烟台政协委员仲晓宁代表王海霞提交了一份《关于规范和加强我市养老机构建设的建议》。
仲晓宁介绍,近年来,我市人口老龄化问题日益严重。截至2016年底,我市60岁以上老年人口占总人口比例达到24.5%,比全省高近4个百分点;预计到2020年,全市老年人口比例将超过27%,失能及部分失能老人数量将大幅增加,健康养老服务需求十分旺盛。但相对于数量日益庞大的老年人口,养老机构远远无法满足实际需要,特别是镇级养老院根本无法有效地辐射整个辖区,基本是人满为患、供不应求。目前民办养老院大多建在繁华的闹市,周边是高楼、公路,有些还在建筑施工,环境噪杂且空气不清新,不利于老人养生。而且不少养老院设施比较简陋,许多都是三四个人挤在一个房间,请的是一些社会护理工,只懂得一些最基础的护理常识,对老人无法做到专业护理。相比之下,公办养老院拥有资源优势,但往往发展模式僵化,服务意识不强,而民办养老院虽有政策支持,但由于自身经济实力,规模难以扩大。
提案建议加强对养老机构的支持力度,推进“公办民营”和“民办公助”相结合的养老院政策,将公办的资金和资源与民办的服务与管理相结合,充分发挥各自的优势,走社会化、规范化、专业化道路,特别是要加大对基层养老机构的支持力度。制定养老院政策,进行相应的税费减免,加大资金投入力度,完善基础设施;促进养老机构投资主体的多元化,吸引社会资源,推进养老产业市场化。培养专业知识和服务技能人才,保证养老产业在一个高水平、专业化的轨道前进。(记者 滕新书 )