民政部办公厅 财政部办公厅关于开展2022年居家和社区基本养老服务提升行动项目成果验收的通知

民办函〔2024〕18号

各省、自治区、直辖市民政厅（局）、财政厅（局），新疆生产建设兵团民政局、财政局：

根据《民政部办公厅 财政部办公厅关于做好2022年居家和社区基本养老服务提升行动项目组织实施工作的通知》（民办函〔2022〕60号）有关部署安排，现就开展2022年居家和社区基本养老服务提升行动项目成果验收有关事项通知如下：

一、验收对象

北京市西城区等42个2022年居家和社区基本养老服务提升行动项目地区。

二、验收内容

成果验收内容主要包括组织管理、规范标准制定、过程管理、资金管理、家庭养老床位建设完成情况、居家养老上门服务完成情况、配套支持保障、典型经验总结等八方面情况。（《验收评价标准》见附件1）。

三、验收安排

（一）各地自评。项目地区民政部门联合财政部门对照《验收评价标准》对项目实施情况进行自我评价，于3月22日前将评价结果（体现逐项得分及总得分）、自评报告（编写体例见附件2）及相应佐证材料、典型经验总结（编写要求见附件3）报送省级民政、财政部门审核后，向民政部、财政部提交电子版。

（二）实地互评。项目地区根据《实地互评分组表》（见附件4）做好沟通对接，对照《验收评价标准》开展实地互评，于4月8日前将经实地互评组成员签名的评价结果（体现逐项得分及总得分）及互评报告发送至民政部、财政部电子邮箱。

（三）复核审定。民政部、财政部将组织专家及第三方对项目地区自评、互评材料进行复核，并抽取部分项目地区进行实地复查。民政部、财政部将根据自评、互评和复核得分确定验收总得分，总得分排名结果将在2024年项目地区遴选、资金分配时加以运用，适当激励排名靠前的项目地区，酌情扣减排名靠后的项目地区所在省份入选项目地区数量和支持资金额度。

四、互评要求

（一）加强互评组织。项目地区抽调民政、财政部门工作人员，适当吸收本地专家学者，组建实地互评组，每组原则上不超过3人。实地互评组确定1名联络员，负责与民政部、财政部进行沟通对接。

（二）保证互评质量。实地互评组应实事求是、客观公正开展互评工作。项目地区应保证数据和材料真实性，严禁弄虚作假。实地互评组应在规定时间内提交互评报告；逾期未提交的，将在复核审定环节对派出实地互评组的项目地区做扣分处理。

（三）严守各项纪律。实地互评组要自觉遵守中央八项规定及其实施细则精神，廉洁自律，轻车简从，务求实效，不干扰基层正常工作，不增加基层负担。

附件：1.验收评价标准

2.自评报告编写体例

3.典型经验编写要求

4.实地互评分组表

民政部办公厅 财政部办公厅

2024年3月9日

民政部养老服务司

邮寄地址：北京市西城区三里河南三巷3号

2024中国河北国际养老产业博览会（河北老博会、养老展、康养展、老龄产业展、智慧养老展、旅居养老展、养老康复医疗展、医养结合展、老年用品展、养老服务展、适老家具展、老年护理展、智能看护设备展、适老科技展）将于2024年5月16日-18日在石家庄国际会展中心举行。2024中国山东青岛国际康养产业博览会（山东老博会、山东养老展、山东康养展、老龄产业展、智慧养老展、旅居养老展、养老康复医疗展、医养结合展、老年用品展、养老服务展、适老家具展、老年护理展、智能看护设备展、适老科技展）将于2024年6月27日至29日在青岛国际会展中心举办。

博览会预计总展示面积超过50000平方米，超过500家展商将在展会中秀出自己的新产品新理念，还会有超过20000人次的观众到场参观洽谈。目前展会企业预报名火热进行中，参展请联系组委会——“康养圈”。

近日，中央人民政府官网发布《关于2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告》。明确指出，弥补养老、教育、医疗卫生等领域基本民生短板，财政需要继续加强保障。

摘录与养老相关内容如下：

2024年中央和地方预算草案

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，做好预算编制和财政工作意义重大。要按照党中央、国务院决策部署，贯彻稳中求进、以进促稳、先立后破的要求，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，加大宏观调控力度，实施好积极的财政政策，巩固和增强经济回升向好态势，努力实现全年经济社会发展主要预期目标。

（一）2024年财政收支形势分析。

当前和今后一个时期，我国发展面临的有利条件强于不利因素，经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变。同时，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，国内经济回升向好态势尚需巩固。从财政收入看，宏观调控政策效应持续释放，高质量发展扎实推进，为财政收入增长奠定了基础。同时，2022年制造业中小微企业缓税入库一次性垫高2023年基数，将相应下拉2024年财政收入增幅；2023年年中出台的一些减税降费政策对2024年产生翘尾减收，继续实施结构性减税降费政策也将减少财政收入规模。从财政支出看，国防、科技攻关、乡村振兴、生态环保等重点支出刚性增长；弥补养老、教育、医疗卫生等领域基本民生短板，财政需要继续加强保障；推动解决发展不平衡不充分问题，支持区域协调发展，兜牢基层“三保”底线，转移支付需保持一定力度。总体来看，2024年财政收支形势依然严峻，既要看清发展大势，始终坚定信心，又要把握环境变化，保持清醒头脑，坚定不移做好自己的事，为高质量发展提供坚实支撑。

（三）2024年主要收支政策。

3.支持扩大国内需求。发挥超大规模市场和强大生产能力的优势，激发有潜能的消费，扩大有效益的投资，增强内需对经济增长拉动作用。

促进消费稳定增长。发挥社会保障、转移支付等调节作用，改善居民消费能力和预期。围绕居民消费升级方向，研究鼓励和引导消费的财税政策，推动消费品以旧换新，培育壮大文化、旅游、教育、健康、养老等领域新的消费增长点。统筹现有资金渠道，支持完善消费相关基础设施，继续实施县域商业建设行动、国家综合货运枢纽补链强链等项目，提升消费服务保障水平。

实施就业优先政策。加强财税政策与就业政策联动，促进扩大就业容量。中央财政就业补助资金安排667亿元，支持地方提高公共就业服务能力，落实落细就业创业扶持政策。统筹运用贷款贴息、税费减免、创业补贴等政策，多渠道支持企业稳岗扩岗、个人创业就业。推动实施促进青年就业三年行动，着力做好高校毕业生、农民工等重点群体就业工作，加大残疾人等就业困难人员帮扶力度。支持开展大规模职业技能培训，更好满足先进制造、现代服务、养老照护等领域人才需求。

推动提升医疗卫生服务能力。落实深化医药卫生体制改革要求，促进医保、医疗、医药协同发展和治理。城乡居民基本医疗保险人均财政补助标准提高30元，达到每人每年670元，深化医保支付方式改革，加强医保基金监管，完善困难群众医疗救助制度，健全基本医疗保障体系。基本公共卫生服务经费人均财政补助标准提高5元，达到每人每年94元，推动完善公共卫生体系，提升疾病预防控制能力。推动深化以公益性为导向的公立医院改革，促进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，强化基层医疗卫生能力建设和卫生健康人才培养。支持加强中医药骨干人才培养、中医优势专科建设等，促进中医药传承创新发展。

健全多层次社会保障体系。深入实施企业职工基本养老保险全国统筹，继续提高退休人员基本养老金标准，城乡居民基础养老金月最低标准提高20元，中央财政相关转移支付增长10.6%，落实地方支出责任，保障养老金按时足额发放。推动个人养老金制度在全国实施，加快发展多层次、多支柱养老保险体系。推动各地建立完善基本养老服务经费保障机制，健全基本养老服务体系，支持做好居家和社区基本养老服务、老年助餐、经济困难失能老年人集中照护等工作，加大农村养老服务补短板力度。完善生育支持政策，促进普惠托育服务发展。推进建立长期护理保险制度。开展工伤保险跨省异地就医直接结算试点，提升服务便捷度。健全社保基金保值增值和安全监管体系，做大做强社会保障战略储备基金。按照低收入人口困难程度和困难类型，加强分层分类社会救助保障。

2024中国河北国际养老产业博览会（河北老博会、养老展、康养展、老龄产业展、智慧养老展、旅居养老展、养老康复医疗展、医养结合展、老年用品展、养老服务展、适老家具展、老年护理展、智能看护设备展、适老科技展）将于2024年5月16日-18日在石家庄国际会展中心举行。2024中国山东青岛国际康养产业博览会（山东老博会、山东养老展、山东康养展、老龄产业展、智慧养老展、旅居养老展、养老康复医疗展、医养结合展、老年用品展、养老服务展、适老家具展、老年护理展、智能看护设备展、适老科技展）将于2024年6月27日至29日在青岛国际会展中心举办。

博览会预计总展示面积超过50000平方米，超过500家展商将在展会中秀出自己的新产品新理念，还会有超过20000人次的观众到场参观洽谈。目前展会企业预报名火热进行中，参展请联系组委会——“康养圈”。

3月12日，由青岛市养老服务协会主办的“2024青岛旅居康养共商会”在青岛成功举行，来自山东省老年产业协会、山西省福利养老机构联合会以及山东省6个地市养老服务协会的相关负责人出席会议，共同探讨康养旅居发展未来，为2024中国山东（青岛）国际养老产业博览会（2024山东老博会）深度赋能、注入新活力。

随着全国老龄化进程的加速，老年群体消费能力也随之提升，为积极构建符合时代要求的新型养老服务体系，为老年人打开更健康、快乐的康养新道路，去年，2023（青岛）友好协会旅居康养座谈会在2023中国山东（青岛）国际康养产业博览会现场举行，青岛市养老服务协会牵头发起了旅居康养战略合作倡议，24个省、市、自治区的友好协会积极响应，与之签订了“旅居康养项目战略合作框架协议”。

青岛拥有丰富的旅居康养资源，发展旅居康养潜力巨大。半年多来，青岛市养老服务协会立足青岛，结合青岛旅游资源特色，策划了以“山·海·人”为主题的康养旅居系列项目，初步尝试以邮轮出海的形式打造海洋旅居康养基地，将作为2024山东老博会特色活动重磅推出。

2024山东老博会还将全新增设旅居康养展区。本版块将结合丰富的养老资源，围绕老年人的身体与心理健康需求，融合医疗、养生保健、文化交流、自然环境、疗愈、定制化体验等于一体旅居服务项目集中展示。计划展示：景德镇、昆明石林、西双版纳、中国特色长寿之乡等特色旅居康养项目和基地进行展示，并设置智慧VR体验区。为老年人带来有内涵、有归属感的异地生活养老新模式新感受。

在当天的共商会上，与会代表不仅探讨了“中老年人海洋旅居康养国际邮轮活动”实施开展的具体事宜，还就互建旅居康养基地事宜进行了深度探讨，以促进以基地为源头的中老年人客源互动交流，形成省市间“服务一致，客源互通、会员互认、利益共享”的旅居康养生态圈。大家踊跃发言，表示将发挥各地优势，加强行业协作，深度参与到2024山东老博会中，把旅居康养做大做强，使之成为养老行业发展的强力抓手。

2024中国河北国际养老产业博览会（河北老博会、养老展、康养展、老龄产业展、智慧养老展、旅居养老展、养老康复医疗展、医养结合展、老年用品展、养老服务展、适老家具展、老年护理展、智能看护设备展、适老科技展）将于2024年5月16日-18日在石家庄国际会展中心举行。2024中国山东青岛国际康养产业博览会（山东老博会、山东养老展、山东康养展、老龄产业展、智慧养老展、旅居养老展、养老康复医疗展、医养结合展、老年用品展、养老服务展、适老家具展、老年护理展、智能看护设备展、适老科技展）将于2024年6月27日至29日在青岛国际会展中心举办。

博览会预计总展示面积超过50000平方米，超过500家展商将在展会中秀出自己的新产品新理念，还会有超过20000人次的观众到场参观洽谈。目前展会企业预报名火热进行中，参展请联系组委会——“康养圈”。

3月13日上午，民政部召开直属机关全体干部大会，传达学习习近平总书记两会期间重要讲话精神和全国两会精神，部署贯彻落实工作。部党组书记、部长陆治原主持会议并讲话。部党组成员、副部长唐承沛，十四届全国人大代表、全国人大社会建设委员会委员詹成付传达全国两会精神。

会议认为，今年的全国两会是在新中国成立75周年、实现“十四五”规划目标任务的关键之年召开的重要会议。习近平总书记在两会期间与代表委员共商国是、共谋发展，发表系列重要讲话，为我们领会把握党中央重大决策部署，更好服务党和国家工作大局提供了根本遵循。各级民政部门要把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为学习贯彻全国两会精神的首要任务，深刻认识过去一年之所以能战胜多重困难挑战，圆满实现经济社会发展主要目标，最根本在于习近平总书记的领航掌舵、在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，充分彰显了“两个确立”的决定性意义。要把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，同学习贯彻习近平总书记关于发展新质生产力、推进科技自强自立、建设现代产业体系以及关于民政工作等重要论述结合起来，同贯彻落实党中央重大决策部署结合起来，深化对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解领悟，切实用党的创新理论武装头脑、谋划事业、制定政策、部署任务、推进工作。

会议指出，要认真贯彻落实全国两会审议通过的系列重要文件部署。

●各司局、中国老龄协会、各直属单位要进一步梳理两会对本领域工作的重要部署，结合全国民政工作会议和民政工作要点安排，一体抓好贯彻落实。

●要认真落实强化民生兜底保障有关部署要求，加快推进健全分层分类的社会救助体系，精准确定救助对象，做好留守儿童和困境儿童关爱救助，完善重度残疾人托养照护政策，兜住兜准兜牢民生底线。

●要聚焦实施积极应对人口老龄化国家战略，加强顶层设计、制度创新、政策供给。

●要认真落实深化养老服务改革等重点部署，加紧制定深化新时代养老服务改革的政策举措，持续健全居家社区机构相协调的养老服务格局，抓好兜底性养老服务，大力发展普惠性养老服务，推进补齐农村养老服务短板，积极发展银发经济，满足多层次、多样化养老服务需求。

●要认真落实引导支持社会组织、公益慈善等健康发展的部署要求，加强党对社会组织的全面领导，强化综合监管，规范引导社会组织发挥积极作用。深入宣传贯彻修改后的慈善法，全面加强慈善组织和慈善活动监管，提高慈善组织公信力。

●要积极回应群众和社会关切，推进补齐公益性殡葬设施短板，深化婚丧领域移风易俗工作，研究制定行政区划总体规划思路，提高区划地名管理服务水平。

●要认真落实统筹发展和安全有关部署，完善防范化解风险隐患的制度机制，扎实开展民政领域安全生产治本攻坚三年行动，坚决防止重特大事故发生。

会议强调，要高度重视全国两会汇集的社情民意，认真做好建议提案办理。要健全领办、督办等制度机制，层层把关，精心办理。要提高办理质量，加强与代表委员的沟通联系，最大程度获得代表委员的理解认同。要着力抓落实、促转化，争取办好一件建议提案，推进解决一类问题，切实把代表委员的真知灼见转化为破难题、促发展的实际成效。要做好答复意见公开工作。要全力支持人大、政协工作，为推进民政工作凝聚共识和合力。

会议要求，要增强紧迫感，提振精气神，全面推进各项重点工作。要突出抓好习近平总书记重要指示批示办理，抓好中央经济工作会议、中央农村工作会议、政府工作报告部署任务落实，谋划实施好牵引性、撬动性强的工作，以重点突破带动全局工作提升。要深化改革攻坚，对于制约民政事业发展的瓶颈问题、人民群众急难愁盼的焦点问题，要以舍我其谁的担当，拿出务实有效的措施办法，在解难题、破困局中开创工作新局面。要突出目标导向和结果导向，以干成事论英雄，用实绩检验工作，政策文件要有含金量、工作举措要有力度，实际成效要让群众可感可及。要推进党建与业务工作融合发展，发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，激励党员干部展现新作为、创造新业绩。

部党组成员，在全国人大任职的部级领导，驻部纪检监察组、各司局、中国老龄协会、各直属单位全体党员干部，离退休干部党支部书记、各部管社会组织全体工作人员参加会议。

2024中国河北国际养老产业博览会（河北老博会、养老展、康养展、老龄产业展、智慧养老展、旅居养老展、养老康复医疗展、医养结合展、老年用品展、养老服务展、适老家具展、老年护理展、智能看护设备展、适老科技展）将于2024年5月16日-18日在石家庄国际会展中心举行。2024中国山东青岛国际康养产业博览会（山东老博会、山东养老展、山东康养展、老龄产业展、智慧养老展、旅居养老展、养老康复医疗展、医养结合展、老年用品展、养老服务展、适老家具展、老年护理展、智能看护设备展、适老科技展）将于2024年6月27日至29日在青岛国际会展中心举办。

博览会预计总展示面积超过50000平方米，超过500家展商将在展会中秀出自己的新产品新理念，还会有超过20000人次的观众到场参观洽谈。目前展会企业预报名火热进行中，参展请联系组委会——“康养圈”。

2024中国山东（青岛）国际康养产业博览会（山东老博会）暨首届青岛老年时尚用品采购节将于6月27日至29日在青岛国际会展中心举行。

本届博览会规划展示面积超过20000平方米，将吸引500余家企业和30000余名专业观众参与，打造产业商贸洽谈、老年用品采购的盛会。丰富的展示内容，亮点纷呈的行业活动吸引了青岛早报、老年生活报、齐鲁晚报、青岛电视台、青岛财经网等数十家主流媒体和近百家行业媒体的关注，2024山东老博会持续火爆！招展火热进行中，联系组委会0532-85861016，一键报名，让我们共赴康养产业盛会吧。

2024中国河北国际养老产业博览会（河北老博会、养老展、康养展、老龄产业展、智慧养老展、旅居养老展、养老康复医疗展、医养结合展、老年用品展、养老服务展、适老家具展、老年护理展、智能看护设备展、适老科技展）将于2024年5月16日-18日在石家庄国际会展中心举行。2024中国山东青岛国际康养产业博览会（山东老博会、山东养老展、山东康养展、老龄产业展、智慧养老展、旅居养老展、养老康复医疗展、医养结合展、老年用品展、养老服务展、适老家具展、老年护理展、智能看护设备展、适老科技展）将于2024年6月27日至29日在青岛国际会展中心举办。

博览会预计总展示面积超过50000平方米，超过500家展商将在展会中秀出自己的新产品新理念，还会有超过20000人次的观众到场参观洽谈。目前展会企业预报名火热进行中，参展请联系组委会——“康养圈”。

随着老龄化社会的加速到来，老年人口的数量逐年增加，这为老年人用品市场带来了巨大的商机。为迎合活力老年人多元化的采购需求，提供更加优质优惠的产品，首届青岛老年时尚用品采购节＆2024第九届中国山东（青岛）国际康养产业博览会（采购节与博览会同期同地 ）将于6月27日至29日在青岛国际会展中心拉开帷幕！在这场盛大的展会上，我们诚挚邀请您一同探索老年时尚的魅力，领略老年生活的无限可能！

品类齐全　一站式采购高品质生活产品

作为本次博览会的精彩亮点之一，首届老年时尚用品采购节将汇聚国内外顶尖品牌和优质产品。组委会精心准备6大领域20个品类的时尚用品，如汤臣倍健、纽崔莱等健康企业；恒源祥、雅鹿等服装企业；孝心坊、爱晚亭等老年用品企业，从时尚的服装服饰、健康促进产品到智能便捷的适老化产品，无一不展现着老年人群的活力与风采。参与者不仅可以感受到生活品质的提升，更能找到符合个性化需求的时尚选择，一站式采购高品质生活产品尽在本次采购节。

价格实惠　打造全网低价营地

买到时尚、实用又实惠的老年用品是每个老年人的核心诉求，为此，首届老年时尚用品采购节与义乌、温州等全国知名的老年用品市场深度合作，引进优质产品厂家入驻，主打一个实惠！主打一个低价！采购节用实惠的价格和极致的性价比，打造全网低价营地。

引领潮流　开启独特老年风尚之旅

此次采购节活动旨在传递“老有所乐、老有所爱”的理念，引领老年人群追求品质生活，体验时尚潮流。无论您是追求时尚的银发达人，还是关注健康养生的老年朋友，都能在这里找到心仪的产品，开启属于自己独特的老年风尚之旅。

让我们共同见证老年时尚的绚丽盛景，让每一个细节都闪耀出幸福和活力的光芒！期待您莅临2024中国山东（青岛）国际康养产业博览会，与我们一起共享老年时尚的无限魅力！

博览会介绍

2024中国山东（青岛）国际康养产业博览会将于2024年6月27日至29日继续在青岛国际会展中心举行。博览会以“积极应对人口老龄化，共享国际康养产业发展成果”为主题，聚焦康养产业生态，打造高质量发展新格局，规划以博览会、招商推介会、双十佳评选、康养创新发展论坛为核心的“一展一会一评选一论坛”系列活动。

博览会总展览面积将超过20000㎡，邀约500余家康养企业和超过30000行业观众参与，打造产业商贸洽谈盛会。

目前，博览会展位招商火热进行中，欢迎拨打招商热线：0532-85861016，快来加入一年一度的康养产业盛会吧。

2024中国河北国际养老产业博览会（河北老博会、养老展、康养展、老龄产业展、智慧养老展、旅居养老展、养老康复医疗展、医养结合展、老年用品展、养老服务展、适老家具展、老年护理展、智能看护设备展、适老科技展）将于2024年5月16日-18日在石家庄国际会展中心举行。2024中国山东（青岛）国际康养产业博览会（山东老博会、山东养老展、山东康养展、老龄产业展、智慧养老展、旅居养老展、养老康复医疗展、医养结合展、老年用品展、养老服务展、适老家具展、老年护理展、智能看护设备展、适老科技展）将于2024年6月27日至29日在青岛国际会展中心举办。

博览会预计总展示面积超过50000平方米，超过500家展商将在展会中秀出自己的新产品新理念，还会有超过20000人次的观众到场参观洽谈。目前展会企业预报名火热进行中，参展请联系组委会——“康养圈”。

3月5日，国务院总理李强在政府工作报告中提出，大力发展银发经济。

2024年国务院办公厅发布1号文件《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》指出，“银发经济是向老年人提供产品或服务，以及为老龄阶段做准备等一系列经济活动的总和，涉及面广、产业链长、业态多元、潜力巨大。”

今年全国两会，如何发展银发经济也成为两会代表的提案重点和建言热点。

周燕芳代表：

打造智慧健康养老新业态 释放银发经济消费潜力

“伴随我国人口老龄化进程，智慧养老等产品和服务领域将迎来发展机遇。”全国人大代表、太平洋医疗健康管理有限公司总经理周燕芳说，要扩大高质量产品供给，释放银发经济消费潜力。保险公司可将疾病筛查、就医、术后康复护理等服务与保险相结合，创新开发更多产品。

周燕芳建议，聚焦老年人的多样化需求，加强相关产品创新、服务创新和模式创新。同时，运用好市场机制，充分发挥各类经营主体和社会组织作用，打造智慧健康养老新业态，发挥银发经济助力消费升级的作用，让更多老年人安享幸福晚年。

来源：《人民日报》 记者：常钦、巨云鹏整理

杨震生代表：

提高养老服务供给质量

“要加快兜底性、普惠性养老服务发展，提升基本养老服务便利化水平。”全国人大代表、河北省唐山市民政事业中心党支部书记、唐山市截瘫疗养院院长杨震生说，近年来，唐山市不断优化养老服务，打造建设街道级居家养老服务中心55家、社区日间照料服务站点708个、农村区域性居家养老服务中心125个，初步构建了多样化、多元化、多业态的养老服务发展格局。

“随着我国人口老龄化进程加快，人民群众对养老服务的需求更加迫切。”杨震生建议，打造供给多元、配套完善、全域覆盖的“一站式”养老服务平台，激发社会力量参与养老服务积极性，提高养老服务供给质量。

来源：《人民日报》 记者：邵玉姿、沈童睿整理

王建军委员：

扩大适老化改造覆盖面

“适老化改造是积极应对人口老龄化的重要举措。”全国政协委员、中国老龄协会原会长王建军说，应支持有条件的城市扩大适老化改造覆盖面。同时，加强宣传工作，提高群众对适老化改造工作的知晓度和认知度。

王建军表示，适老化改造是一个系统工程，要完善工作体系，明确适老化改造各方主体责任，注重统筹城市老旧小区改造、无障碍设施环境建设等方面工作，推进传统服务和智能服务融合。要紧贴老年人群需求特点，消除老年人群不好用、不敢用的顾虑。

来源：《人民日报》 记者：杨彦帆整理

周云杰代表：

推动智慧医养深度结合 促进银发经济高质量发展

针对我国老年人口的特点，全国人大代表、海尔集团董事局主席周云杰建议：首先，机制先行，建议国家相关部门成立医养结合工作领导小组，建立统筹管理机制，整合优化医养服务资源，监督医养政策高效落地执行。其次，资金保障，建议设立专项资金支持，加快医养新型基础设施建设；同时加强养老、医疗数据融合创新，推进基层医养结合机构的信息化平台建设。第三，政策引导，建议推进“医养康”产学研一体化，并加速医养设备有效供给。

来源：人民日报微博

杨伟坤代表：

建议多产品创新满足养老金融需求 助力银发经济发展

全国人大代表、河北金融学院院长、农工党河北省委副主委杨伟坤建议，金融机构要不断进行产品创新，满足不同居民对养老金融产品的多样化、异质性需求。例如，银行可以为养老财富产品附加入住养老院、居家养老看护等相关权益；保险机构可联合医院共同研发专属保险产品，为客户提供评估检测、病情干预、住院护理、住院费用风险保障等一揽子“保险+健康服务”解决方案。

来源：《检察日报》 记者：史兆琨 见习记者：高可

崔荣华代表：

加快制定银发经济促进法 保护老年人合法权益

全国人大代表、荣华控股企业集团董事长崔荣华表示，“银发经济成了我国经济发展的新引擎。”她认为，需要通过立法手段保护老年人的合法权益，确保老年人在银发经济中享受到应有的权益。

她提出的立法要点主要有三个方面：

一是通过立法保护老人合法权益，让老人在银发经济的发展中充分享受到发展成果，不断提升获得感、幸福感和安全感。要加强老年人权益保障的宣传和教育，提高全社会的老年人权益保障意识。通过各种渠道普及老年人健康、养老、保险等方面的知识，帮助老年人提高自我保健和养老规划能力。同时不断完善老年人社会保障体系，确保老年人基本生活得到保障。这包括提高基本养老金水平、完善医疗保障制度、加大社会救助力度等。同时，还要推动养老保险全国统筹，实现养老保险制度的可持续发展，为老年人提供更好的保障。

二是通过立法确立政策导向，明晰政策体系。银发经济的发展必须以老年人需求为前提，明确鼓励哪些产业，限制哪些产业，禁止哪些产业，对鼓励的产业应体现政策支持和资金支持，对限制的产业应明确约束条件，对反对的产业应列出详细名录，明确违法责任。明确政府的管理责任、服务职能和工作效率。建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的健康中国实施成果，补牢产业发展基础、改善老年公共服务、提高治理能力。

三是鼓励社会资本广泛、深入、持续地参与银发经济实践。通过法律明确社会资本的各项优惠政策，清晰界定投资回报方式，引导、鼓励以各类企业为主的市场主体参与到老人的衣、食、住、行、用、康、养、文、旅等服务中来促进银发经济的壮大发展。

来源：证券日报网 记者：殷高峰

何寄华委员：

破除老年消费市场乱象 促进银发经济健康发展

全国政协委员何寄华建议，要将发展银发经济与扩大消费、城市更新、民生实事、传统产业转型升级等既有政策相衔接，重点从医疗、科技、金融、人才等领域加强配套政策的完善与优化。同时，细化老年用品和服务的标准化建设，优化供给质量，为“银发族”提供个性化、精细化的产品和服务。

何寄华表示：“要加强监管，坚决打击涉老诈骗行为，营造健康有序的银发经济市场环境。”他认为，针对养生保健、理财投资等领域开展重点整治，防范“打感情牌、走温情路”的诈骗套路，加强线上销售平台审查和监控等。“同时，要增强老年人消费权益保护意识，规范老年人消费供给渠道。”

何寄华还建议重视老年群体情感诉求，充分发挥家庭、社会和企业作用，为老年人提供积极的情绪支持和心理价值。同时，把握年龄在60至69岁的“新老人”群体消费意愿和能力较强的特点，加强这一群体的消费产品、文娱服务、健康管理、金融服务等产品和服务的供需适配，将新一代信息技术、数字技术、人工智能等前沿技术应用于养老场景，重点推进智能化日用辅助、安全便利养老照护、适老化环境改善等产品的研发。

来源：长沙晚报网 记者：唐朝昭

张金英委员：

统筹社会多方力量 加强失能失智老人照护服务体系建设

全国政协委员、天津市政协副主席张金英表示，我国目前存在老年健康照护体系不健全、养老产业发展不平衡不充分等问题。“一人失能、全家失衡”，尤其在失能失智老年人的长期照护和养老问题上，亟须着重考虑和应对。

她建议，统筹社会多方力量，加强失能失智老人照护服务体系建设。

首先，建立多层次的照护服务体系。政府主导完善家庭、社会力量、政府共同参与的长期照护保障体系，即医院、养老院、社区、家庭共同参与的全链条养老体系，按照老人健康状况，在医院、养老院、社区、家庭中实现顺畅转介，使资源合理分布，提高资源利用效率，满足不同程度失能失智老年人的需求。

其次，加强专业人才培养。培养更多护理人员、康复师和心理医生，为失智老年人提供更专业的照护服务。鼓励大专院校、培训机构开设养老照护、老年护理等专业，充实专业人才；加大对社区全科医生老年精神病学技能培训，提高诊断、治疗能力；加大养老院护理员护理技能培训；加大科普宣传，使家庭成员掌握基本护理技能。

第三，建立信息平台。建立失能失智老年人照护服务信息平台，包括照护资源、政策法规、专家建议等，提高失能失智老年人及其家庭获取信息的便利性和准确性。

最后，加强社会支持和宣传。加大对失智老年人照护服务的宣传力度，增加社会对失能失智老年人及其家庭的支持和理解，减轻他们的心理压力。

来源：《中国教育报》 记者：杨文怿 唐琪

金永伟委员：

文旅消费成为银发经济的重要引擎 建议打破老年文旅消费年龄门槛

全国政协委员、民进中央秘书长金永伟表示，近年来，随着我国老龄化步伐加快，老年文旅消费群体不断壮大，需求增长迅猛。文旅消费成为银发经济的重要引擎。但当前，老年文旅消费市场也还存在不少的堵点，制约着老年人享受更好更优质的文旅服务，需要综合施策，强力推进。

金永伟建议要打破文旅消费的“年龄门槛”。目前在旅游保险产品投保、驾照申领年检、旅游参团、银行卡办理等方面都还存在老年文旅消费的“年龄门槛”，这些“年龄门槛”的限制给老年文旅消费市场的扩大带来了阻碍。建议在文旅消费市场大力推动“以健康状况取代年龄约束”，大力发展老年旅游保险业务，加大老年旅游保险产品的开发和投放，放宽投保人员的年龄上限。提倡旅行社针对老年旅游团配备随团健康陪护员。同时，要纠正金融机构在老年人申办银行卡时的不合理限制。

来源：澎湃新闻 记者：张成杰

（来源：人民康养）

6大亮点呈现 9年用心服务

新征程 ●大不同

　　2024第九届CIHCI中国山东（青岛）国际康养产业博览会（山东老博会）将于2024年6月27日至29日在青岛国际会展中心举行。本届博览会重点围绕产品智能化、服务个性化、展览亲民化三个维度汇集国内外康养产业新产品、新技术，新服务，将吸引来自国内外的500余家知名康养机构和康养企业前来参展，30000人次行业观众前来参观交流，是国内知名的康养产业领域凝智聚力、品牌培育、产品创新、融合发展的盛会。

六大亮点 助企开拓国际康养产业市场

亮点1

6大基础提升 展会换新颜

　　展商品质、展览面积、展位数量、前沿产品、专业观众、产业板块品种，6大基础方面全方位提升。5G+智慧养老、旅居养老、适老化改造产品、老年时尚用品、康复护理及福祉辅具类用品、康复医疗、中医养生健康等康养全产业链品类尽览无余。为展商带来更优质的参展效果，为观众带来更精彩的展会呈现！

亮点2

大数据双向匹配 精准促营销

►全渠道挖掘潜在客户
　　海量专业观众信息筛选收集，匹配完善多方面数据，通过数据信息整合，连通展商数据库平台，赋能企业实现业绩转化。
► 数据精准匹配 贸易双向奔赴
　　大数据精准双向匹配，解决买家贸易沟通，代理洽谈，展商市场拓展，业绩提升双向需求。

亮点3

政府协会鼎力支持 区域促交流

　　作为山东省康养领域重点打造的一项品牌活动，2023年6月29日上午，第八届CIHCI2023中国山东（青岛）国际康养产业博览会在青岛国际会展中心隆重启幕。中国社会福利与养老服务协会常务副会长张明亮、中国康复辅助器具协会会长闫和平、山东省民政厅副厅长张志毅、青岛市市政府副市长赵胜村、青岛市人大常委会社会建设工作室主任陈滨、青岛市民政局局长车景华、青岛市崂山区区长杨克敏出席开幕式，山东省民政厅养老服务处和山东省养老服务指导中心有关负责同志，山东省各市民政局主要及分管负责同志、养老科（处）长，山东省部分区、县（市）民政局局长，青岛市人大、青岛市政府办公厅、青岛市发展和改革委员会、青岛市财政局、青岛市卫生健康委员会、青岛市医疗保障局、青岛市大数据管理局、青岛市贸促会、青岛市残联有关负责同志，省内外部分地区养老行业协会负责人等参加开幕式。

亮点4

30000+专业观众 百团聚人气

　　本届展会组委会将组织100+多类别专业观展团，将有30000+人次到场。通过特定路线参观、热门主题专场配对等多种方式，促进展商与经销商、企业与机构、品牌与品牌的全领域合作。
► 贸易对接团
　　通过展会观众大数据库，以精准邀约手段，以山东省为核心，辐射北京、天津、河北、河南、江苏等周边省市的100000+经销商，200000+合作社开展组团邀约，提升展会专业观众质量。
► 协会考察团
　　各地康养产业协会、商协会会员单位到场，共同推进品牌在山东康养市场的拓展。
► KOL探展团
　　100+全国知名行业达人，现场打卡来自全国的优质康养产品，为全网5000万行业受众，带来最新鲜的产品资讯与测评，联动线上平台及粉丝力量，为参展品牌搭建与全国专业观众对话的平台。
► 媒体采访团
　　全国的行业媒体人、头部门户资讯平台编辑以及主流媒体记者，为品牌在展中及展后的火爆传播过程中提供极大助力。

亮点5

精彩专项活动 破局谋未来

►邀请行业内知名专家、企业嘉宾，开展多个行业热点论坛，解读相关政策，分析市场发展趋势，阐述产业新热点；

►组织“招商推介会”，由山东省16地市相关领导就各市康养产业发展规划和招商引资政策进行推介，大型企业代表推介企业康养产业发展战略计划。同时，现场进行大型康养合作项目集中签约仪式。搭建产业政企、上下游企业之间的交流互动平台；

►开展康养企业“双十佳”评选活动，将优秀服务品牌、服务产品推向市场，激励全省更多的康养企业创新发展；

►聚焦科技最新成果，最新产品资讯分享……

亮点6

立体化矩阵宣传 全平台覆盖

►预期呈现1500000+全网信息流展示量
►500000+次搜索平台关键字点击
►100000+意向客户定向推送
依托全媒体宣传渠道，提升展会及展商品牌影响力，全方位打造多元化、高规格、受瞩目的行业盛会。

　　详情咨询0532-85861016，了解更多展会信息。

2024中国河北国际养老产业博览会（河北老博会、养老展、康养展、老龄产业展、智慧养老展、旅居养老展、养老康复医疗展、医养结合展、老年用品展、养老服务展、适老家具展、老年护理展、智能看护设备展、适老科技展）将于2024年5月16日-18日在石家庄国际会展中心举行。2024中国山东青岛国际康养产业博览会（山东老博会、山东养老展、山东康养展、老龄产业展、智慧养老展、旅居养老展、养老康复医疗展、医养结合展、老年用品展、养老服务展、适老家具展、老年护理展、智能看护设备展、适老科技展）将于2024年6月27日至29日在青岛国际会展中心举办。

博览会预计总展示面积超过50000平方米，超过500家展商将在展会中秀出自己的新产品新理念，还会有超过20000人次的观众到场参观洽谈。目前展会企业预报名火热进行中，参展请联系组委会——“康养圈”。

2024中国河北国际养老产业博览会（河北老博会、养老展、康养展、老龄产业展、智慧养老展、旅居养老展、养老康复医疗展、医养结合展、老年用品展、养老服务展、适老家具展、老年护理展、智能看护设备展、适老科技展）将于2024年5月16日-18日在石家庄国际会展中心举行。2024中国山东青岛国际康养产业博览会（山东老博会、山东养老展、山东康养展、老龄产业展、智慧养老展、旅居养老展、养老康复医疗展、医养结合展、老年用品展、养老服务展、适老家具展、老年护理展、智能看护设备展、适老科技展）将于2024年6月27日至29日在青岛国际会展中心举办。

博览会预计总展示面积超过50000平方米，超过500家展商将在展会中秀出自己的新产品新理念，还会有超过20000人次的观众到场参观洽谈。目前展会企业预报名火热进行中，参展请联系组委会——“康养圈”。

党的二十大报告提出：“实施积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业，优化孤寡老人服务，推动实现全体老年人享有基本养老服务。”山东省是老年人口大省，全省60岁以上老年人口2151万，占比21%，全省整体进入中度老龄化社会，其中青岛市是山东省老年人口较高城市。发展壮大康养产业，优化康养资源供给，有效满足不同类型老年人多样化、多层次的服务需求，是促进老年人全面发展、增进老年人福祉的重要内容和必然要求。

2024中国山东（青岛）国际康养产业博览会（山东老博会、山东智慧养老展、山东康复护理展）将于2024年6月27日至29日继续在青岛国际会展中心举行。博览会以“积极应对人口老龄化，共享国际康养产业发展成果”为主题，聚焦康养产业生态，打造高质量发展新格局，规划以博览会、招商推介会、双十佳评选、康养创新发展论坛为核心的“一展一会一评选一论坛”系列活动。

博览会总展览面积将超过20000㎡，邀约500余家康养企业和超过30000行业观众参与，打造产业商贸洽谈盛会。

目前，博览会展位招商火热进行中，欢迎拨打招商热线：0532-85861016，快来加入一年一度的康养产业盛会吧。

往届回顾　康养盛会精彩纷呈

作为山东省康养领域重点打造的一项品牌活动，2023年6月29日至7月1日，在中国社会福利与养老服务协会、国家康复辅具研究中心、中国康复辅助器具协会、山东省民政厅、山东省老年产业协会、山东省养老产业发展服务中心、山东省养老协会共同指导下，青岛市民政局、青岛市卫生健康委员会、中国国际贸易促进委员会青岛市分会、青岛市残疾人联合会大力支持下，由青岛市养老服务协会主办，青岛海名国际会展有限公司承办的2023中国山东(青岛)国际康养产业博览会圆满举行。

博览会汇集国内外康养产业新产品、新技术，新服务，吸引了来自国内外的300余家知名康养机构和康养企业前来参展，观众超过20000人次，其中专业观众占比73％。整合多方领域优质资源，助力企业高效开拓市场，博览会现场完成9个康养产业项目签约落地，现场签约金额11亿，促进产业快速发展，成功搭建起山东省康养产业合作交流平台。

展会再升级 设置九展区一特色馆

面对飞速发展的市场规模和多元化的市场需求，本届博览会聚焦产业最新风口，产业链条再延展，汇聚国内外领先康养科技成果及服务企业，集中展示产品科研技术和品牌优势。围绕“康+养”两大主题，共设置旅居康养、智慧信息化养老、康复护理、适老改造、国际品牌康养产品、山东十六地市康养成果、养老服务、康复医疗、中医养生健康和老年时尚用品馆共九大展区一个特色馆。丰富的展示内容，打造康养全产业链条的专业展会，助力企业一站式寻觅商机洽谈合作。

聚焦四大亮点 打造最潮逛展体验

亮点一：体验新方式

一站式看遍大好河山

全新增设旅居康养展区。本版块将围绕老年人的身体与心理健康需求相结合，融合医疗、养生保健、文化交流、自然环境、疗愈、定制化体验等于一体旅居服务项目集中展示。计划展示：西景德镇、昆明石林、西双版纳、中国特色长寿之乡等特色旅居康养项目和基地进行展示，并设置智慧VR体验区。

同时博览会重点联合旅居专委会组织千人养老文化旅居联盟活动。为老年人带来有内涵、有归属感的异地生活养老新模式新感受。

亮点二：体验最前沿

智慧养老“黑科技” 齐聚会场

重点打造智慧信息化养老展区。互联网+养老服务已成为“新风口”，全球老龄化严重，高质量养老已经成为全社会必须关注和解决的重大课题。科技赋能养老成为了一种可行的解决方案，创新的养老模式和技术正在为老年人带来更多的福利和好处。2024年博览会也将重磅打造互联网、物联网、大数据等先进技术的智慧信息化养老展区。

届时将邀请腾讯、抖音、百度、京东、海尔、青鸟软通、来邦科技、峻海物联等代表企业，带来养老服务领域，提供各项智能化、数字化、一体化的信息服务和社交服务的产品和技术，为老年人晚年生活提供了更加多元化、实用化、科技化的保障和支持。

亮点三：体验新生活

超全产品助老提高生活质量

深化升级康复护理展区。老龄化趋势增加、亚健康人群增多，国人对健康管理和疼痛康复等意识在不断增强，康复产业在发达国家已形成较强的产业链条，国内康复护理市场日渐成熟。

博览会深化升级康复护理展区，将邀请互邦智能、凯洋医疗、鱼跃医用仪器、优龙机器人等康复护理领域龙头企业，带来最先进的康复护理设备、多样化康复服务以及创新技术应用，为老年人提供精细化、个性化的康复服务，提高他们的生活质量。

亮点四：体验最实惠

打造老年用品采购狂欢节

买到时尚、实用又实惠的老年用品是每个老年人的核心诉求，为此，博览会精心设置老年时尚用品馆，与义乌、温州等全国知名的老年用品市场深度合作，引进优质产品厂家入驻，用实惠的价格和极致的性价比，打造出山东省一年一度老年时尚用品采购狂欢节。

内容新维度 丰富活动助企惠民

除了丰富的展览内容，本届博览会组委会从前沿科技、商务对接、行业发展研讨、惠民服务等多个维度精心筹划了“一会一评选一论坛”等十余项精彩的同期活动。

（一）开幕式

大会开幕仪式计划于2024年6月27日上午9:18分在青岛国际会展中心1号馆东进厅举办。计划邀请国家民政部领导、中国社会福利与养老服务协会、中国康复辅助器具协会会长；山东省民政厅领导；青岛市人民政府以及青岛市相关部门的领导参加。

（二）招商推介会

举办“2024中国山东（青岛）国际康养产业招商推介会”，由山东省16城市的政府分管市长或民政局局长就各市康养产业发展规划和招商引资政策进行推介，邀请大型企业代表推介企业康养产业发展战略计划。同时，现场进行大型康养合作项目集中签约仪式。

（三）康养产业创新发展论坛

举办国际康养产业创新发展论坛，将邀请国家民政部、省市等相关单位领导就中国养老行业发展趋势及机遇等政策解读。还将邀请如日本、德国、美国、荷兰等国际养老专家、国际代表性的养老项目、拥有丰富运营经验的国际运营商等，对养老未来运营模式前沿性分享，以及养老机构管理实操经验探讨。同时将围绕旅居康养最新热点，以“文旅融合的深度与避暑旅居康养的广度”和“全生命周期的旅居康养产品体系”等主题展开交流与分享，还将举办“智慧养老服务”“银发经济升级”等分论坛。

（四）“双十佳”评选活动

举办2024双十佳评选活动：“2024山东康养服务十佳品牌”“2024山东康养产业十佳创新项目”，通过评选将优秀服务品牌、产品推向市场惠及老年朋友，同时也激励更多的康养企业创新发展，为全省康养产业发展做出积极的贡献。

（五）举办国际康养产业科技创新产品发布会

通过国际康养产业科技创新产品现场发布，激励全省康养产业创新发展科技产品。

（六）举办特色文化活动

为丰富老年文化生活，共享全省养老产业发展成果，博览会现场举办老年歌舞展演、老年书画比赛、老年摄影大赛等相关文化活动。

（七）开展公益服务活动

为省内部分养老机构，残疾人企业等提供公益展示平台。博览会现场将组织义诊、法律咨询、养老服务咨询等相关活动，届时将邀请知名医院的专家、法律顾问等为老年人提供康养等咨询服务。

历届合作品牌

渠道新开拓 线上线下双驱动

多渠道引流，保障观众到场。组委会开拓新渠道，通过信息流广告投放、自媒体矩阵运营、电话邀约、数据库精准匹配等多项措施，精准邀约专业观众，预计吸引超过30000人次的观众到场参观，其中70％的观众为康养产业方面的专业观众。参观邀请地区覆盖北京、天津、山东、河北、河南、江苏等，观众人群涵盖政府、社会机构、医疗机构、养老机构、康复机构、贸易机构、地产物业、卫生教育机构等康养全产业链。

2023山东老博会数据分析

观众数据（参观人次20704）

观众数据

观众数据

展商数据

展商数据

展商数据

传播新亮点 品宣跨界出圈

博览会扎根行业多年，在主流媒体、行业媒体乃至新媒体领域都建立了形式多样的稳固合作关系。以专业媒体视角，帮助企业发掘产品爆点、定制立体式宣传方案，不论诉求是业内发声、产品破圈还是大众品宣，皆游刃有余。

2023主流媒体/官网报道：

央视新闻、新华社、光明日报、北京青年报、大众日报、大众网、澎湃新闻、青岛日报、青岛财经日报、青岛发布、青岛电视台、半岛都市报、齐鲁晚报、青岛早报、老年生活报、青岛新闻网、青岛财经网、齐鲁壹点、凤凰网、蓝睛新闻、观海新闻……

新媒体平台宣传体系：

中国养老产业高速发展也吸引了众多跨界企业的关注。博览会逐渐突破单一会展身份，向行业细分市场渗透，以专业身份与行业发生共振。我们结合本身的服务能力以及微信、视频号、快手、抖音、B站等新媒体平台，为企业提供定制化的供需对接、项目预热、产品发布等系列服务。

2024中国山东（青岛）国际康养产业博览会组委会将一如既往地倾情投入，做好展会的组织筹备和保障工作，为参展企业和观众奉献一场规模宏大、展品丰富、活动精彩、供需匹配、精准对接的康养产业盛会。

2024中国河北国际养老产业博览会（河北老博会、养老展、康养展、老龄产业展、智慧养老展、旅居养老展、养老康复医疗展、医养结合展、老年用品展、养老服务展、适老家具展、老年护理展、智能看护设备展、适老科技展）将于2024年5月16日-18日在石家庄国际会展中心举行。2024中国山东青岛国际康养产业博览会（山东老博会、山东养老展、山东康养展、老龄产业展、智慧养老展、旅居养老展、养老康复医疗展、医养结合展、老年用品展、养老服务展、适老家具展、老年护理展、智能看护设备展、适老科技展）将于2024年6月27日至29日在青岛国际会展中心举办。

博览会预计总展示面积超过50000平方米，超过500家展商将在展会中秀出自己的新产品新理念，还会有超过20000人次的观众到场参观洽谈。目前展会企业预报名火热进行中，参展请联系组委会——“康养圈”。