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2024山东养老展|月底前申报!两部门印发通知 开展基本养老服务综合平台试点

民政部 国家数据局关于组织开展基本养老服务综合平台试点的通知

民函〔2024〕5号

各省、自治区、直辖市民政厅(局)、数据局,各计划单列市民政局、数据局,新疆生产建设兵团民政局、数据局:

为贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅关于推进基本养老服务体系建设的意见》、《国务院办公厅关于依托全国一体化政务服务平台建立政务服务效能提升常态化工作机制的意见》,加快提高基本养老服务信息化水平,结合国家大数据战略要求,民政部、国家数据局决定组织开展基本养老服务综合平台试点(以下简称平台试点)。现将有关事项通知如下。

一、试点目标

依托全国养老服务信息系统、地方自建养老服务系统,通过跨部门、跨层级数据交换、系统对接、功能拓展等形成养老服务综合平台,统一标准、共享数据、整合资源、加强协同、赋能基层,推动“养老服务+监管+资源调度”、“医、养、康、护”等业务一体化,实现养老服务供需精准对接和养老服务行为全流程智慧监管,提升基本养老服务便利化、精准化、数字化水平,更好满足老年人的高质量养老服务需求。坚持激活存量资源与统筹增量需求相结合,推动与地方共享交换平台等的融合,增强跨部门、跨层级业务协同能力,实现集成部署、一体联动。

二、主要任务

应用统一的标准规范开展基本养老服务综合平台试点,实现全国基本养老服务信息跨层级互联互通。加强与相关部门信息数据库的整合共享和开发利用,形成养老服务基本数据集、老年人基本信息数据集、老年人健康档案基本数据集等,形成“数据采集-信息分析-政策完善”的闭环,促进养老服务供需精准对接,结合实际运用北斗、人工智能等智能化、数字化手段为有需求的老年人精准提供基本养老服务。丰富和创新数据应用场景,推动实现养老服务线上线下标准统一、全面融合,打造掌上办事、一网通办、多卡合一、免申即享等服务新模式。依托国家数据共享交换平台和国家“互联网+监管”系统,强化统一规划、统一架构、统一管理,实现跨地区互通互认、信息一站式查询和综合监管一网统管。

三、试点程序

(一)推荐申报。各省(自治区、直辖市)民政厅(局)、新疆生产建设兵团民政局会同同级数据部门,结合申报意愿、工作基础、养老任务、组织保障、示范带动以及条块融合一体化支撑能力等因素,以整个行政区域内1-2个市(地、州、盟)为单位,制定试点实施方案(编制提纲见附件1),经申报地区人民政府同意后于2024年2月29日前报民政部养老服务司、国家数据局数字经济司(含电子版)。计划单列市由所在省统一组织申报。支持具备条件的省(自治区、直辖市)在全域范围内申报实施试点。

(二)确定试点地区。民政部会同国家数据局组织专家对申报地区进行竞争性评审,以公平、公正、公开为原则,择优选取拟试点地区,并在民政部门户网站向社会公示,公示期满后正式确定试点地区名单。

(三)总结推广。民政部会同国家数据局统筹推进试点工作,加强对试点工作的督促指导,组建专家团队提供业务咨询和技术支持,并于2024年年底、2025年年底前分别组织开展中期评估和成果验收。对试点取得的经验做法及时总结推广,确保取得实效。

四、试点总体安排

试点时间为两年,主要安排如下:

(一)2024年5月31日前,各试点地区围绕试点建设目标要求,结合自身实际制定实施方案,建立工作机制,整合资源力量,全面开展试点工作,并形成初步成果。

(二)2024年12月31日前,以提升基本养老服务信息化水平为重点,统一归集基本养老服务对象、服务需求、服务供给、行业监管等信息,基本养老服务便利化、精准化、数字化水平得到明显提升。

(三)2025年12月31日前,以全面提升养老服务信息化水平为重点,探索建立老年人高频服务清单管理机制和“一次办”、“一站办”、“一网办”工作机制,利用大数据、人工智能、区块链等新技术分析预判老年人服务需求,推动实现养老服务供需精准对接,形成可复制可推广的经验做法。

五、工作要求

各省级民政部门要高度重视平台试点工作,严格按照要求择优推荐申报地区。各省级数据部门要积极配合试点工作,协调推动相关系统互联、数据融通。此次平台试点无专项资金支持,申报地区要自筹经费,按照指导方案(详见附件2)要求,科学合理制定实施方案,主动加强与相关部门的沟通协调,积极有效开展试点工作,确保达成试点目标。

附件:1.基本养老服务综合平台试点实施方案编制提纲

2.基本养老服务综合平台试点指导方案

民政部 国家数据局

2024年1月23日

民政部养老服务司联系人及联系方式:

郭彬彬 010-58123142

邮箱:yanglaobaozhang@163.com

邮寄地址:北京市朝阳区建国门南大街6号

国家数据局数字经济司联系人及联系方式:

陈才 010-89062333

邮箱:gjsjjyl@163.com

邮寄地址:北京市西城区月坛北小街2-9号

附件1

基本养老服务综合平台试点实施方案

编制提纲

一、申报地区概况

(一)申报地区基本概况。概述当地经济社会发展基本情况、基本养老服务体系建设情况。其中,经济社会发展基本情况应说明国内生产总值(GDP)、所辖区县数量、常住人口数、老年人口数和财政收支等情况。

(二)前期工作基础。前期搭建信息化服务管理平台,利用信息化手段推进养老服务、综合监管、资源调度等方面的工作进展和已取得的成效。梳理分析基本养老服务信息化平台建设过程中,在互联互通、供需对接、资源共享、人才建设、管理体系、政策保障等方面存在的主要问题短板和下一步工作打算。

二、试点思路和目标

(一)试点思路。阐述试点的主要工作思路,论证试点实施的必要性和可持续性,与已建养老服务及其它相关业务信息化平台(系统)跨层级、跨部门、跨系统连接互通的可行性,明确任务清单、责任清单、完成时限等。

(二)试点目标。阐述试点的总体目标和年度目标。年度目标主要根据试点实施周期,制定年度工作进度及预期目标。

三、重点任务推进安排

(一)对于统一平台架构、功能作用、技术标准,推动与城市级大数据平台等基础性、枢纽性平台加强对接,建立健全跨部门数据共享、机制创新、业务协同的计划安排。

(二)对于形成老年人基本信息数据集、养老服务基本数据集、老年人健康档案基本数据集、基本养老服务机构组织信息基本数据集、养老从业人员基本数据集、养老服务主体登记和行政监管基本数据集的计划安排。

(三)对于实现基本养老服务办理流程便利化、数据信息共享化、平台管理科学化等功能,推进有关基本数据集共享,促进技术对接、数据汇聚和多场景使用的计划安排。

(四)推行“互联网+监管”,实现跨地区互通互认、信息一站式查询和综合监管一网通查的计划安排。

四、保障措施

拟建立的领导机制、工作机制,拟提供的人员、资金保障,以及与原有工作基础的统筹衔接措施。

附件2

基本养老服务综合平台试点指导方案

为指导试点地区积极有效开展基本养老服务综合平台试点,推动基本养老服务信息化迭代创新,提升基本养老服务水平,形成可复制可推广的工作经验,现制定指导方案如下:

一、试点任务

(一)统一平台功能和标准。试点地区要以基本养老服务为基点,依托全国养老服务信息系统、地方自建养老服务系统,通过数据交换、系统对接、功能拓展等形成养老服务综合平台,实现与全国养老服务信息系统对接联通。已建有相关信息服务平台的地区,要基于已有平台进行改造升级,避免重复建设。要将《国家基本养老服务清单》所含服务项目的对象基本信息、服务内容、服务标准等数据汇聚到服务平台,进行统一采集和校验分析,并逐步扩展至其它养老服务数据,实现服务清单数字化、数据赋能便利化、供需对接精准化、服务监管智慧化,形成“数据采集-信息分析-政策完善”的闭环。

(二)推进养老服务保障一张网。依托全国一体化政务服务平台和国家数据共享交换平台,推进跨部门数据共享。依托养老服务综合平台,形成养老服务基本数据集。依托基本公共卫生服务老年人健康管理项目,形成健康档案基本数据集。依托国家人口基础信息库,形成老年人基本信息数据集。推进基本养老服务对象信息、服务保障信息统一归集、互认和共享。重点实现以下功能:

1.办理流程便利化。依托全国一体化政务服务平台建设“养老服务专区”,便利高频服务事项网上办、掌上办、一次办,先期重点推动老年人福利补贴“无感智办”、“免申即享”、“主动发放”,探索跨地区通办。

2.数据信息共享化。按照《金民工程数据交换规范》,依托养老服务综合平台,实现试点地区全域基本养老服务项目信息共享。先期重点推动老年人能力综合评估结果共享互认、各部门按需使用。

3.平台管理科学化。建立精准全面、多重校验、动态更新的平台数据管理机制,细化与常住人口、服务资源、服务半径挂钩的制度安排,充分挖掘和发挥平台作用,让数据产生“生产力”,有效降低服务成本、提高服务效率,引导养老服务机构和一线工作人员从“要我用”到“我要用”转变,逐步实现从“人找服务”到“服务找人”。

(三)促进养老服务供需精准对接。依托养老服务综合平台,及时采集参与提供基本养老服务的服务机构基础信息、服务质量、运营情况、安全管理、补贴发放,以及养老护理员等从业人员职业技能等级、从业经历、职业信用等数据信息,形成基本养老服务机构组织信息基本数据集和养老从业人员基本数据集。探索推出“养老服务电子地图”等应用,提供养老服务机构名称、服务内容、评级评价等信息,实现精准推介、精准匹配,结合实际运用北斗、人工智能等智能化、数字化手段为有需求的老年人提供基本养老服务。推动创新运用新技术对养老产业进行技术改造,注重解决老年人运用智能技术困难问题。

(四)大力推行“互联网+监管”。加强养老服务机构信息联动机制,将养老服务机构登记、备案等基本信息,按照经营性质分别在中国社会组织公共服务平台、国家企业信用信息公示系统、事业单位在线网进行公示,形成养老服务主体登记和行政监管基本数据集。依托国家数据共享交换平台和国家“互联网+监管”系统推进有关基本数据集共享,推动技术对接和数据汇聚,在老年人福利补贴申领、老年人能力综合评估、特殊困难老年人探访关爱、养老机构管理服务、居家和社区养老服务等方面深入挖掘数据应用场景,实现跨地区互通互认、信息一站式查询和综合监管一网通查。围绕养老诈骗等行为开展风险预警、联合监管等。落实数据安全主体责任,加强养老服务相关数据采集、归集、共享和利用的全流程数据安全管理。

二、保障措施

(一)加强组织领导。各试点地区要高度重视试点工作,认真履行主体责任,建立健全工作机制,科学编制实施方案,明确具体措施、责任人、预期成果、完成时限等,项目化、清单化推进综合服务平台建设。试点地区省级民政部门要将平台试点作为推进新时代养老服务高质量发展的重要工作,精心组织、加强协调,保障平台试点人员和经费,会同同级数据部门及时推动解决试点过程中遇到的困难问题。试点地区民政、数据部门要切实抓好工作落实,细化具体措施,确保试点任务落到实处。

(二)注重协调联动。地方各级民政、数据部门之间要加强沟通协作,共同推动平台试点有序开展。试点地区省级民政部门要认真指导申报地区做好实施方案的编制,推动整合各方面资源力量,积极在政策和资金上给予支持。试点地区要加强与上级民政、数据部门对接,及时报告工作进展情况及存在的问题,确保试点工作顺利推进并取得实效。

(三)保障信息安全。要确保平台信息系统和基础信息网络安全,强化技术防范,严格安全管理,切实提高防攻击、防篡改、防病毒、防瘫痪、防窃取能力。严格政府信息技术服务外包的安全管理,相关数据中心、服务平台须在境内设立,不得安装与工作无关的软件。加强安全和保密防护监测,落实涉密信息系统分级保护制度,强化涉密信息审查机制。

2024中国河北国际养老产业博览会(河北老博会、养老展、康养展、老龄产业展、智慧养老展、旅居养老展、养老康复医疗展、医养结合展、老年用品展、养老服务展、适老家具展、老年护理展、智能看护设备展、适老科技展)将于2024年5月16日-18日在石家庄国际会展中心举行。2024中国山东青岛国际康养产业博览会(山东老博会、山东养老展、山东康养展、老龄产业展、智慧养老展、旅居养老展、养老康复医疗展、医养结合展、老年用品展、养老服务展、适老家具展、老年护理展、智能看护设备展、适老科技展)将于2024年6月27日至29日在青岛国际会展中心举办。

博览会预计总展示面积超过50000平方米,超过500家展商将在展会中秀出自己的新产品新理念,还会有超过20000人次的观众到场参观洽谈。目前展会企业预报名火热进行中,参展请联系组委会——“康养圈”。

大年初三:三春晖洒天地暖 龙池沃野益新风

2024中国山东(青岛)国际康养产业博览会将于6月27日至29日在青岛国际会展中心举行。展示面积20000平方米,参展企业500家,专业观众30000余人次。
面对多元化的市场需求,博览会紧跟行业风向,围绕“康+养”两大主题,全新增设旅居养老展区,重点打造智慧信息化养老展区、深化升级康复护理适老改造展区,共设置九大展区一个特色馆。同时精心筹划了十余项精彩的同期活动,国际康养创新发展论坛、国际旅居康养高峰论坛、招商推介会、双十佳系列评选。
康养产业盛会诚邀您前来参展参观。参展热线:0532-85861016。

大年初二:二月和风迎新春 福龙神州喜临门

2024中国山东(青岛)国际康养产业博览会将于6月27日至29日在青岛国际会展中心举行。展示面积20000平方米,参展企业500家,专业观众30000余人次。
面对多元化的市场需求,博览会紧跟行业风向,围绕“康+养”两大主题,全新增设旅居养老展区,重点打造智慧信息化养老展区、深化升级康复护理适老改造展区,共设置九大展区一个特色馆。同时精心筹划了十余项精彩的同期活动,国际康养创新发展论坛、国际旅居康养高峰论坛、招商推介会、双十佳系列评选。
康养产业盛会诚邀您前来参展参观。参展热线:0532-85861016。

大年初一:祝您一帆风顺年年好 万事如意步步高

2024中国山东(青岛)国际康养产业博览会将于6月27日至29日在青岛国际会展中心举行。展示面积20000平方米,参展企业500家,专业观众30000余人次。
面对多元化的市场需求,博览会紧跟行业风向,围绕“康+养”两大主题,全新增设旅居养老展区,重点打造智慧信息化养老展区、深化升级康复护理适老改造展区,共设置九大展区一个特色馆。同时精心筹划了十余项精彩的同期活动,国际康养创新发展论坛、国际旅居康养高峰论坛、招商推介会、双十佳系列评选。
康养产业盛会诚邀您前来参展参观。参展热线:0532-85861016。

一线养老员工将迎来大涨薪!我国首个养老服务人才队伍建设综合性政策文件出台

近日,为深入实施积极应对人口老龄化国家战略和新时代人才强国战略,民政部、国家发展改革委、教育部、财政部、人力资源社会保障部、住房城乡建设部、农业农村部、商务部、国家卫生健康委、市场监管总局、税务总局、全国老龄办等12部门联合印发了《关于加强养老服务人才队伍建设的意见》(以下简称《意见》)。

《意见》明确,到2025年,以养老服务技能人才为重点的养老服务人才队伍规模进一步壮大、素质稳步提升、结构持续优化,人才对养老服务高质量发展的引领支撑作用明显增强;到2035年,支持养老服务人才发展的政策环境、行业环境、社会环境持续改善,养老服务人才培养、使用、评价、激励制度机制更加成熟定型。

以下为《意见》全文:

民政部 国家发展改革委 教育部 财政部 人力资源社会保障部 住房城乡建设部 农业农村部 商务部 国家卫生健康委 市场监管总局 税务总局 全国老龄办关于加强养老服务人才队伍建设的意见

各省、自治区、直辖市民政厅(局)、发展改革委、教育厅(教委)、财政厅(局)、人力资源社会保障厅(局)、住房城乡建设厅(委、建委)、农业农村(农牧)厅(局、委)、商务厅(局)、卫生健康委、市场监管局(厅、委)、老龄办,新疆生产建设兵团民政局、发展改革委、教育局、财政局、人力资源社会保障局、住房城乡建设局、农业农村局、商务局、卫生健康委、市场监管局、老龄办,国家税务总局各省、自治区、直辖市和计划单列市税务局:

养老服务人才是指具有一定养老服务专业知识和专门技能,为在居家、社区、机构等不同场景养老的老年人提供生活照料、康复服务、紧急救援、精神慰藉、心理咨询等多种形式服务的专门人员,是养老服务从业人员中的骨干力量,主要包括养老服务技能人才、养老服务专业技术人才和养老服务经营管理人才。加强养老服务人才队伍建设,有利于引领和带动整个养老从业人员队伍素质的提升,是实施积极应对人口老龄化国家战略和新时代人才强国战略、推动新时代新征程养老服务高质量发展的重要举措。为贯彻落实党的二十大精神和《中共中央 国务院关于加强新时代老龄工作的意见》、《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》、《国家“十四五”期间人才发展规划》等部署要求,加强养老服务人才队伍建设,现提出如下意见。

一、总体要求

(一)指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务加快构建新发展格局,着眼于满足老年人多样化、多层次、高品质养老服务需求,以发展养老服务技能人才为重点,全方位吸引、培养、用好、留住人才,打造一支规模适度、结构合理、德技兼备的养老服务人才队伍,为新时代新征程养老服务高质量发展提供有力人才支撑。

(二)主要原则。

坚持政府主导、社会参与。切实履行政府及相关部门在养老服务人才政策规划、培养使用、激励引导、支持保障等方面职责。推动教育培训、人力资源、养老服务等机构及行业组织发挥各自优势,合力推进养老服务人才队伍建设。

坚持需求导向、提高质量。加强养老服务人才发展中长期规划,扩大总量、提高质量、优化结构,着力加强技能型、复合型人才培养,推动养老服务人才素质规模与人口老龄化发展趋势及广大老年人养老服务需求相适应。

坚持广纳人才、为我所用。坚持以用为本、以岗砺才,打破学历、年龄、身份、地域等限制,在养老服务实践中广纳人才、培养人才、凝聚人才,加快建设专职、兼职和志愿者相结合的养老服务人才队伍。

坚持改革创新、健全机制。建立健全养老服务人才培养、使用、评价、激励机制,破除制约人才发展的体制机制障碍,为养老服务人才干事创业和实现人生价值创造条件,最大限度激发人才内在动力,形成有利于养老服务人才发展的政策环境和社会氛围。

(三)目标任务。

到2025年,以养老服务技能人才为重点的养老服务人才队伍规模进一步壮大、素质稳步提升、结构持续优化,人才对养老服务高质量发展的引领支撑作用明显增强。到2035年,支持养老服务人才发展的政策环境、行业环境、社会环境持续改善,养老服务人才培养、使用、评价、激励制度机制更加成熟定型。

二、拓宽养老服务人才来源渠道

(四)引导人才到养老服务领域就业创业。

结合养老服务岗位特点拓宽用工渠道,落实就业创业扶持政策,支持符合条件的人才到养老服务领域就业创业,对到农村等养老服务基础薄弱地区的加大支持力度。

发挥院校培养养老服务人才主渠道作用,支持引导更多职业院校(含技工院校,下同)和普通本科高校养老服务相关专业毕业生对口从事养老服务工作。

支持养老服务机构积极参加百万就业见习岗位募集计划,开发针对性就业见习岗位。支持多渠道引进社会工作、康复服务、老年营养、心理咨询等方面专业技术人才及经营管理人才,提升居家社区机构养老服务综合能力和技术水平。

支持人口老龄化程度较高、养老服务人才供给不足地区与劳务输出大省开展劳务协作,注重吸纳脱贫人口和防止返贫监测对象到养老服务岗位就业,促进养老服务人才跨地区有序流动。

针对农村地区养老服务人才短缺实际,加大政策支持力度,引导更多有能力、有意愿的村民和农村低龄老年人参与提供养老服务,吸引更多养老服务人才返乡入乡就业创业。(民政部、人力资源社会保障部、教育部、财政部、农业农村部按职责分工负责)

(五)支持跨行业跨领域人才流动。

支持养老服务机构与家政服务、物业服务等机构开展合作,引导相关人才转型从事养老护理相关工作。

支持医务人员到医养结合机构(同时具备医疗卫生资质和养老服务能力的医疗卫生机构或养老机构)执业,并在职称评定等方面享受与其他医疗卫生机构人员同等待遇。

支持养老服务机构依照有关规定引进医务人员,事业单位性质的养老服务机构要加大公开招聘力度。积极吸纳退休的医生、护士到养老服务机构内设的医疗机构执业或提供技术指导、技能培训。

广泛培养服务于老年人生活照料、健康维护、精神慰藉、法律援助、休闲娱乐等方面的志愿者队伍,鼓励低龄健康老年人积极参与,把老有所为和老有所养相结合,为增加养老服务人才资源提供有益补充。(国家发展改革委、住房城乡建设部、商务部、国家卫生健康委、民政部按职责分工负责)

三、提升养老服务人才素质能力

(六)加强专业教育培养。

大力发展养老服务职业教育,结合行业发展需求,支持职业院校开设养老护理、养老服务与管理、康复、老年营养、老年社会工作、老年用品研发制造等相关专业,特别是要侧重失能失智照护等急需紧缺领域,完善学科体系,优化专业布局,扩大招生规模。

整合优质高职资源,稳步发展养老服务职业本科教育。加强普通高校本科及以上层次养老服务人才培养,加大对养老服务相关专业建设的支持力度,支持相关专业硕士、博士学位授权点建设,为养老服务行业培养输送更多高层次人才。

积极推动养老服务人才培养培训模式创新,鼓励职业院校、普通高校与养老服务机构互设实习实训基地、培养培训基地,积极探索中国特色学徒制,提高“订单式”培养质量。

鼓励符合条件的养老服务机构参与举办养老服务类职业院校。支持养老服务机构依托职业院校共建产教融合实训基地,中央预算内投资按照“十四五”教育强国推进工程有关要求予以支持。

鼓励支持农村地区养老服务机构采取委托培养、联合培养等产教融合方式,引导职业院校相关专业毕业生到农村地区从事养老服务。(教育部、人力资源社会保障部、民政部、国家发展改革委、农业农村部按职责分工负责)

(七)强化技术技能培训。

强化用人单位主体责任,采取集中轮训、岗位练兵、网络培训等多种方式,持续提升养老服务人才能力素质。

以实际操作技能和职业道德培训为重点,全面推行就业岗前培训。持续实施职业技能提升培训,将法律知识、职业道德、从业规范、质量意识、健康卫生等要求贯穿养老服务人才职业生涯全过程。

支持建设一批以养老服务技能人才为主要培养方向的国家级高技能人才培训基地。鼓励相关院校为养老服务人才学历和非学历继续教育提供机会。

用人单位要保障本单位职工参加继续教育的权利。用人单位安排职工参加继续教育的,应保障其学习期间的相关待遇,建立继续教育与工作考核、岗位聘用、职称评聘等挂钩的激励机制。开展养老服务人才培训提升行动,重点对养老护理员、养老院院长、老年社会工作者等进行培训。

探索对村级睦邻(邻里)互助点、农村幸福院等的养老服务从业人员开展职业技能培训。(民政部、人力资源社会保障部、教育部、农业农村部按职责分工负责)

四、健全养老服务人才评价机制

(八)拓宽职业发展通道。

以养老护理员为试点,完善养老服务技能人才职业技能等级制度,支持具备条件的养老服务企业在现有养老服务技能人才职业技能等级设置基础上,结合实际适当增加或调整技能等级,在高级技师等级之上增设特级技师和首席技师技术职务(岗位),在初级工之下补设学徒工,形成由学徒工、初级工、中级工、高级工、技师、高级技师、特级技师、首席技师构成的新八级工职业技能等级(岗位)序列,培养更多高级别职业技能等级的养老服务技能人才。

建立养老服务职业技能等级与相应职称、学历的双向比照认定制度,推进学历教育、非学历教育学习成果与职业技能等级学分转换互认。根据行业发展需要,推进养老服务职业体系建设,加强新职业开发和新工种设置,同步制(修)订相关国家职业标准或行业企业评价规范,为职业技能培训评价提供基本依据。畅通养老服务专业技术人才职业发展通道和评价办法。(人力资源社会保障部、民政部、教育部按职责分工负责)

(九)推进职业水平评价。

以养老护理员为试点,加快完善养老服务技能人才职业技能等级社会化认定机制,规范职业技能等级认定机构遴选确定、考核认定和证书颁发。养老服务行业主管部门会同人力资源社会保障部门统筹社会培训评价资源,征集遴选符合资质的单位机构,报经人力资源社会保障部门备案成为职业技能等级认定机构,由其按照国家职业标准相关要求,开展考核认定工作。

职业技能等级证书由人力资源社会保障部统一制定编码规则和证书样式,实现全国范围内查询验证。支持符合条件的用人单位自主开展养老服务技能人才职业技能等级评价。推进养老服务领域“学历证书+若干职业技能等级证书”制度实施。

职业技能等级认定结果要与岗位使用有效衔接,并作为薪酬分配的重要参考。加强对第三方评价机构和用人单位评价活动的监督管理,定期组织评估,公开评估结果,按照“谁评价、谁负责、谁发证”的原则,落实评价机构和用人单位主体责任。支持养老服务机构积极吸纳使用社会工作专业人才,鼓励现有养老服务从业人员积极参加社会工作者职业资格评价和学历教育。

鼓励在养老服务机构工作的老年社会工作者积极参加高级社会工作师评价并取得职业资格,更好发挥高层次人才示范带动作用。(人力资源社会保障部、教育部、民政部按职责分工落实)

五、重视养老服务人才使用管理

(十)优化岗位配置。

引导各类养老服务机构根据功能定位、目标群体、服务特色等,优化管理、专业技术、工勤技能等岗位配置。推动养老服务机构按照评定等级落实养老服务技能人才配比要求,特别是服务失能失智老年人的照护配比。

根据需要设置医疗、康复、社会工作、营养、心理咨询等专业技术岗位,配备具有相应职业资格的专业技术人才。支持配强养老院院长和人力资源、财务、质量等方面管理岗位,积极拓展养老顾问等岗位,探索引进职业经理人,着力打造一批懂养老、会运营、擅管理的养老服务经营管理人才,引领提升机构质量管理、规范运营、风险防控能力。

依规配齐消防安全、食品安全、物业保障、维修维护、信息管理等工勤岗位。(民政部、人力资源社会保障部按职责分工负责)

(十一)健全人才使用机制。

进一步畅通养老服务机构中的技能骨干向专业技术岗位或管理岗位的流动渠道。鼓励技师以上养老服务技能人才在岗位上发挥技能、管理班组、带徒传技。鼓励在养老服务机构等级评定、质量评价、补贴支持等工作中,加大取得职业技能等级证书的养老服务技能人才配置情况所占评价权重,并将其作为养老服务机构参与政府购买服务、项目合作招投标的重要评价指标。

鼓励养老服务机构通过内设专业社会工作科室、设置专门岗位或与社会工作服务机构、乡镇(街道)社工站合作等方式,支持社会工作专业人才为老年人提供心理疏导、社会融入、资源链接等服务。事业单位性质的养老服务机构原则上设置以专业社会工作岗位为主体的专业技术岗位。到2025年,推动实现每千名老年人、每百张养老机构床位均拥有1名社会工作者。鼓励养老服务机构设立志愿服务站点,合理安排服务岗位,招募志愿者为老年人提供常态化志愿服务。(民政部、人力资源社会保障部、财政部、市场监管总局按职责分工负责)

(十二)加强人才规范管理。

大力开展养老服务人才职业道德教育和养老服务机构诚信经营教育,督促养老服务机构制定员工守则,引导其养成良好品行、提升服务水平,培育安全可靠、值得信赖的养老服务市场环境。发挥养老服务领域行业组织自律作用,制定行业职业道德准则,规范职业行为,积极协调解决养老服务纠纷。建立健全养老服务人才失信惩戒和守信褒扬机制,大力培树诚信经营、爱岗敬业、技能突出、尊老爱老的行业先进典型,依法依规从严惩处欺老虐老、非法集资诈骗等侵害老年人合法权益的行为。对于涉嫌严重违法失信的,依法依规开展失信惩戒。(民政部、国家发展改革委、市场监管总局按职责分工负责)

六、完善养老服务人才保障激励措施

(十三)提高薪酬保障水平。

坚持多劳者多得、技高者多得,引导养老服务机构建立基于岗位价值、能力素质、业绩贡献的薪酬分配制度,切实提高养老服务人才薪酬待遇。指导有条件的地区调查发布养老服务人才市场工资价位信息,引导养老服务机构综合考虑从业年限、劳动强度、技能水平等因素,合理确定养老服务人才工资水平,并将工资分配向从事一线工作的员工倾斜。

按规定落实养老服务从业人员职业培训补贴、职业技能补贴等政策。强化养老服务机构规范用工意识,依法与员工签订劳动合同或聘用合同,严格按规定参加社会保险。鼓励养老服务机构为员工购买人身意外伤害险或补充医疗保险;积极引进科技助老产品和服务,减轻员工劳动强度、改善工作条件。支持各地探索将养老服务高技能人才纳入城市直接落户范围,其配偶、子女按有关规定享受公共就业、教育、住房等保障服务。养老服务机构劳务派遣人员享受与养老服务机构劳动者同工同酬权利,并按规定享受相应政策待遇。(人力资源社会保障部、财政部、民政部按职责分工负责)

(十四)加大褒扬激励力度。

按照国家有关规定开展养老服务先进单位和先进个人表彰活动,表彰对象向基层养老服务机构和一线员工倾斜。定期举办国家级养老护理职业技能竞赛,在全国技能大赛、全国民政行业职业技能竞赛中可设置养老护理等赛项,获奖者按规定享受相应待遇。

推动省、市、县开展相关职业技能竞赛活动,完善并落实获奖选手奖励、技能等级晋升等政策。支持符合条件的养老服务技能人才按程序申报建设技能大师工作室。鼓励各地组织开展“最美养老服务工作者”学习宣传活动,大力宣传养老服务人才先进事迹和职业精神,提升养老服务人才职业尊崇感和社会认同度。(人力资源社会保障部、民政部按职责分工负责)

七、强化组织保障

(十五)加强组织领导。

坚持党管人才原则,切实加强党对养老服务人才队伍建设的全面领导,地方各级党委和政府要把养老服务人才队伍建设作为落实积极应对人口老龄化国家战略和加快推进新时代人才强国战略的重要内容,纳入经济社会发展和人才队伍建设总体部署和考核范围。民政部门要依托老龄工作和养老服务领导协调机制发挥好牵头作用,负责养老服务人才发展规划编制、政策标准制定、业务指导,协调落实相关发展支持政策。人力资源社会保障部门要协同推进养老服务技能人才、专业技术人才队伍建设,支持完善养老服务人才职业水平评价、职业技能培训和激励政策措施。教育部门要加强养老服务人才专业教育培养,优化完善养老服务相关专业设置,支持和引导各类院校加大养老服务人才培养培训力度。财政部门要协同完善养老服务人才保障激励政策措施。发展改革、住房城乡建设、农业农村、商务、卫生健康、市场监管、税务等部门依职责做好与养老服务人才队伍建设有关的工作。(各相关部门按职责分工负责)

(十六)加强经费保障。

地方各级政府要统筹利用现有资金渠道,按规定支持养老服务人才队伍建设。民政部本级和地方各级政府用于社会福利事业的彩票公益金按规定支持养老服务人才队伍建设。积极拓宽社会融资渠道,鼓励各类公益性社会组织、慈善组织加大对养老服务人才队伍建设支持力度。养老服务机构要按规定足额提取职工教育经费,重点用于员工岗位培训、继续教育补贴。符合条件的养老服务机构按国家税收法律法规的统一规定享受相关税收优惠政策。(财政部、民政部、教育部、人力资源社会保障部、税务总局按职责分工负责)

(十七)鼓励探索创新。

支持具备一定条件的普通高校、职业院校开展养老服务高层次专业化人才培养项目建设,开发优质教学资源,创新人才培养模式,打造养老服务人才培养高地。以市(地、州、盟)为单位开展养老服务人才改革创新综合试点,支持试点地区在完善人才培养、使用、评价、激励等方面体制机制和政策措施上大胆探索、勇于突破,充分发挥人才改革创新试验田和示范标杆作用。(民政部、教育部、人力资源社会保障部按职责分工负责)

(十八)强化督促指导。

发挥全国老龄办统筹协调作用,分解细化相关部门在养老服务人才队伍建设中的职责分工,切实抓好涉及养老服务人才培养、使用、评价、激励等方面政策的落实,及时协调解决政策执行中遇到的重大问题。各地要结合实际细化政策措施,加强部门协同和资源整合,做好政策衔接,加强政策实施情况跟踪监督,建立考核评估机制,确保各项工作落实落地。依托“金民工程”建立全国养老服务人才信息和信用管理系统,逐步与各地养老服务管理信息系统和养老服务机构信息化平台建立数据对接共享机制,完善信息采集和大数据管理,积极开展养老服务人才调查、统计、评估和信用公示。(民政部牵头、各相关部门配合落实)

民政部 国家发展改革委 教育部

财政部 人力资源社会保障部

住房城乡建设部

农业农村部 商务部 国家卫生健康委

市场监管总局 税务总局 全国老龄办

2023年12月31日

2024中国河北国际养老产业博览会(河北老博会、养老展、康养展、老龄产业展、智慧养老展、旅居养老展、养老康复医疗展、医养结合展、老年用品展、养老服务展、适老家具展、老年护理展、智能看护设备展、适老科技展)将于2024年3月2日-4日在石家庄国际会展中心举行。2024中国(青岛)国际养老、辅具及康复医疗博览会(山东老博会、山东养老展、山东康养展、老龄产业展、智慧养老展、旅居养老展、养老康复医疗展、医养结合展、老年用品展、养老服务展、适老家具展、老年护理展、智能看护设备展、适老科技展)将于2024年6月27日至29日在青岛国际会展中心举办。

博览会预计展示面积超过20000平方米,超过300家展商将在展会中秀出自己的新产品新理念,还会有超过20000人次的观众到场参观洽谈。目前展会企业预报名火热进行中,参展请联系组委会——“康养圈”。

山东养老展|续写事业高质量发展新篇章!全省民政工作会议召开

稳扎稳打 踏踏实实

续写山东民政事业高质量发展新篇章

—2024年全省民政工作会议召开

1月26日上午,2024年全省民政工作会议在济南召开。会议深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于民政工作的重要论述,总结交流2023年工作,分析面临的形势,部署2024年任务,奋力谱写新时代山东民政事业高质量发展新篇章。省民政厅党组书记、厅长庄严出席会议并讲话。

会议指出,一年来,全省民政系统认真落实党中央决策部署和省委、省政府工作要求,锚定“走在前、开新局”,牢记嘱托、积极作为,学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想态度坚决、步伐坚定,聚焦“两个贡献更多”目标创新创优、实干为先,推动“六个民政”(为民民政、品牌民政、活力民政、实干民政、整体民政、忠诚民政)建设步履坚实、稳步登攀,以更高标准更严要求转变作风、锻造队伍,推动山东民政事业高质量发展取得显著成效。全国人大常委会副委员长王东明、国务委员谌贻琴先后来山东调研民政工作并给予高度评价。省委、省政府主要领导专门作出批示肯定。在民政部开展的2023年度重点工作综合评估中,山东实现“11连优”“两连冠”。

会议要求,新时代新征程,要提高站位、立足大局、把握大势,科学分析和准确把握当前民政工作面临的新形势新要求,坚持高质量发展这个硬道理,围绕民政主责主业,在增进民生福祉、实现共同富裕中更好履行兜底保障职能,在实施积极应对人口老龄化国家战略中更好履行牵头职责,在推动高质量发展中更好发挥服务保障职责,全面履行好新时代新征程民政工作职责使命,以民政事业高质量发展服务中国式现代化山东实践。

会议明确,2024年全省民政工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求和对民政工作的重要论述,践行“六个必须坚持”的世界观方法论,以高质量发展为主题,以满足人民对美好生活的向往、促进共同富裕为目标,以“稳”和“实”为全年工作的主基调,深入实施山东民政事业高质量发展“1261”行动计划,统筹高质量发展和高水平安全,稳扎稳打、踏踏实实,奋力谱写山东民政事业高质量发展新篇章。

会议强调,2024年是山东民政事业高质量发展乘势而上的一年,要坚持以山东民政事业高质量发展“1261”行动计划为总牵引、总抓手,正确认识“稳”“进”“实”的关系,在中国式现代化山东实践中准确把握好“两个贡献更多”目标定位,全力打造好“六个民政”特色品牌,稳中求进,改革创新,奋力书写“乘势而上谋发展”的新篇章。一要深化社会救助改革,加快构建覆盖全面、城乡统筹、分层分类、综合高效的社会救助格局;二要统筹做好老龄和养老工作,实现高质量的老有所养;三要加大关爱保障力度,提升儿童福利保障服务水平;四要聚焦群众急难愁盼问题,优化专项社会事务管理服务;五要坚持党建引领社会组织高质量发展,规范引导社会组织发挥积极作用;六要促进慈善事业健康发展,打造“好善山东”慈善品牌;七要深入推进“乡村著名行动”,持续提升区划地名管理服务水平。

会议要求,全省民政系统要不断加强自身建设,坚守全面从严治党的政治红线,拉高狠抓落实的能力高线,守牢不发生重大风险的安全底线,切实以高质量发展促进高水平安全,以高水平安全保障高质量发展。要持之以恒全面从严治党,始终把党的政治建设摆在首位,以高质量党建引领民政事业高质量发展。要坚持不懈推进依法行政,强化法治思维,注重依法办事,规范权力运行。要毫不松懈抓好民政服务机构安全管理,建立市级包县、县级包机构督导机制和“四见四查”检查机制,包保机构责任到岗到人,形成督导检查闭环。要持续加强基层基础工作,推动民政基层工作夯基固本、改革创新、激发活力。要探索加强民政文化建设,挖掘民政传统文化时代价值,传承发展民政部门文化。要以过硬的工作作风狠抓落实,锻造忠诚干净担当的民政铁军。

会议还对统筹做好春节期间民政工作作出安排,要求认真做好困难群众救助帮扶工作,加强民政机关应急值守和各类服务机构安全管理,确保民政服务对象温暖、安全、祥和过节过冬。

济南、青岛、淄博、潍坊、济宁、威海、聊城、滨州8个市民政局在会上作了交流发言。省民政厅领导班子成员、二级巡视员,驻厅纪检监察组负责同志,厅机关副处级以上干部和厅属事业单位班子成员,各市民政局主要负责同志、办公室主任参加会议。

2024中国河北国际养老产业博览会(河北老博会、养老展、康养展、老龄产业展、智慧养老展、旅居养老展、养老康复医疗展、医养结合展、老年用品展、养老服务展、适老家具展、老年护理展、智能看护设备展、适老科技展)将于2024年3月2日-4日在石家庄国际会展中心举行。2024中国(青岛)国际养老、辅具及康复医疗博览会(山东老博会、山东养老展、山东康养展、老龄产业展、智慧养老展、旅居养老展、养老康复医疗展、医养结合展、老年用品展、养老服务展、适老家具展、老年护理展、智能看护设备展、适老科技展)将于2024年6月27日至29日在青岛国际会展中心举办。

博览会预计展示面积超过20000平方米,超过300家展商将在展会中秀出自己的新产品新理念,还会有超过20000人次的观众到场参观洽谈。目前展会企业预报名火热进行中,参展请联系组委会——“康养圈”。

山东养老展|2024年“民生清单”来了!将大力发展普惠型养老服务

就业、医疗、养老、教育……2024年,你对生活有哪些期待?近期,中央部委密集召开年度工作会议,制定一系列民生工作任务目标。

新的一年,这些民生举措将如何影响你我生活?带你一起来看看。

就业:重中之重抓好高校毕业生等青年就业

就业是最基本的民生,牵动着千家万户。

人力资源社会保障部就业促进司相关负责人表示,今年将进一步挖掘岗位潜力,健全就业产业协同联动体系,深化“专精特新”中小企业就业创业扬帆计划,启动先进制造业促就业行动,扩展数字经济、绿色经济、银发经济等就业空间。

2024届高校毕业生规模预计再创新高,达1179万人。

人力资源社会保障部将把高校毕业生就业作为重中之重,全力拓展就业岗位,构建衔接校内外的服务体系,让高校毕业生等青年都可以享受到均等便捷的基本公共服务。

财政部将统筹运用税费减免、社保补贴、贷款贴息等政策,多渠道支持企业稳岗扩岗、个人创业就业。继续支持实施“特岗计划”“大学生志愿服务西部计划”等项目,对高校毕业生到中西部地区、艰苦边远地区等基层单位就业的,落实好学费补偿等政策。

住房:加快解决新市民、青年人、农民工住房问题

前不久,住房城乡建设部启动新一轮保障性住房规划建设。安居是人民幸福的基点。为人民群众建造好房子,提高住房品质,打造宜居、韧性、智慧城市,是2024年住建工作的重点。

住房城乡建设部部长倪虹说,要构建房地产发展新模式,建立“人、房、地、钱”要素联动的新机制,完善房屋从开发建设到维护使用的全生命周期基础性制度,加快解决新市民、青年人、农民工住房问题,下力气建设好房子。

城市更新关系百姓切身利益,住房城乡建设部在这方面也有新部署:

要研究建立城市设计制度,再改造一批城镇老旧小区,重点解决加装电梯平层入户、停车难等问题,建设一批完整社区,补齐一老一幼等设施短板,加强无障碍环境建设和适老化改造,打造一批儿童友好空间建设样板。

医保:进一步减轻老百姓医疗费用负担

梳理2023年健康中国的百姓“账本”可以发现,基本医保、大病保险、医疗救助三重制度保障,惠及群众门诊、住院就医超1.5亿人次,减负超1700亿元。很多人关心,医疗费用负担能否进一步减轻?

全国医疗保障工作会议透出好消息:2024年将开展新批次国家组织药品耗材集采,做好集采中选品种协议期满接续,实现国家和省级集采药品数合计至少达到500个。

完善多层次医疗保障体系,更精准减轻大病患者医疗费用负担;推进挂网药品价格专项治理,探索药品价格形成新机制;落实医保经办政务服务事项清单,推动更多医保公共服务事项线上办……2024年,医保减负“组合拳”将不断落地。

医疗保障基金是老百姓的“救命钱”,必须用在刀刃上,花在明白处。国家医保局将强化基金监管高压态势,发挥好治理医药领域腐败问题的“探照灯”作用,联合多部门聚焦重点领域开展专项治理。重点关注矛盾突出的项目价格,开展大型设备检查价格专项治理。

教育:为每个孩子提供更加公平和优质的教育

百年大计,教育为本。2024年全国教育工作会议提出,进一步夯实基础教育基点。做好学龄人口摸底预测,抓紧建立与常住人口变化相协调的公共教育服务供给机制,城乡一体推进教育资源规划和布局,更好满足群众上好学的需求。

义务教育突出“优质均衡”和“城乡一体化”,城镇已有优质学校要挖潜扩容,新优质学校要加快成长,通过教联体、共同体、集团校等方式加强薄弱学校改进,办好家门口每一所学校。优质教育资源将向欠发达地区、乡村学校、薄弱学校持续输送,为每个孩子提供更加公平和优质的教育。

教育部部长怀进鹏表示,对务工人员子女、流动人口、残疾儿童等群体学生权益,要关注到、保障好,健全入学升学制度。对留守儿童、家庭困难学生等要完善覆盖全学段的学生资助体系,加强学业帮扶,并给予足够的人文关怀和心理疏导。

养老:大力发展普惠型养老服务

我国60周岁及以上老年人口有近3亿人,人口老龄化程度还在持续加深,养老服务需求旺盛。

如何更好保障“老有所养”?不久前,国家出台首个支持银发经济发展的专门文件。针对老年人的急难愁盼,提出一系列切实措施。

全国民政工作会议也给出答案:大力发展普惠型养老服务,加快推进养老服务立法,不断增进老年人福祉。

失能失智老年人、中低收入群体是重点关注人群。民政部将动态调整国家基本养老服务清单,指导地方落实清单制度,实施好经济困难失能老年人集中照护、孤寡老年人探访关爱、居家适老化改造等服务,织密织牢养老服务兜底保障网。

调查显示,在我国,九成以上老年人倾向于居家养老。

推动养老服务进社区、进家庭;组织实施居家和社区基本养老服务提升行动,健全相关规范标准,抓好示范性社区居家养老服务网络建设……立足实际,今年民政部门将努力让老人享受到更加普惠和实惠的服务。

消费:品质再升级、体验更丰富

“全国一刻钟便民生活节”正在举行、“2024全国网上年货节”启动……新年伊始,商务部门创新举办各类特色活动,节日消费氛围越来越浓。

全国商务工作会议明确,2024年将推动消费持续扩大,完善市场和流通体系。以“消费促进年”为主线,办好各类促消费活动。激发消费潜能,培育壮大新型消费,稳定和扩大传统消费,推进服务消费品质升级。

下一步商务部将着力促进汽车、家电、家居、餐饮等重点消费。

比如,汽车方面,将持续推动新能源汽车下乡,推动汽车赛事、房车露营等后市场发展,全链条促进汽车消费;家居方面,将聚焦绿色、智能、适老,加快释放家居消费潜力。还将促进绿色智能家电消费,推动餐饮业高质量发展。

春节假期即将到来,多地旅游热潮涌动。2024年,文旅部门将释放政策红利,延续旅游业恢复发展、高质量发展良好态势,不断丰富优质旅游产品供给。

“米袋子”“菜篮子”:稳产保供守护“舌尖上的幸福”

2023年粮食产量再创历史新高,大豆面积产量双增、自给率继续有所提高,肉蛋奶、棉油糖、果菜鱼供给充足、质量安全有保障。2024年,粮食饭碗如何端得更牢?百姓餐桌会否更丰富?

坚持稳面积、增单产两手发力,确保2024年粮食产量稳定在1.3万亿斤以上;扎实推进新一轮千亿斤粮食产能提升行动……全国农业农村厅局长会议释放出稳产保供的强烈信号。

为了让老百姓的“菜篮子”拎得更舒心、更放心,农业农村部将优化生猪产能调控机制,促进奶业产需平衡,推动蔬菜水果等均衡供应,加快发展深远海养殖,加强农产品质量安全监管。

兜底保障:让困难群众感受到更多温暖

社会救助事关困难群众衣食冷暖。新的一年,民政部将完善制度措施,保障好困难老年人、儿童、残疾人等群体的合法权益;同时,推进防止返贫帮扶政策和低收入人口常态化帮扶政策衔接并轨,坚决守住不发生规模性返贫的底线。

在儿童福利和权益保障方面,将聚焦困境儿童,特别是孤儿、事实无人抚养儿童、农村留守儿童等,加大关爱保障力度,为儿童成长创造更好条件。

此外,民政部将制定发展服务类社会救助政策措施,推动社会救助由资金救助、实物救助向服务救助拓展,及时回应救助对象的多元需求。

2024中国河北国际养老产业博览会(河北老博会、养老展、康养展、老龄产业展、智慧养老展、旅居养老展、养老康复医疗展、医养结合展、老年用品展、养老服务展、适老家具展、老年护理展、智能看护设备展、适老科技展)将于2024年3月2日-4日在石家庄国际会展中心举行。2024中国(青岛)国际养老、辅具及康复医疗博览会(山东老博会、山东养老展、山东康养展、老龄产业展、智慧养老展、旅居养老展、养老康复医疗展、医养结合展、老年用品展、养老服务展、适老家具展、老年护理展、智能看护设备展、适老科技展)将于2024年6月27日至29日在青岛国际会展中心举办。

博览会预计展示面积超过20000平方米,超过300家展商将在展会中秀出自己的新产品新理念,还会有超过20000人次的观众到场参观洽谈。目前展会企业预报名火热进行中,参展请联系组委会——“康养圈”。

2024山东养老展|银发经济迎来顶层设计,深度解读国内养老产业链

老年的收获,便是从前努力所获幸福的回忆;并且凡是合于自然之道的,全是好的。

——西塞罗 《论老年》

随着老年人增多,老年群体的消费需求不断增长,日前,国务院办公厅印发《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》(简称《意见》),提出了四个方面共26项举措。

这是第一部关于银发经济的政策文件,养老产业迎来顶层设计。那么,什么是银发经济?国内养老产业链的构成以及海外养老产业的发展经验有哪些?今天,将为您一一梳理,为您提供参考。

银发经济是什么?

老吾老,以及人之老,老年群体的需求值得全社会关注。银发经济即指老年产业、老龄产业,指的是随着社会的老龄化而产生的专门为银发人群消费服务的产业。这一概念源自日本,银发经济伴随人口老龄化的形成,以养老服务为核心,围绕老年群体的衣、食、住、行、医展开产业发展。

目前,我国正在快速步入老龄化社会。根据第七次全国人口普查数据,中国60岁及以上人口为2.64亿人,占我国总人口的18.70%。预计2025年这一人数将突破3亿,2033年将突破4亿。

根据联合国的预测,中国会从目前的老龄化社会逐渐步入老龄社会,到2050年时处于超老龄社会。

中国的老龄化具有两个特征,其一是“老得快”:未来30年间老龄化率预计从12%提至26%,走完日本26年、意大利54年、德国67年的历程。

其二是“养老需未雨绸缪”:中国目前在12%的老龄化率下,按照不变价人均GDP是8400美元,相当于日本、意大利初次达到同等老龄化水平时,人均GDP的22%和41%。

在这一背景下,为老龄人口提供服务的养老行业亟待发展,行业空间较大。据艾媒咨询统计,2021年中国养老产业市场规模为8.8万亿元,且预计在未来的6年内将快速增长至2027年的21.1万亿元。

我国智慧养老产业规模预测(万亿)

近年来,我国智慧养老行业受到政府的高度重视和国家产业政策的重点支持。在此次关于银发经济的文件发布之前,就已经有诸如《民政部贯彻落实<国务院关于加强数字政府建设的指导意见> 的实施方案》、《关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见》等产业政策为智慧养老行业的发展提供了明确、广阔的市场前景。

银发经济产业规模如何?

从产业规模来看,银发经济涉及面广、产业链长、业态多元、潜力巨大。

综合研究机构观点,银发经济主要涵盖养老服务,养老产品,养老金融和养老地产四大板块,其中养老服务覆盖衣食住行等多方面,包括看护护理、智能家居、老年娱乐等;养老产品主要是医疗保健类,如医疗器械、保健品等,还有休闲服饰等;养老金融以老年人对理财及保险的需求为基础;养老地产涵盖养老院、老年公寓、老年康复机构等。

此次政策重点提及打造智慧健康养老新业态,包括完善智慧健康养老产品及服务推广目录,推进新一代信息技术以及移动终端、可穿戴设备、服务机器人等智能设备在居家、社区、机构等养老场景集成应用,发展健康管理类、养老监护类、心理慰藉类智能产品,推广应用智能护理机器人、家庭服务机器人、智能防走失终端等智能设备。鼓励利用虚拟现实等技术,开展老年用品和服务展示体验。

服务机器人产业链

银河证券的研报称,人口老龄化打开养老服务类机器人市场空间。面对劳动力短缺和医疗、护理、陪伴、家政等综合性养老服务需求,“机器人+养老”成为解决养老问题的可行方式之一。

日本老龄化时代带动哪些银发经济投资?

他山之石,可以攻玉。提到老龄化必然会提及一个国家,那就是日本。日本是目前全球老龄化程度最高的国家,参考日本老年经济的发展过程,有两个重点值得关注。

第一是医疗保健需求的快速上升,第二是对旅游出行需求的增加。

从日本统计局的数据来看,日本户主年龄在60-74岁的家庭医疗保健服务需求旺盛,其中医疗服务支出最高,其次为药物支出。医疗器械的需求高峰期在50-59岁,60岁之后消费保持平稳。

在日本的食品行业,口味、营养兼具的“三低”食品(低盐、低糖、低油)已成为多数人的选择,2020年健康食品市场已达14999亿日元,企业纷纷推出相关产品以抢占健康食品这块市场。此外、智能马桶、智能家用医疗器械等等也获得了巨大发展。

第二块是交通通信,在出行方面,日本老年人长途出行较多,铁路、飞机、高速公路为该年龄段人群较青睐的出行方式。侧面说明老年人生活逐渐丰富,远途出行较多,有较强的远途出行消费意愿。

日本老年人消费支出

据《中国老龄产业发展报告》预测,到2050年,中国老龄人口的消费潜力将增长到106万亿元左右,占GDP的比例将增长至33%,应对老龄化是一个长期过程,期间消费结构面临重大改变且将以老年群体消费需求为主导,银发经济将保持长久活力。

2024中国河北国际养老产业博览会(河北老博会、养老展、康养展、老龄产业展、智慧养老展、旅居养老展、养老康复医疗展、医养结合展、老年用品展、养老服务展、适老家具展、老年护理展、智能看护设备展、适老科技展)将于2024年3月2日-4日在石家庄国际会展中心举行。2024中国(青岛)国际养老、辅具及康复医疗博览会(山东老博会、山东养老展、山东康养展、老龄产业展、智慧养老展、旅居养老展、养老康复医疗展、医养结合展、老年用品展、养老服务展、适老家具展、老年护理展、智能看护设备展、适老科技展)将于2024年6月27日至29日在青岛国际会展中心举办。

博览会预计展示面积超过20000平方米,超过300家展商将在展会中秀出自己的新产品新理念,还会有超过20000人次的观众到场参观洽谈。目前展会企业预报名火热进行中,参展请联系组委会——“康养圈”。

免费观展 | 2024山东老博会观众登记通道已开启 邀您6月27-29日共赴行业盛会

一年一度的康养产业盛会来啦!2024中国山东(青岛)国际康养产业博览会将于2024年6月27日至29日继续在青岛国际会展中心举行。观众免费登记通道现已开启!

参观开放时间

2024年6月27日9:30—17:00

2024年6月28日9:00—17:00

2024年6月29日9:00—15:00

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方法一:搜索公众号“康养圈”,点击下方“参观注册”进行报名。

方法二:登录官网2023中国山东(青岛)国际康养产业博览会,点击“观众服务”进行报名。

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方法二:微信搜索公众号“康养圈”—点击下方“参观注册”,即可查看门票,记得截图保存二维码哦~

展馆位置

山东省青岛市崂山区苗岭路9号

诚邀您莅临参观!

6月27日-29日,

让我们共同见证

2024中国山东(青岛)国际康养产业博览会

带来新的惊喜!

2024中国河北国际养老产业博览会(河北老博会、养老展、康养展、老龄产业展、智慧养老展、旅居养老展、养老康复医疗展、医养结合展、老年用品展、养老服务展、适老家具展、老年护理展、智能看护设备展、适老科技展)将于2024年3月2日-4日在石家庄国际会展中心举行。2024中国(青岛)国际养老、辅具及康复医疗博览会(山东老博会、山东养老展、山东康养展、老龄产业展、智慧养老展、旅居养老展、养老康复医疗展、医养结合展、老年用品展、养老服务展、适老家具展、老年护理展、智能看护设备展、适老科技展)将于2024年6月27日至29日在青岛国际会展中心举办。

博览会预计展示面积超过20000平方米,超过300家展商将在展会中秀出自己的新产品新理念,还会有超过20000人次的观众到场参观洽谈。目前展会企业预报名火热进行中,参展请联系组委会——“康养圈”。

2024河北养老展|荣策新材料:专注防滑地板 成就非凡品质

2024中国(河北)国际养老产业博览会将在石家庄国际会展中心(正定新馆)举行。本届博览会预计展示面积超过2万平方米,超过300家康养企业和超过20000人次观众将参与其中。

目前,组委会招商招展工作正在火热进行中,明星企业已纷纷抢占先机,一起来看看本届博览会明星企业的风采吧。

河北荣策新材料科技有限公司

河北荣策新材料科技有限公司,成立于2018年,专业研发、生产、销售、安装于一体的生产厂家,专注提供室内地面防滑地板,针对于医院,养老院,医疗机构地面,办公楼,学校,早教托育等场地均有合作,还可以根据设计定制个性化地板。荣策获得外观专利证书,国内销量达300万平,出口量达到80万平,已合作美国、泰国、东南亚场地。

亮点产品

枫木纹4.5mm6.0mm

运动场地

1.加厚耐磨层。这是与运动员鞋底的第一层表层,纹理加深,增加篮球的对抗区的防滑性,也延长了产品的使用寿命。

2.夹带层采用双玻纤+网格布,恢复性能会更好,不容易出现鼓包。这是场地不受环境影响而热胀冷缩(加粗)的关键因素。

3.底层双色偏密,增加对球员脚踝的保护,增加对球的回弹力。

2.0mm同质透心地板抗压

医用地板

2.0mm抗压密实底

商用地板

2024中国河北国际养老产业博览会(河北老博会、养老展、康养展、老龄产业展、智慧养老展、旅居养老展、养老康复医疗展、医养结合展、老年用品展、养老服务展、适老家具展、老年护理展、智能看护设备展、适老科技展)将于2024年3月2日-4日在石家庄国际会展中心举行。2024中国(青岛)国际养老、辅具及康复医疗博览会(山东老博会、山东养老展、山东康养展、老龄产业展、智慧养老展、旅居养老展、养老康复医疗展、医养结合展、老年用品展、养老服务展、适老家具展、老年护理展、智能看护设备展、适老科技展)将于2024年6月27日至29日在青岛国际会展中心举办。

博览会预计展示面积超过20000平方米,超过300家展商将在展会中秀出自己的新产品新理念,还会有超过20000人次的观众到场参观洽谈。目前展会企业预报名火热进行中,参展请联系组委会——“康养圈”。

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