行业新闻

       广东省民政厅、国土资源厅、住房和城乡建设厅近日联合下发《关于解决养老服务设施建设用地问题的通知》，今后凡新建城区和新建居住(小)区，要按标准要求配套建设养老服务设施。
　　通知指出，各地要按照老年人口比例及分布情况编制养老服务设施专项规划，与城乡规划和土地利用总体规划相衔接。各地在制定城市总体规划时，按照人均用地指标0.1㎡—0.3㎡的标准，分区分级合理规划安排养老服务设施用地。
　　凡新建城区和新建居住(小)区，要按标准要求配套建设养老服务设施，并与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用;凡老城区和已建成居住(小)区无养老服务设施或现有设施没有达到规划和建设指标要求的，要限期通过购置、置换、租赁等方式开辟养老服务设施。
　　通知强调，各地在安排养老服务设施项目用地时要做到节约集约用地，优先使用存量建设用地，要充分挖掘现有养老服务设施的潜力。在确定用地需求时，应参照社会福利事业建设用地定额标准，科学合理确定用地规模，不得超规模用地。严禁养老服务设施建设用地改变用途进行房地产开发，防止以养老服务设施用地的名义“圈地”进行房地产开发。
　　通知指出，对民间资本举办的非营利性养老机构和政府举办的养老机构，可以使用国有划拨土地或者农民集体所有的土地。但涉及农用地和未利用地的，应当依法办理农用地转用和使用未利用地手续。对营利性养老机构建设用地，按照国家对经营性用地依法办理有偿用地手续的规定，优先保障供应。
　　鼓励将闲置的公益性用地依照城乡规划调整为养老服务用地。鼓励将厂房、住宅或其它类型物业依照城乡规划转用作为养老服务设施。对养老服务设施因城市建设需要依法拆迁时，要优先安排不小于同等面积的回迁房屋或异地建设用地。养老服务设施用地，非经法定程序不得改变用途。
(转自养老网)

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      中国消费者协会近日发布的《2013年中国老年消费者权益保护调查报告》（以下简称《报告》）显示，我国老年消费市场潜力巨大，老年消费需求向高层次、高质量、个性化、多元化的方向变化。网络对老年消费者的消费观念和行为已经产生了深远影响，互联网成为老年消费者获取消费信息的第三大渠道，通过网络订购旅游产品、购买保健品也正在老年消费者中悄然流行。

      本次调查内容包括医疗保健、旅游出行、娱乐健身、养老生活等老年消费者关注热点。调查显示，食品、日用品和医疗是老年人日常消费支出最多的三个方面，近七成的老年人日常消费支出集中在食品上。其次，服装、餐饮、旅游也成为老年消费者消费支出的第二梯队项目，另出于对自身健康状况的关注，营养保健和娱乐健身也在日常支出中占到了三个百分点以上，成为老年消费群体的新增需求点。其中，《报告》认为，老年人旅游消费具有较大的市场潜力，主要得益于老年消费者自主消费意愿的提升，以及借助子女主动购买赠送来拓展消费潜力。在出游方式上，与老年人的身体状况和精力状况相关，老年消费者的首选旅游方式是和朋友/家人自助旅游和参团旅游。而购买旅游产品时，近三分之一的老年消费者选择通过旅行社订购，因此，网络在线预订成为老年消费者追捧的方式。分析人士指出，老年旅游消费的增长或将使得“淡季不淡”。由于时间充裕，加之对身体状况等多方面的考虑，老年人一般不会选择旺季出游，而价格相对便宜、气候较为舒适的时段往往成为老年人出游的首选。因此，业内专家认为，未来各旅行社将投入更多精力进一步细分市场，有针对性地推出适合老年人的专属旅游产品。

      与此同时，营养保健正成为老年人的新增需求点，而传统实体售卖渠道更受老年人青睐。在接受调查的老年人中，21.9%的老年人平常会服用保健品，其中经常服用的占到了10.5%，这一比例随着年龄增长和收入的提高呈现明显的上升趋势。近七成服用者的保健品是自己购买的，说明出于对身体健康的追求和对疾病的预防，老年人对保健品有较高的需求，自主消费的意识不断增强。

      但调查显示，虽然医疗保险已经逐渐普及，基本上实现了医有所保，但仍有近两成的老年人未参加医保或不知道如何报销，参保意识薄弱；在选购保健品时，老年消费者过于迷信功效，从而降低了对产品成分规格和质量的防范意识。在这方面，老年消费者应客观的认识保健品的作用，不能盲目的追求功效，需提高防范和辨别意识。

（转自国际商报）

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       中新社北京11月20日电中国民政部副部长姜力20日在北京指出，中国正面临人口老龄化的严峻挑战，现有养老护理人员总量严重不足。
　　姜力在此间举办的“第三届全国民政行业职业技能竞赛暨全国第二届养老护理员职业技能竞赛”开幕式上说，截至2012年底，中国60岁以上老年人口已达1.94亿，约占全国总人口的14.3%，并呈现老年人口增速加快、高龄老年人和失能老年人大幅增加、“空巢化”和小型化趋势日益突出等特点。
　　她说，预计到2025年老年人口将突破3亿，中国将进入重度老龄化发展阶段，是发展中国家人口老龄化最严重的国家。按照《社会养老服务体系建设规划(2011-2015年)》提出的目标，到2015年，中国每千名老年人拥有养老床位数将达到30张，养老服务就业岗位潜在需求将超过500万个，建设一支具有崇高职业道德和娴熟业务技能的专业化、职业化养老服务人才队伍迫在眉睫。培养造就数量充足、素质优良、技能精湛的养老服务人员是解决中国养老问题、提高养老服务水平的必要前提，也是实现养老服务事业可持续发展的重要保证。
　　上述技能竞赛由民政部、人力资源和社会保障部主办。共设置实际操作技能考核、理论知识考试和个人职业技能展示三个环节。通过层层选拔，共有91名选手脱颖而出参加全国决赛。
　　主办方表示，竞赛旨在为广大养老护理人员搭建一个开拓视野、增长才干、相互学习的新平台，为养老护理工作创建一个展示实力、展示形象的新窗口，为养老护理事业培养、造就一批理论扎实、技艺高超、技能精湛的新人才。
（转自养老网）

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上周，国家发展改革委会同民政部、国家卫生健康委等部门在北京举行了“城企联动普惠养老专项行动”启动专题会议，并同时印发《城企联动普惠养老专项行动实施方案》。

什么是城企联动？普惠养老又是一种怎样的养老模式呢？

随着我国人口老龄化的快速发展和居民生活水平提高，养老服务需求逐渐呈现出多层次、多样化的趋势，而现有供给严重不足。如何为广大普通老年人提供价格合理、方便可及的普惠养老服务，需要政府、家庭、社会、企业等多方发力。

2018年，我国老年人口已超2.49亿，占总人口比例达到17.9%，老年人口数量首次超过0-14岁人口数量，老少比迎来历史性拐点。到本世纪中叶我国将进入深度老龄化阶段，老年人口将达到5亿左右。数量多、增速快、发展不平衡是我国老龄化进程中的主要特点。

专项行动聚焦普惠养老，围绕“政府支持、社会运营、合理定价”，深入开展城企合作。

国家通过中央预算内投资，支持和引导城市政府系统规划建设养老服务体系。

城市政府通过提供土地、规划、融资、财税、医养结合、人才等一揽子的政策支持包，企业按约定承担公益，提供普惠性养老服务包，向社会公开，接受监督。

城市政府和企业双方签订合作协议，约定普惠性服务内容、与当地居民收入和退休金水平挂钩的价格等，扩大养老服务有效供给。

最终，是让普通群众、工薪阶层买得到、买得起、买得好、买得放心。

力争到2022年，形成支持社会力量发展普惠养老的有效合作新模式，参加城市每千名老年人养老床位数达到40张，护理型床位占比超过60%，医养深度融合，力争实现普惠性养老床位数量明显提升，服务质量明显提升，企业可持续发展能力明显提升；企业建设运营成本下降，服务价格下降；让更多老年人受益，提高人民群众对社会养老服务的满意度的目标。

                                             （以上内容来源于网络）

	第四届中国（青岛）国际养老产业与养老服务博览会将继续秉承“老有颐养·仁孝天下”的理念，围绕国家老龄事业和养老体系政策全局导向，聚焦中国养老产业发展趋势，依托中国老龄产业市场需求，汇集国内、国外养老产业领域领先企业，旨在为中国养老机构、从业人士及广大老龄人群，带来国内外最新的产品、技术和服务，共同促进中国养老事业快速发展，探索中国老龄事业新蓝海。

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