创新推出具有投保便捷、期限合理、保障适度、安全稳健等特点的产品。鼓励保险机构统筹保险产品与健康、养老服务，将老年人预防保健、健康管理、医疗巡诊、家庭病床、居家医疗、康复、护理等纳入保障范围，扎实推进人寿保险与商业长期护理保险责任转换业务试点，探索提供“医、护、康、养、居”一体化的养老金融综合解决方案。积极发展商业健康保险，鼓励开发符合老年人健康风险保障需求的保险产品。按规定探索推进医疗保障信息平台与商业健康保险信息平台信息共享。更好发挥商业保险在多层次长期护理保障体系中的作用。支持将家庭养老床位、居家养老上门服务纳入养老服务机构综合责任保险产品。鼓励养老保险公司加大商业养老金产品创新力度。鼓励各地积极引入保险机制，为老年人交纳预收费提供风险保障。

（十）加强养老金融产品设计和投资管理。创新探索现金流稳定、支取灵活的养老金融产品。稳妥有序推进商业养老金融业务试点，扩大特定养老储蓄、养老理财试点。适度提高养老理财产品流动性，依托现有市场及金融基础设施，稳妥有序建立完善产品转让、质押交易登记等服务机制，满足投资者流动性需求。鼓励信托公司通过开展定制化的家族信托、家庭服务信托、保险金信托等财富管理服务信托业务，更好服务居民养老规划。支持有条件的资管机构探索设立养老资管专职部门。鼓励养老资管产品配置股权、股票、债券等资产，提高权益类资产配置比重，提升业绩收益水平。支持养老金融产品投资与养老特征相匹配的长期优质资产，如国家重大项目或国有重点企业改制上市等。支持建立养老金融产品多重风险缓释机制，规范运用收益平滑基金，优化产品估值规则，降低养老资金配置风险。引导企业年金受托管理人提升资产配置能力，鼓励各类养老金管理机构建立健全3年以上长周期考核机制。

五、夯实金融服务基础，提升老年人便利度和安全感

（十一）提升金融服务适老化水平。鼓励银行业金融机构科学合理布局网点，增加老年居民密集社区的网点配置。加强物理网点适老化改造，合理配置老年辅助设备，保留并完善人工服务，设置老年客户服务专区、绿色服务通道和爱心专座等设施。打造适老版手机银行APP，提升线上服务适老化水平。进一步优化支付服务，满足老年人纸质存折、存单、现金等业务需求，提高养老金发放等现金服务办理效率，推进移动支付工具适老化改造。在依法合规、风险可控前提下，鼓励简化、优化业务流程，提升老年人金融服务体验。

（十二）加强老年人金融知识宣传教育和消费权益保护。采取多种方式加大老年人基础金融知识和防诈骗知识宣传普及力度，提升老年人基本金融素养，增强防范电信诈骗、非法集资、假币侵蚀的意识和能力。进一步规范金融营销宣传行为，对故意夸大收益、对资管类产品承诺保本、隐形捆绑搭售等未履行如实告知义务误导老年消费者等行为，加大处罚力度。常态化开展拒收现金综合整治，依法对拒收现金行为进行处罚，持续优化现金服务与现金支付环境。

（十三）加大对涉老非法金融活动的防范打击力度。加强防范网络欺诈监控机制建设，对老年人大额转账汇款充分提示风险，详细问询客户汇款用途，严格甄别陪同人员身份，指导客户按真实意愿办理，切实防范诈骗。进一步规范养老相关金融创新，落实监管全覆盖要求，强化日常监督管理。管好养老领域各类金融活动，严防以养老金融之名的伪创新和非法金融活动。强化对养老机构预收费监管，严防一般商事行为异化为非法金融活动。加大风险排查力度，依法打击以养老服务为名的非法集资活动，守好老年人的“钱袋子”。

六、完善制度保障，构建养老金融发展长效机制

（十四）强化组织领导。中国人民银行、金融监管总局联合牵头相关部门建立养老金融工作落实机制，加强部门协作与信息共享，定期调度、通报工作进展情况，研究解决问题，推动政策落地。中国人民银行各省级分行、各金融监管局要会同相关部门加强省级工作联系对接，推进政策落地落细。各金融机构要成立由单位负责同志为组长的养老金融服务工作小组，明确牵头部门、制定工作措施，统筹抓好养老金融各项政策落实。

（十五）强化政策支持。发挥货币政策工具总量和结构双重功能，运用普惠养老专项再贷款引导金融机构扩大养老领域信贷投放。健全与商业保险年金业务特点和风险管控要求相适应的监管制度体系，完善个人养老金保险产品相关监管规定，探索优化对销售行为的监管政策，提升个人养老金不同类别产品监管政策的协调性。鼓励有条件的地方建立完善融资配套政策，支持金融机构扩大养老领域信贷投放，并向中小养老机构倾斜。落实好养老金融相关税收优惠政策。

（十六）强化统计监测和效果评估。建立养老金融相关领域统计制度，各部门加强数据共享，全面准确反映金融支持情况，为科学决策夯实数据基础。鼓励各地结合实际，探索开展养老金融政策效果评估并加强结果运用，引导金融机构加大支持力度，促进养老金融业务加快发展。中国人民银行各省级分行、各金融监管局要及时总结养老金融工作进展、存在问题，提出政策建议，定期提交工作报告。

中国人民银行

金融监管总局

国家发展改革委

民政部

财政部

人力资源社会保障部

国家卫生健康委

中国证监会

国家医保局

2024年12月8日

山东养老展

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12月4日，国家卫生健康委办公厅、民政部办公厅、国家中医药局综合司、国家疾控局综合司联合发布《关于深化医疗卫生机构与养老机构协议合作的通知》（以下简称《通知》），支持养老机构与医疗卫生机构开展协议合作。有条件的医疗卫生机构可为养老机构入住老年人提供上门医疗卫生服务。

通知提出，养老机构根据入住老年人的康复、护理、安宁疗护等医疗卫生服务需求，可主动与综合医院、中医医院、专科医院等医疗卫生机构对接开展协议合作。有需求的养老机构也可对接所在辖区的社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院、村卫生室等基层医疗卫生机构，积极开展协议合作。

以下为《通知》全文：

国家卫生健康委办公厅 民政部办公厅 国家中医药局综合司 国家疾控局综合司关于深化医疗卫生机构与养老机构协议合作的通知

国卫办老龄发〔2024〕26号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫生健康委、民政厅（局）、中医药局、疾控局：

医疗卫生机构与养老机构协议合作是医养结合服务的重要方式。为深入贯彻党的二十届三中全会精神，促进医养结合发展，深化医疗卫生机构与养老机构协议合作，加强服务供需对接，提高协议合作的规范化、标准化水平，为老年人提供优质、高效的医养结合服务，现就有关事项通知如下：

一、细化实化协议合作内容

养老机构根据入住老年人医疗卫生服务需求和机构实际情况，主动与医疗卫生机构对接开展协议合作。根据医疗卫生机构资质和能力，双方按照“平等自愿、就近就便、服务衔接、共谋发展”的原则，参照《医疗卫生机构与养老服务机构签约合作服务指南（试行）》《医疗卫生机构与养老机构协议合作文本（参考）》（见附件），协商确定合作内容。

二、确保协议合作安全

加强医疗卫生机构与养老机构协议合作规范化，确保安全开展服务。医疗卫生机构和养老机构要依法依规开展协议合作，医疗卫生机构应当具备相应资质和能力，养老机构应当进行养老机构备案。提供协议医疗卫生服务的人员应当具备相应职业资格。医疗卫生机构依法依规做好医师多机构执业地点备案等工作。

三、建立基层协议合作机制

以基层为重点，建立基层医疗卫生机构与养老机构协议合作机制。支持有需求的养老机构对接所在辖区的社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院、村卫生室等基层医疗卫生机构，积极开展协议合作。基层医疗卫生机构要将协议合作的养老机构入住老年人纳入家庭医生签约服务范围，做好基本公共卫生服务和基本医疗服务，不断提升服务质量。对养老机构中65岁及以上的入住老年人，可探索开展每年一次的集中上门健康体检，健康体检结果要及时反馈本人或监护人，并根据体检结果做好健康服务。鼓励有条件的基层医疗卫生机构为养老机构入住老年人提供上门医疗卫生服务。

四、支持多层次协议合作

因地制宜发展医疗卫生机构与养老机构多层次协议合作，支持有意愿合作的养老机构，主动对接综合医院、中医医院、专科医院等机构开展协议合作。鼓励养老机构优先与周边的康复、护理、安宁疗护等医疗卫生机构协议合作。医疗卫生机构要充分发挥老年医学科、康复医学科等科室作用提供专业服务，吸引社会力量参与。

五、鼓励发展嵌入式服务

推动优质医疗资源下沉延伸服务，有条件的医疗卫生机构可在协议合作的养老机构内部设立医疗服务站点，依法依规提供嵌入式服务。基层医疗卫生机构可在协议合作的养老机构内部设立家庭医生工作室，为老年人提供就近就便服务。

六、探索托管式协议合作

创新医疗卫生机构与养老机构协议合作方式，养老机构可探索将内设医务室、诊所等医疗卫生机构托管给协议合作的医疗卫生机构管理运营。在符合各自意愿和明晰权利义务、相关法律责任、纠纷解决方式的基础上，双方协商确定托管方式。

各地各部门要协同推进落实医疗卫生机构与养老机构协议合作工作。机构间密切配合，提升协议合作服务质量。各地要多渠道、多形式对医疗卫生机构与养老机构协议合作开展宣传，提高社会、行业、老年人及其近亲属的知晓率。

附件：

医疗卫生机构与养老机构协议合作文本（参考）

下载地址：

http://www.nhc.gov.cn/lljks/tggg/202412/bf5e966dbe2f41bba43a89bf19d0af70/files/a58521ea4f7845648f3a1941f2369a79.doc

国家卫生健康委办公厅 民政部办公厅

国家中医药局综合司 国家疾控局综合司

2024年12月2日

（信息公开形式：主动公开）

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　　近日，国家信息中心发布了《中国积极应对人口老龄化城市能力指数报告（2024）》，青岛市在五个维度专项能力均进入“领跑级”级别，处于全国领先水平。
该项指数报告是国内系统全面评估城市积极应对人口老龄化能力的权威研究成果。主要从政策措施支持度、财富储备充足度、服务体系完善度、社会环境友好度、银发经济成长度等五个维度，综合测算了全国337个地级及以上城市积极应对人口老龄化综合能力指数。
报告指出，领跑级城市显示出较强的应对人口老龄化能力，在基本养老服务清单制度、新建居住区达标配建养老服务设施、养老机构提升护理功能等方面取得显著进展。
根据评价结果显示，青岛市在综合引领型城市榜单中位居全国第一。其中，在服务体系完善度方面，青岛市由2023年城市榜单全国第二提升到全国第一；在政策措施支持度方面居全国第二；财富储备充足度、社会环境友好度、银发经济成长度等方面均居全国前列。在32个省会和副省级城市中，青岛市应对人口老龄化能力处于领先水平。在88个东部地区城市中，青岛市超越北京、上海等超一线城市位居榜首。
在推进新一轮基本养老服务体系建设中，青岛通过建立健全基本养老服务制度体系、基本养老服务设施建设、优化基本养老供给等措施，让老年人的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
在建立健全基本养老服务制度体系方面，青岛制定发布基本养老服务清单，共有物质帮助、照护服务、关爱服务等三大类37项服务项目，与国家和省级清单相比分别增加了21项和10项。包括为65周岁及以上老年人提供就餐补贴、为失能老年人提供送餐补贴、开展经济困难老年人集中托养、经济困难失能老年人政府购买居家社区养老服务、为失能失智老年人提供家庭养老床位补贴、为70周岁及以上农村老年人提供农村消费引导补贴、为60周岁及以上老年人购买意外伤害保险等，确保我市服务水平持续走在全国全省前列，不断提升我市老年人的幸福指数。
在加强基本养老服务设施建设方面，青岛落实养老服务设施专项规划，到2035年，全市人均老年人社会福利用地不低于0.25平方米，新建城镇居住区按照每户不低于20平方米的标准配建社区养老服务设施；以满足居家生活照料、起居行动、康复护理等需求为重点，对符合条件的老年人实施家庭适老化改造、实施口袋公园适老化建设改造行动、深入推进老旧小区改造、支持既有住宅加装电梯；健全覆盖城乡、分布均衡、功能完善的区（市）、街道（镇）、社区（村）三级养老服务设施网络，着力打造15分钟养老服务圈。
在优化基本养老服务供给方面，强化公办养老机构基础兜底作用，建立公办养老机构入住评估和轮候制度；推动建设一批方便可及、价格可接受、质量有保障的普惠性养老机构；适当提高农村送餐补贴标准，建立助餐机构运营奖补制度；推进医养结合服务，开展“互联网+医疗健康服务”，为有需要的老年人提供居家医疗服务。

来源：青岛日报/观海新闻

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文化和旅游部办公厅 工业和信息化部办公厅 民政部办公厅关于公布2024年智慧旅游适老化典型案例的通知

办资源函〔2024〕436号

　　各省、自治区、直辖市文化和旅游厅（局）、工业和信息化主管部门、通信管理局、民政厅（局），新疆生产建设兵团文化体育广电和旅游局、工业和信息化局、民政局：

　　为贯彻落实党的二十届三中全会精神，实施积极应对人口老龄化国家战略，落实《国务院办公厅关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》（国办发〔2024〕1号），按照文化和旅游部、中央网信办等5部门联合印发的《智慧旅游创新发展行动计划》关于“定期遴选发布一批智慧旅游适老化案例，强化示范引导作用”的部署安排，切实解决老年人旅游过程中运用智能技术困难，文化和旅游部、工业和信息化部、民政部共同遴选出2024年智慧旅游适老化典型案例9个，现予公布（名单见附件）。

　　典型案例详情将通过中国旅游报等媒体和渠道向社会宣传公布。希望各地文化和旅游、工业和信息化、通信管理、民政系统认真学习借鉴典型案例的好经验、好模式、好做法，充分发挥典型案例的示范引导作用，持续弥合“数字鸿沟”，让广大老年人共享旅游发展成果。

特此通知。

文化和旅游部办公厅 工业和信息化部办公厅 民政部办公厅

2024年11月18日

附件：

2024年智慧旅游适老化典型案例名单
（排名不分先后）

1.指尖上的呼伦贝尔 智慧文旅温暖“银龄”

2.辽宁智慧文旅平台智慧赋能“银发族”

3.上海“Hello老友亭”助力老友乐享城市游

4.“下扬州”平台提升适老化智能服务

5.黄山AI旅行助手助力老年人出游新体验

6.台儿庄古城以智提质助力老年人畅游无阻

7.中山全域旅游智慧导览系统为老年人提供“智游”服务

8.甘肃冶力关景区线上线下提升老年人游玩体验

9.西夏陵打造老年友好型景区延伸阅读

台儿庄古城以智提质助力老年人畅游无阻

　　近年来，枣庄市文旅集团秉承“以游客为中心、以市场为导向”的理念，立足实际，实施了全域旅游暨智慧古城项目，实现了智慧营销、智慧服务、智慧管理的智慧旅游新形态，有效提升了“精心化服务、精细化管理、精准化营销”水平。通过“一部手机游古城”解决了游客出游前、中、后的各种问题，极大提升了老年游客的体验度和满意度。

  通过开发“一部手机游古城”，推进实时分流预约、无接触式快速扫码、电子化购票、刷身份证及刷脸入园等服务，针对老年群体推出“无障碍刷证入园”“设置无障碍导览”“安装多媒体信息发布系统”等暖心措施，打造老年无障碍服务，让老年人在智能化游览体验过程中，漫游台儿庄获得幸福感、安全感。
在景区里设立“无死角监控”“报警柱呼叫系统”，通过人脸识别、高空瞭望、高清监控等，精准定位走失老人与遗失物品；一键报警柱与多系统联动，“警景联动” 护平安；水域警戒相机实时守护，客流监测与无人机疏导，结合大数据分析，与交通、气象、公安、文化等公共部门进行信息资源互联互通，智慧管理，让老年游客的行程顺畅无阻，尽享安心。
利用智慧古城云平台深度分析游客需求，深入挖掘景区文化资源，为老年游客量身定制休闲度假等旅游产品；实施鲁南皮影、柳琴戏等数字再现工程推动地方特色、传统艺术与数字场景现代创意产业融合；打造“5G + 智慧景区” 与 “VR 畅游古城”活动，让老年游客足不出户，微信端即可沉浸式体验古城魅力，欢乐畅玩不停歇。

  作为智慧城市建设的一部分，枣庄市文旅集团以智提质，发展新业态，打造新场景、新活动和新体验，为老年游客“慢游古城”提供了细致高效的服务保障，也为创新推动景区服务质量、提升城市形象、促使文旅消费升级，释放了更大效能。项目先后入选山东省新旧动能转换优选项目、“现代优势产业集群 + 人工智能” 试点示范项目、十佳智慧景区、智慧旅游样板景区等；荣获中国新型智慧城市创新应用大赛惠民赛道三等奖、全省新型智慧城市惠民领域优秀案例、全国“互联网助力经济社会数字化转型”特色案例。还积极参与智慧景区标准起草，填补行业空白，尽显领军风范。
未来，枣庄市文旅集团将持续深化智慧景区建设，集合先进的智能技术以及完善的智慧化服务体系，让景区管理更加高效，景区服务更加温暖，让游客更好地感受美丽风景、体验美好文旅生活，推动文旅融合、科技创新与城市旅游经济高质量发展。

来源：民政部、鲁网

山东养老展

　　2025中国山东（青岛）国际康养产业博览会以崭新的面貌迎来第十年。博览会规划展示面积20000+平方米、500家知名企业和超30000人次专业观众现场参会。欢迎广大康养品牌咨询参会，抢占黄金展会，迎接市场蓝海。明年夏天，我们不见不散。

曾赞荣调研“一老一小”养老托育服务和

产业发展情况时强调

坚持以人民为中心的发展思想

更好实现老有所养幼有所育

11月27日下午，青岛市委书记曾赞荣调研“一老一小”养老托育服务和产业发展情况。他强调，要深入贯彻落实党的二十届三中全会精神和习近平总书记视察山东重要讲话精神，坚持以人民为中心的发展思想，推动养老托育服务高质量发展，更好实现老有所养、幼有所育，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

托育服务对于减轻家庭生育养育负担，促进人口长期均衡发展具有重要作用。曾赞荣来到恒星托育中心，详细了解托育设施、师资配备、政策保障等情况，希望中心围绕幼有善育，发挥早期教育、师资力量等方面的优势，优化托育课程设置，不断提高托育服务水平，为群众提供便捷优质的幼儿照护服务。在青岛市儿童福利院，曾赞荣走进特教楼、医康楼，关切询问孩子们的生活、学习、健康等情况，向福利院工作人员表示慰问和感谢，他说，儿童福利工作社会关注、责任重大，希望大家用心用情用爱做好孤残儿童的康复服务、情感关爱、教育培养等工作，让他们更好成长。

发展养老服务是积极应对人口老龄化的有效举措。曾赞荣来到福彩四方老年公寓，察看智慧养老、老人托养、康复大厅等情况，与入住老人亲切交流，询问身体和生活情况。他说，要持续优化提升机构养老服务，采取政府购买服务等方式，吸引社会力量参与养老服务，提升医养结合水平，加强失能失智老年人照护，丰富老年人精神文化生活，提高入住老年人生活品质。在泰康之家·琴园，曾赞荣听取养老社区规划建设和运营服务等情况介绍，希望企业发挥养老领域资源优势，加快推进高品质养老设施建设，更好满足老年人个性化养老服务需要，助力全市养老事业高质量发展。

调研中，曾赞荣强调，养老、托育服务关系千家万户、事关百姓福祉。各级党委政府要切实增强责任感使命感，坚持以群众需求为导向，不断加强养老、托育服务体系建设，注重普惠性、基础性、兜底性，扩大服务供给，提升服务质量，逐步满足人民群众多层次多样化需求，促进广大家庭和谐幸福、经济社会持续发展。

常红军参加调研。

来源：青岛发布

山东养老展

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　为了促进养老服务资源供需高效对接，让养老服务更加可及、可感、可用，民政部于11月20日正式上线全国养老服务信息平台，平台将通过以下五大功能“一站式”服务，努力打造成各地养老服务政务平台的总枢纽。

　　民政部养老服务司副司长李邦华表示，平台坚持适老化设计理念，通过五大功能“一站式”服务，努力打造成各地养老服务政务平台的总枢纽。平台试运行以来，社会关注度很高，日均访问量超过15万次，累计访问量已接近550万次。

　　政策资讯一目了然。平台汇集各级民政部门发布的养老服务法律法规、政策文件、标准规范、办事指南等实用信息，方便养老服务从业人员及时掌握政策动态，更好地调整服务策略，提升服务质量；方便社会公众“一站式”了解养老领域惠民利民政策措施。

01

政策资讯一目了然

　　平台汇集了各级民政部门发布的养老服务领域法律法规、政策文件、标准规范、办事指南等各类实用信息，方便养老服务从业者及时掌握政策动态，更好地调整服务策略，提升服务质量；方便社会公众“一站式”了解养老领域惠民利民政策措施。

02

养老地图一键查找

　　平台汇集了全国超过40万家养老机构、社区养老机构和设施、助餐点的点位信息，以图文形式对养老服务机构和助餐点进行展示，让社会公众可以直观了解到全国养老服务机构和设施的整体情况。

03

场景呈现一网统揽

　　平台为社会公众提供准确、详实、全面的养老服务资源信息，清晰展示每个养老服务站点的概况、空余床位、服务项目、入住价格和要求、特色服务、咨询电话等内容，让养老服务资源供需双方能够更加高效地对接。譬如老年人家属想为老年人寻找合适的养老机构，可以通过选择区域、机构性质、医疗条件、机构位置等信息，快速筛选出符合条件的所有养老机构，信息获取的效率显著提高。

04

服务事项一站办理

　　随着与省级服务平台完成对接，平台将实现在线办理养老服务津补贴申领、养老机构备案等业务，进一步方便群众，提高办事效率。

05

双平台一键互链

　　全国养老服务信息平台与“银龄行动”信息服务平台已经实现了一键关联，社会公众可以轻松地在两个平台之间切换。老年人在实现“老有所养”的同时，也可以参与社会活动，实现“老有所为”。

　　李邦华表示，下一步，民政部将按照民政信息化“一盘棋、一张网、一体化”的整体布局，持续完善平台建设和应用，以信息化赋能养老服务事业高质量发展。进一步完善数据信息，优化展示内容，丰富老年人能力评估、合同网签等功能模块，推动手机端上线应用，不断提升使用体验感，增加办事便利度，让应用“热起来”。

　　同时，加快推动平台与地方养老服务系统对接，通过部省两级协同联动，实现数据互连、业务通办，让数据“跑起来”，业务“动起来”。并加强与“银龄行动”信息服务平台内容共享，推动实现两个平台间数据互通，推动实现养老服务机构的志愿服务需求信息与银龄志愿者的服务供给信息有效对接，让不同平台“连起来”。

来源：新京报

山东养老展

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新闻发布会现场

11月20日上午，民政部、全国老龄办、中国老龄协会共同在京启动新时代“银龄行动”。下午，民政部举行2024年第四季度例行新闻发布会，通报第三季度以来民政重点业务工作及下一步工作安排，并详细介绍了新时代“银龄行动”、全国“银龄行动”信息服务平台和全国养老服务信息平台有关情况。民政部老龄工作司副司长张晓峰，养老服务司副司长李邦华，中国老龄协会权益保护部主任、一级巡视员刘增瑞出席发布会。民政部新闻发言人、办公厅（国际合作司）副主任李婉丽主持会议。

民政部老龄工作司副司长 张晓峰

民政部养老服务司副司长 李邦华

中国老龄协会权益保护部主任、一级巡视员 刘增瑞

张晓峰介绍，“银龄行动”是以老年人为主体，坚持自觉自愿、量力而行的原则，以开展智力援助和参与基层治理、社会服务等为内容，服务经济社会发展的志愿服务活动。从2003年开始，全国老龄委连续组织开展“银龄行动”，从5省份试点到31省份全面推开，由省及市、由市及县，形成国家、省、市、县携手发动各领域老专家开展支农支教、健康服务等公益行动的良好局面。截至今年7月底，全国参加“银龄行动”的志愿者超700万人次，开展援助项目4000多个，受益群众4亿多人次。

张晓峰表示，与以往的“银龄行动”相比，新时代“银龄行动”参与主体从老年知识分子拓展到全体老年人，行动内容从智力援助、技术帮扶为主拓展到“银发巡逻”、儿童托管、互助养老、全民参保、扶残助残、探访关爱等社会生活的方方面面，开展形式从线下活动为主拓展到线上线下相结合，需求导向更加明显，规模质量同步提升。

发布会上，张晓峰还介绍了新时代“银龄行动”的总体目标：2024年，全国老龄委有关成员单位、各省级老龄委要做好“银龄行动”筹划安排，推动“银龄行动”有序启动，各省级民政厅（局）、老龄办至少开展1项主题活动。到2026年，“银龄行动”规范化、制度化水平不断提高，成为长期开展的老年志愿服务项目。到2028年，“银龄行动”机制健全、制度完备、管理规范，成为我国老年人社会参与、老有所为的重要品牌。张晓峰表示，下一步，将重点从六方面发力：一是巩固拓展智力援助“银龄行动”，二是创新开展基层治理和社会服务“银龄行动”，三是把“银龄行动”延伸到经济社会发展更多领域，四是有效拓宽“银龄行动”参与渠道，五是提升“银龄行动”管理服务水平，六是加强“银龄行动”品牌建设。

关于全国养老服务信息平台，李邦华介绍，坚持适老化设计理念，通过五大功能“一站式”服务，努力将平台打造成各地养老服务政务平台的总枢纽。一是平台汇集各级民政部门发布的养老服务法律法规、政策文件、标准规范、办事指南等实用信息，政策资讯一目了然；二是平台汇集全国超过40万家养老机构、社区养老服务机构和设施、助餐点的点位信息，养老地图一键查找；三是平台清晰展示每个养老服务站点的概况、空余床位、服务项目等内容，场景呈现一网统揽；四是随着与省级服务平台完成对接，平台将实现在线办理养老服务津（补）贴申领、养老机构备案等业务，服务事项一站办理；五是与全国“银龄行动”信息服务平台已经实现了双平台一键关联。平台自今年重阳节试运行以来，日均访问量超过15万次，累计访问量已接近550万次。

关于全国“银龄行动”信息服务平台，刘增瑞介绍，该平台是服务于全国老年志愿者、志愿服务组织，集政策与信息发布和志愿服务供需双方资源对接于一体的平台，主要提供银龄新闻、银龄动态、银龄风采、银龄服务等四方面信息服务。同时，刘增瑞还介绍了“银龄行动”志愿服务队有关情况。他表示，这支队伍依托中国老年学和老年医学学会具体组织，以开展智力援助、参与基层治理、社会服务等为主要活动内容。团队成员由自愿参加中国老龄协会组织开展的“银龄行动”公益活动的老年志愿者组成，原则上年龄在55到70岁之间，具体包括全国“银龄行动”公益形象代言人，以及教育、科技、农业、文化、卫生健康、体育等领域的专家志愿者。这些志愿者热心公益事业，平时各自在所在单位和社区做志愿服务，中国老龄协会组织开展重大“银龄行动”时，大家自愿报名参与。目前，这支以知名专家志愿者为骨干的队伍已初步建成，人数已达到300名。

记者从发布会上还了解到，今年第三季度以来，各项民政工作取得新进展、新成效。在民生兜底保障方面，印发《刚性支出困难家庭认定办法》；会同财政部印发试点工作方案，积极发展服务类社会救助。在社会组织管理方面，出台《关于加强社会组织规范化建设推动社会组织高质量发展的意见》，持续推进行业协会商会服务高质量发展专项行动。在区划地名管理服务方面，扎实推进“乡村著名行动”，今年以来各地共命名乡村地名29.4万条，设置乡村地名标志15.2万个。在社会事务管理方面，截至目前，全国已累计办理内地居民婚姻登记“跨省通办”43.4万对；残疾人两项补贴已分别惠及1190万困难残疾人和1615.7万重度残疾人，平均保障标准分别为每人每月161.9元、129.1元；“夏季送清凉”专项救助行动共救助流浪乞讨等临时遇困人员21万人次。在老龄工作方面，全国老龄工作委员会印发《关于深入开展新时代“银龄行动”的指导意见》，会同有关部门印发《关于推进老年阅读工作的指导意见》，发布2023年度国家老龄事业发展公报，指导各地各部门深入开展2024年全国“敬老月”活动。在养老服务发展方面，会同24个部门联合印发《关于进一步促进养老服务消费、提升老年人生活品质的若干措施》；截至第三季度末，高龄津贴、护理补贴、养老服务补贴、综合补贴分别惠及3722万、94.3万、509.6万、65.8万老年人。在儿童福利保障方面，在国家层面首次建立流动儿童关爱保护制度，组织开展全国流动儿童和留守儿童监测摸排工作。截至第三季度末，全国集中养育孤儿、社会散居孤儿、事实无人抚养儿童基本生活保障标准分别为每人每月1971.4元、1511.9元、1500.7元。在慈善事业促进方面，截至目前，全国慈善组织超过1.5万家，累计备案慈善信托2104单，合同金额超过80.2亿元。(本报记者 张雨点）

来源：中国社会报

山东养老展

2025中国山东（青岛）国际康养产业博览会以崭新的面貌迎来第十年。博览会规划展示面积20000+平方米、500家知名企业和超30000人次专业观众现场参会。欢迎广大康养品牌咨询参会，抢占黄金展会，迎接市场蓝海。明年夏天，我们不见不散。

 

关于推进老年阅读工作的指导意见

各省、自治区、直辖市民政厅（局）、老龄办、党委宣传部、党委网信办、教育厅（教委）、农业农村（农牧）厅（局、委）、文化和旅游厅（局）、退役军人事务厅（局）、广电局、总工会、团委、妇联、残联，新疆生产建设兵团民政局、老龄办、党委宣传部、党委网信办、教育局、农业农村局、文化体育广电和旅游局、退役军人事务局、总工会、团委、妇联、残联：

为贯彻党的二十大关于深化全民阅读活动的重要部署，保障老年人基本阅读权益，满足老年人日益增长的阅读需求，进一步提升广大老年人的获得感、幸福感、安全感，现提出如下指导意见。

一、总体要求

老年阅读工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，引导广大老年人爱读书、读好书、善读书，丰富老年人精神文化生活，让广大老年人共享改革发展成果、安享幸福晚年，让老年生活成为有作为、有进步、有快乐的重要人生阶段。

坚持为老服务，保障阅读权益。充分保障老年人平等、充分、便捷享受阅读的权利，进一步完善无障碍阅读环境建设，为老年人提供更高质量的阅读产品和服务，满足老年人对精神文化生活的新期待。鼓励老年人运用阅读所得丰富晚年生活，在自我提升、家庭教育、代际传承、权益保障和社会参与等方面发挥积极作用。

坚持城乡均衡，推进阅读普及。统筹推进城乡老年阅读服务均衡发展，加快推进农村、城市公共文化服务资源整合和互联互通，有效提升老年阅读服务的可及性和便利性。把老年人纳入全民阅读重点保障对象，针对不同阅读需求的老年人分类施策、分层指导，强化示范引领带动，更好服务学习型社会建设。

坚持政府主导，实现多元参与。充分发挥政府部门在老年阅读工作中的统筹作用，注重激发各类社会主体参与老年阅读推广的积极性，充分发挥各方资源优势，形成全社会关心、支持、参与老年阅读的良好局面。积极培育和引导老年人文化消费需求，加强理念创新、制度创新、方式创新，推动老年阅读行动长效开展。

力争到2027年，优质老年读物的供给能力显著增强，纸质读物、数字终端的适老化水平有效提高，老年阅读服务体系基本完善，老年阅读友好氛围更加浓厚；涌现出一批群众喜爱、参与性强、影响力大的老年阅读品牌项目，培育出一批热心公益、素质过硬的老年阅读组织和辅助人才；广大老年读者数量明显增长，阅读质量显著提高，基本阅读需求得到有效满足。

二、工作举措

（一）丰富读书活动。在每年全民阅读大会、全民终身学习活动周、“敬老月”期间，开展全国性老年阅读推广活动。定期开展向全国老年人推荐优秀出版物活动。各地要因地制宜，充分利用重要传统节日和节气、重大节庆和纪念日、国家重大活动和重要事件，有针对性地组织丰富多彩、主题鲜明的老年读书月、读书周、读书节活动。鼓励运用信息技术和新媒体平台开展数字阅读、有声阅读、视频阅读、云课堂等老年阅读推广活动。

（二）培树读书品牌。持续深化“乐龄读书会”品牌建设，鼓励各类媒体平台制作播出有吸引力和影响力的老年阅读节目。实施“一老一小牵手读书行动”，涵育家庭阅读风尚，促进代际和谐。实施“阅读交友行动”，通过精品诵读、图书情景剧、好书分享、观影读经典等多种形式，丰富老年社交活动。实施“银龄领读者计划”，依托社会力量培养老年阅读领读者队伍，定期深入基层社区，或利用公共文化场所和各类媒体平台，面向老年读者开展领读指导。开展“为老年人读书”志愿活动，鼓励志愿者参与、组织各类老年阅读活动。

（三）扩大老年读物供给。新闻出版主管部门加大对老年读物支持力度，鼓励图书、报纸、期刊等出版单位，按照老年人需求分层分类优化出版结构，增加老年读物优秀选题策划和老年主题出版。鼓励公开出版发行的图书、报刊配备有声、大字、电子等无障碍格式版本。将优秀老年读物出版项目按照有关规定列入国家出版基金资助范围，引导老年读物高质量发展，推出更多思想精深、艺术精湛、制作精良的作品。开展全国老年读物精品出版工程。

（四）加强数字资源建设。充分发挥数字化支撑作用，依托国家智慧教育读书平台和全国老年教育公共服务平台等各类数字阅读平台，加大优质老年读物的资源整合。鼓励各类数字阅读平台、相关互联网网站、移动互联网应用等做好适老化改造，开发专为老年人阅读服务的平台和应用。鼓励各类出版单位、数字阅读平台和其他社会力量参与数字阅读资源建设，加快开发电子版、有声版老年读物。用好涉老部门的新媒体平台、移动互联网应用等，加大宣传推广和升级改造力度，在服务老年人阅读等方面发挥更大作用。

（五）优化老年阅读环境。各级公共文化机构，应当考虑老年人的特点，按照有关标准和要求做好场地无障碍环境建设和改造，提供适合老年人需要的阅读导览、无障碍阅读设施设备和服务等。图书馆等公共阅读空间打造老年人线上线下借阅通道，也可探索提供送书（邮寄）上门等软服务。鼓励社区书屋、农家书屋和职工书屋以及各类养老服务机构配备专门的银龄书架，优化阅读功能设置，探索阅读“+养生”、“+交友”等消费新模式，打造老年人阅读、休闲、养生、会友的多业态叠加复合空间。有条件的公共文化机构和经营单位，可采取错峰、错时的方式为老年读者提供适当的专用阅读交流空间。鼓励各级公共文化机构、各类数字服务平台建立完善老年人读书情况统计调查制度，定期发布老年阅读统计报告，及时发布推荐适合老年人的阅读榜单。加大便利老年人阅读的视听友好产品和技术供给，提升银发读者阅读幸福感。

（六）加强老年阅读辅助人才培养。建立老年阅读辅助人才阶梯培育制度，对老年阅读领读人、志愿者进行定期培训和指导。鼓励个人、社区、机构、企业等，普及老年阅读知识，开展老年阅读活动。各级老年大学（学校）要将老年阅读行动与教育教学有机结合，通过组建读书社团或兴趣小组，促进老年人互助阅读。

（七）推进老年阅读标准化建设。建立健全老年阅读相关标准。利用自然语言处理、大数据等人工智能技术，根据老年人年龄、学历、身体机能、认知情况的不同，提供科学性、系统性、差异性、个性化的阅读指导。组织编写老年阅读活动指导手册和示范活动指南。建立健全图书、报纸、期刊等适老化标准，制定《大字本图书通用技术要求》国家标准。制定公共阅读空间适老化服务标准指南。鼓励相关行业协会、高等院校和科研机构开展老年阅读相关研究。

（八）鼓励老年人学有所用。各级相关部门应结合老年人身体和心理条件，引导老年人读思结合、学用相长、知行合一，为老年人展示自我风采、积极发挥作用搭建平台，充分发挥老年人在弘扬家风、关心教育下一代、参与志愿服务、维护社会稳定等方面的作用。

三、组织保障

（一）加强组织领导。要加强统筹协调，充分发挥各级宣传、网信、教育、民政、农业农村、文化和旅游、退役军人事务、广电和老龄等部门作用，发挥工会、共青团、妇联、残联等群团组织优势和基层老年协会等组织力量，形成工作合力。各地要推动把老年阅读行动开展情况和实际成效作为文明城市创建的重要内容，加强对现有资源的统筹协调，保障老年阅读必要条件。老年阅读工作由民政部、全国老龄办统筹协调，中国老龄协会推动实施。

（二）凝聚多方力量支持。注重运用政府购买服务引导社会力量参与老年阅读推广工作。有条件的地区可探索通过社会力量捐赠等方式，建立公益性老年阅读扶持基金。鼓励企业、机构、个人等通过共建、捐赠、交换等方式支持老年阅读。鼓励具有阅读推广专业知识和实践经验的单位和个人提供或参与公益性老年阅读推广服务。各地可结合实际，对老年阅读行动中成绩突出、作出贡献的单位、组织和个人按照有关规定给予表彰奖励。

（三）营造良好社会氛围。各地要不断探索创新深化老年阅读行动的有效途径，将其与推进乡村振兴、开展人口老龄化国情教育等工作有机结合，及时总结经验，加大宣传推广力度。宣传部门和新闻媒体应当发挥正确舆论引导作用，通过开辟专版专栏、策划专题节目等方式，积极宣传各地各部门开展老年阅读行动的有效做法、先进典型，大力营造持续深入开展老年阅读行动的良好环境和浓厚氛围。

民政部 全国老龄办 中央宣传部

中央网信办 教育部 农业农村部

文化和旅游部 退役军人事务部 广电总局

全国总工会 共青团中央 全国妇联

中国残联 中国老龄协会

山东养老展

　　2025中国山东（青岛）国际康养产业博览会以崭新的面貌迎来第十年。博览会规划展示面积20000+平方米、500家知名企业和超30000人次专业观众现场参会。欢迎广大康养品牌咨询参会，抢占黄金展会，迎接市场蓝海。明年夏天，我们不见不散。