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民政部:培训1万名养老院长200万名护理员

近日,经国务院同意,民政部印发了《关于进一步扩大养老服务供给 促进养老服务消费的实施意见》,提出了6个方面共17条措施,要求围绕“就近可及、买得到、买得起”的目标发展社区养老服务,更好满足老年人多层次多元化的养老服务需求。

增加社区养老服务设施供给
民政部将联合自然资源部、住房和城乡建设部等部门实施为期三年的社区养老服务设施建设行动计划,指导、督促和检查各地从规划层面保障养老服务设施供给,确保新建住宅小区配套养老服务设施,老旧小区通过政府回购、租赁、改造等方式因地制宜补足养老服务设施,切实解决社区养老服务场地和设施严重不足的问题。
确保到2022年,社区养老配建设施达标率达到100%。通过加强建设,增加社区养老服务设施供给,为老年人不离开社区、家庭就能获得养老服务提供基础保障。
街道都要有养老服务机构
在实现“买得到”方面,《实施意见》提出要大力发展城市社区养老服务。到2022年,力争实现所有街道至少建有一个具备综合功能的社区养老服务机构的目标,扶持培养一批综合化、专业化、连锁化、品牌化社区养老服务机构,为老年人购买到更多更专业更便捷的社区养老服务提供多元化多层次的选择。
提高老年人消费支付能力
为实现 “买得起”,《实施意见》提出要努力提高老年人消费支付能力。《实施意见》通过鼓励发展商业养老保险等措施,多渠道增加老年人的收入,综合提升消费支付能力;通过有效落实社区养老服务机构税费优惠政策和水电气热居民价格优惠政策等,切实减轻养老服务机构负担通过购买服务、建设补贴、运营补贴等方式,切实降低社区养老服务成本和价格。
另外,通过建立保险、福利和救助相衔接的长期照护保障制度,扩大长期护理保险制度试点,鼓励发展商业长期护理保险产品,进一步建立完善多层次保障体制,缓解老年人因身体状况变化等导致养老费用增加的后顾之忧。
培训1万名养老院长
有机构测算,我国约有4000多万失能老年人,对养老护理员的需求高达600多万,但目前我国养老机构的养老护理员才30万人。当前,民政部联合人力资源和社会保障部,正在抓紧组织修订 《养老护理员国家职业技能标准》,目前已经公开征求意见,预计10月能印发实施。
《实施意见》提出,将养老服务列为职业教育校企合作优先领域。民政部要求将养老护理员培训纳入《职业技能提升行动方案 (2019-2021年)》重要内容,确保到2022年底前培养培训1万名养老院院长、200万名养老护理员、10万名专兼职老年社会工作者。
《实施意见》还提出,繁荣老年用品市场,创新优质老年用品供给、激发老年用品消费潜能等措施;培育养老服务消费新业态实施“养老服务+行业”行动,打造“互联网+养老”服务新模式等措施,支持养老服务与文化、旅游、餐饮、体育、家政、教育、养生、健康、金融、地产等行业融合发展,为老年人提供“点菜式”就近便捷养老服务,打造多层次智慧养老服务体系(源自青岛晚报  耿学清)

工信部:将支持电信运营商 进入智慧居家养老领域

提升居家养老服务质量。支持电信运营商等具有普遍服务能力的企业进入智慧居家养老领域,更好地满足老年人群需求。,创新发展智慧养老服务,记者近日从工信部网站获悉,发挥自身优势,工信部答复十三届全国人大二次会议第3593号建议称,下一步,开展多样化的智慧居家养老服务,工信部将鼓励支持养老服务机构、企业等利用新一代信息技术产品。

进一步推动智慧养老服务发展;继续开展智慧健康养老应用试点示范工作,弥补养老服务业发展短板,下一步重点工作包括,创新财政投入机制,鼓励有条件的地方通过补贴等形式支持家庭和个人购买智慧健康养老产品及服务,鼓励有条件的地方加大对智慧健康养老示范企业的资金支持力度;推动优秀智慧健康养老产品及服务推广应用,工信部表示,继续开展居家和社区养老服务改革试点工作。

此外,工信部将继续加强智慧健康养老标准体系建设,加快智慧健康养老产品、服务、系统平台等标准制定工作,制定统一的规范和标准,破除数据使用障碍,推动平台互联互通和信息开放及应用。

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普惠养老专项行动稳步推进 鼓励各类金融机构参与合作

普惠养老专项行动稳步推进鼓励各类金融机构参与合作

国家对普惠养老的政策支持力度,在不断加码。

近日,国家发改委、民政部、国家卫生健康委共同修订印发了《普惠养老城企联动专项行动实施方案(2019年修订版)》,支持面向社会大众的普惠性养老项目,为老年人群体提供成本可负担、方便可及的养老服务。推动增加普惠养老服务有效供给,充分发挥中央预算内投资示范带动作用和地方政府引导作用,进一步激发社会资本参与养老服务积极性,促进养老产业高质量发展。

所谓城企联动,就是要在普惠养老的发展建设当中,相关各方各负其责,充分发挥各自的作用。

发改委相关负责人表示,《实施方案》以期形成支持社会力量发展普惠养老的有效合作新模式,参加城市每千名老年人养老床位数达到40张,护理型床位占比超过60%。

民政部数据显示,截至2018年底,全国养老服务机构近3万个,养老服务床位746.4万张,其中养老机构床位数392.8万张,社区养老床位数353.6万张。若按照60周岁及以上人口24949万人来计算,每千名老年人口拥有养老床位约29.9张。2017年的数字是,各类养老床位共计744.8万张,每千名老年人拥有养老床位30.9张。

《实施方案》围绕“政府支持、社会运营、合理定价”,按约定承担公益,深入开展城企合作。国家通过中央预算内投资,支持和引导城市政府系统规划建设养老服务体系。

同时,文件还指出,城市政府通过提供土地、规划、融资、财税、医养结合、人才等全方位的政策支持包,企业提供普惠性养老服务包,向社会公开,接受监督。城市政府和企业双方签订合作协议,约定普惠性服务内容及随CPI等因素动态调整价格机制,扩大养老服务有效供给,满足社会多层次、多样化需求。

《实施方案》明确中央预算内投资支持的内容,包括通过新建养老服务设施,以及改扩建适宜的厂房、医院、闲置校舍、办公用房、培训设施、疗养设施及其他设施等方式,中央预算内投资重点支持“社区、医养、学习、旅居”四类项目。

《实施方案》同时明确了城企责任,规范项目申报,中央差别化补助等工作任务。尤其是要求完善金融支持。要综合利用各种政策工具,制定养老服务补短板组合融资实施方案,将普惠养老城企联动专项行动城市作为样板,综合采用“补贷债基购保”,降低建设运营成本。鼓励银行、保险、基金等各类金融机构参与合作,对专项行动提供多层次多样化金融服务。引导战略合作机构积极对接项目,并针对性开展金融产品创新。

据人民网

【官方】青岛空巢化率达到56%,60岁以上老人有183.5万人

半岛记者 刘雪莲

人老了,多希望儿女能在身边,有个事有个病,有儿女可以依赖。不过,青岛的老人家庭,子女在身边的不到一半。30日下午,青岛市民政局副局长王振竹做客“网络在线问政”,就青岛市养老服务情况与网友进行交流时表示,到2018年底,青岛市的老龄化率达到22%,全市空巢化率达到56%。

空巢老人超一半

据王振竹介绍,截至2018年底,青岛市60岁以上户籍老年人口183.5万人,老龄化率22%,高出全国4.8个百分点;80岁以上老年人口28万人,占老年人口的15.3%;全市空巢化率达到56%。所谓空巢家庭,是指子女长期在外,老人独自生活的家庭。

在我们身边,为数不少的空巢老人,已经感受到了独自支撑的辛苦。有的老人,患病行动已经不便,但为了让远在外地的孩子放心,自己去医院,来回一趟就得休息上两三天。有的老两口相依为伴,一人住院,另一人陪床,等到住院的出院了,陪床的基本也累倒了……

全市有各类养老院251家

子女不能在身边照顾、自己又不能很好照顾自己的老人,不少会选择去养老院。王振竹表示,青岛目前有各类养老院251家。青岛对于养老院的建设,有一系列的补贴政策。对养老机构给予建设补助。新建或改建养老机构分别给予每张床位12000元或6000元的标准给予一次性建设补助;对符合标准的护理型(医养结合型)养老机构的一次性建设补助标准在上述基础上相应提高20%。

养老机构收住本市户籍老年人给予运营补贴。其中收住自理老人的补贴标准为每人每月220元,收住失能半失能老人(含失智老人)的补贴标准为每人每月350元。保险补助是养老机构为入住老年人购买意外伤害保险,每年每年150元保费额,政府给予80%的补助。对养老机构实施等级管理并给予奖补。对养老机构实施星级管理,综合评定服务质量、入住率、员工薪酬等因素,4年为一个周期,被认定为三星、四星、五星级养老机构的,管理期内分别给予10万元、15万元、20万元的一次性奖励补贴。

全市共有助老大食堂180处

“家父岁数大行动不便,平时我们上班忙他一个人在家吃饭是个问题。他又坚持不去养老院,有的时候在家就有一顿没一顿的吃凉饭,给他定外卖也不爱吃,虽然不是什么大事但是也挺头疼,请问就这块有没有什么更好的办法?”问政中,有网友对家中老人的吃饭问题表示了忧虑。

“你所关注的老人就餐问题是当前我们养老服务中的焦点问题。”王振竹说,老人就餐问题是当前青岛养老服务中的焦点问题。为了解决老人就餐问题,青岛市在2018年将社区老人助老大食堂列为市办实事,当年建成20处,每个区市建成2处,目的是为了起到示范引领作用。目前青岛市共有各类助老大食堂180处。分布于各区市,市内三区相对较多。

下一步,青岛市将整合目前的社区日间照料中心、助老大食堂、社区卫生服务站等城市居家社区养老资源,按照“十五分钟生活圈”的要求,在全市城区整体规划建设社区居家养老服务中心,每处社区居家养老服务中心须具备辐射家庭床位、康复护理、长托日托、助餐送餐、助洁助浴、文化娱乐等六大基本功能,主要服务于居家中失能、半失能老人、高龄老人、失智老人的养老服务。继续加大社区助老大食堂的建设力度,同时在各区市为不同年龄段的老人助餐补贴的基础上,继续完善老人就餐的补贴制度。

               内容来源于网络

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青岛“长护险”再度扩容升级,在全国率先建立延缓失能失智保障机制



8月19日,记者从市医保局获悉,青岛市日前出台了《关于开展长期护理保险延缓失能失智工作的意见(试行)》,在全国率先探索实施长期护理保险延缓失能失智保障机制,将轻中度失能失智人员及高危人群纳入保障范围。这是青岛市深入推进长期护理保险工作的重要创新举措,也是贯彻落实“健康中国”战略的积极行动实践。

目前“长护险”惠及六万多人

2012年,青岛在全国率先实施长期医疗护理保险制度,2015年实现了城乡居民全覆盖,2016年成为国家长期护理保险试点城市,2018年创新实施新型长期护理保险制度。截至目前,“长护险”共惠及全市6万多完全失能和重度失智人员,累计支付资金17亿元,过去“医院不能养、养老院不能医、家庭无力护”的困局发生根本性改变,社会化照护难题得到有效解决。

在完全失能和重度失智人员得到充分保障的基础上,为主动应对人口老龄化的严峻挑战,市医保局率先全国建立长期护理保险延缓失能失智保障机制,尝试将保障关口前移,主动开展预防和延缓失能失智工作,推动工作由以治病为中心向以健康为中心转变,保障范围扩大至轻中度失能失智人员和高危人群。

同时,建立延缓失能失智保障金,每年按照不超过1%的比例分别从职工和居民护理保险资金中划取。采取宣传、培训和赋能训练等有效方法,对轻中度失能失智人员、高危人群及其照料者给予适当帮助,鼓励轻中度失能失智者及高危人群自立,使其能够维持一定的自理能力,同时强化社会公众认知,提升机构和家庭照料者技能,从总体上降低社会和家庭照护负担,缓解未来资金支付压力和照护人力不足问题。

“三步走”延缓失能失智进程

据介绍,青岛的长期护理保险延缓失能失智工作主要通过三种方式开展:一方面广泛进行宣传,提升公众意识。面向全体青岛市民,重点是60岁及以上的老年人及其照料者,开展延缓失能失智理念知识和方法技能宣传,提升社会公众延缓失能失智发展进程的意识。

同时,开展专门培训,提高照护技能。通过举办培训班、专题讲座、案例教学等多种方式开展延缓失能失智理论知识和实操技能培训。护理保险照护服务从业人员、社区医护人员、延缓失能失智赋能训练项目执行人员、其他有意愿从事延缓失能失智工作的社会人员、家庭照料者(亲属或其他照料者)均可参加。

此外,进行赋能训练,提升自理能力。项目区域内的轻中度失能失智人员及高危人群经《日常生活能力评定量表(ADL)》《中文简易智能精神状态检查量表(MMSE)》和《老年衰弱筛检表》等标准评定后,符合条件的可接受赋能训练。训练内容包含提升身体机能(如吞咽功能训练、防跌倒训练、肌力训练等)、改善营养、改善认知、增加社会参与以及提升心理健康等方面内容,通过实施具体赋能训练,对目标人群进行提前干预,推迟延缓病情发生发展,使被训练者能够维持一定的自理能力和社会活动参与能力,提高生活质量和幸福指数。

政府招标采购实行专业化运作

据了解,该项工作将通过政府招标采购,以项目形式开展,依托养老、医疗、行业协会等相关社会经济组织实施专业化运作,坚持“点面结合、稳步推进”的原则,遴选部分项目先行试点,逐步扩大项目范围。根据文件要求,承担延缓失能失智项目的机构应为国内有相关行业或专业背景的养老机构、医疗机构、行业协会和学会、高校等企事业单位或民营非企业单位等社会经济组织,具有独立法人资格,其中大型企事业单位没有独立法人资格的分支机构应获得上级机构授权。承办机构还应配备必要的管理人员、执行人员和指导专家;管理人员和执行人员应经过专门培训,具备执行项目的能力;指导专家应具有医疗、护理、养老照护等专业背景,具有较高的理论水平和丰富的实践经验。

市医保局将严格按照政府招标采购相关规定要求,对宣传、培训、赋能训练三类项目进行公开招标,最终确定各类项目的实施机构,并按照公开、公平、公正和诚实信用原则,依法依规做好项目确定、机构招标、合同签订、项目实施以及资金支付等工作。

青岛市将于近期正式启动招标程序,符合条件的机构可在规定时间内参与招标。为保证项目平稳运行,市医保局将引入第三方机构,以监督项目的形式对上述三类项目进行监督管理和效果评价,及时通过官方渠道公开资金使用情况和项目进展情况,主动接受社会监督。

           内容来源于半岛都市报


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“新老年”过上“潮生活”

随着社会经济的发展,老年人的心态趋于年轻化,消费理念也发生了变化,越来越多的老年人由节俭生活逐步向花钱买快乐、花钱买健康、花钱满足爱好的消费理念转变。
不容忽视的消费新势力 
《2017中国老年消费习惯白皮书》中提出了“新老年崛起”的概念,即61岁至76岁的年龄段、有固定收入来源的老年群体,他们健康尚可,拥有更多财富、更多时间、更开放的心态……追求“晚年幸福”是目标,在生活上讲求高品质。
老金就是一位追求高品质生活的“新老年”。退休后的老金化身为旅游达人,他刚从西藏自驾游回来,历时38天。 “我酷爱旅游,一年四季每个季节都会去自驾游,感受不同地域、不同季节的风景。都说花钱买快乐,我估计就是属于这类吧。 ”老金如此解释自己的消费观。
同样热衷于追求自己爱好的浙江舟山市市民迟名尊退休后,专门去学了摄影,每天背着相机四处跑,他的作品经常得奖,有些摄影作品还被选编出版。已年近古稀的迟名尊说,摄影让他感觉晚年生活很充实。
中国老龄科学研究中心副主任党俊武表示,老年人的消费有年轻化的趋势,“银发经济”已不单单存在于养老领域。老年消费的升级主要体现在四个方面:对居住条件的要求不断提高、对健康养生消费需求愈发强烈、对老家电升级换代需要越来越集中、对主题老年旅游的关注度逐步提升等。
3.79万亿“银发富矿”待挖掘 
据中国老龄协会预测,到2020年我国老年消费市场规模将达到 3.79万亿元。不过,老年人亟需的老龄产品和服务有效供给仍显不足,供需失衡问题需重点关注。最明显的表现是适老产品和服务种类太少,无法满足老年人的消费需求。
71岁的王大姐说,自己不会网购,平时都是去实体店购物。 “现在很少有专门的老年商城,有时想花钱买件新衣服,也不知该去哪挑。 ”她期待国内能建成有专门的老年购物中心,提供更加便利的服务。
全国老龄办常务副主任王建军认为,老年人消费需求升级态势明显,需求结构已从生存型向发展型转变,但养老服务业发展仍不充分。老年人渴望丰富多彩、富有尊严的生活。下一步,老龄办将加强事中事后监管,实现多元主体办产业,不断满足老年人对产品和服务的多层次、多样化需求。陈姝
链接
保护老年消费权益需要多方监管“银发经济”的发展,带动了旺盛的消费需求,但部分老年人的消费行为也存在误区。
76岁的张大哥热衷购买各类老年保健品,为此花费不菲。尽管家人反对,但张大哥认为,花钱买健康很值得。不过,得知有些保健品只是营销噱头,对健康并无实质帮助,张大爷也常对自己轻信商业宣传表示后悔。
74岁的池大哥生活在北京,是小区公认的“网购达人”,周围的老人们都会向他请教如何在网上购物。池大哥笑言:“我的经验都是自己无数次网上购物失败积累起来的,网购一定要认清商标,看评价,还要有双‘火眼金睛’。 ”
避免让老年人走入消费误区,专家认为,针对老年消费群体的特殊性,监管部门应多方联动,形成有效合力,建立健全有关法律法规,填补监管漏洞,打击侵害老年消费者权益的不法行为。

内容来源于老年生活报

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2019中国(青岛)国际养老产业与养老服务博览会 会后报告

已成功举办过三届的中国(青岛)国际养老产业 与养老服务博览会,2019年在中国社会福利与养老服 务协会、 国家康复辅具研究中心、 中国康复辅助器具 协会 、 全国残疾人康复和专用设备标准化技术委员会 、 山东省民政厅、青岛市民政局、青岛市卫生健康委员 会、青岛市残疾人联合会的联合指导下,由山东省老 年产业协会支持,由青岛市养老服务协会受托主办, 由青岛海名国际会展有限公司承办,“2019中国(青岛) 国际养老产业与养老服务博览会暨2019中国(青岛) 国际康复福祉辅具博览会”于2019年7月6日在青岛国际 会展中心落下帷幕。
展会概况
本届博览会为期3天(7月4—6日),展览面积共计15000+平米。含适老产品、智慧养老/康复、医养结合服务、无障碍设施、养老服务、特色养老机构及旅居候鸟、 康复护理/福祉辅具、中医养生保健、老年时尚生活9大板块,吸引了美国、英国、法国、澳大利亚、日本、台湾等30个国家和地区的研究机构、服务机构、联盟 组织和生产企业前来参展,有《长期护理保险政策解读》 《青岛市居家社区养老服务发展方向的思考》 《养老设计如何创造价值》《适老设计与产品配置探讨》 《构建现代化优居养老综合体》《康养项目~居家养老的住宅設計》 《 做家庭健康的守护》《医养结合新模式探索与落地化运营》 《“智能居家养老解决方案”主题交流会》等10+场论坛活动,展会3天观众量达到20000+人次专业观众参观,充分体现了汇聚社会力量,共同推进地区养老服务业发展的良好态势。
精彩亮点
开幕式
2019年7月4日上午9:08分,2019中国(青岛)国际养老产业与养老服务 博览会暨2019中国(青岛)国际康复福祉辅具博览会开幕典礼准时开幕。中国 社会福利与养老服务协会常务副会长 张明亮、青岛市人民政府 副市长 栾新 青岛市慈善总会 副会长、青岛市原政协 副主席 郄晋生、青岛市民政局 局长 王哲、青岛市政协 社会和法制工作室主任 马耀清、青岛市民政局副局长 邢 福栋、青岛市残联 副理事长 李中帅、中国国际贸易促进委员会青岛市分会副 会长 唐旭艳、青岛市医疗保障事业中心负责人 马青、青岛市卫健委 老龄健 康处处长 卢成梁、青岛市医学会会长 王者令、山东省老年产业协会会长 白 玉光、青岛市养老服务协会会长 杨乃发、海名国际会展集团董事长 门振春、 重庆市养老服务协会会长 郭小忠、上海市养老服务协会原副会长 顾正财、广 州市养老产业协会会长 陈文广、广西壮族自治区养老服务协会会长 刘洪光、 河南省文化史志学会会长 李现杰、青岛市56个商协会总干事长 陈 平、烟 台市老龄产业协会会长 宋华西、菏泽市老年产业协会会长 杨保国、日本松下 唐泽养老驻上海总代理 福田耀一 等领导出席了本次开幕式并共同为本次博览会剪彩。
精彩瞬间
同期论坛
 青岛医疗保障事业中心负责人 马青《长期护理保险政策解读》青岛市民政局养老处处长乔先华《我市居家社区养老服务发展方向的思考》

《养老设计如何创造价值》

《适老设计与产品配置探讨》

《构建现代化优居养老综合体》

《康养项目~居家养老的住宅設計》

《医养结合新模式探索与落地化运营》

《青岛智慧养老平台的建设与运营》

现场论坛活动
青岛市养老服务业公益展示区
本届展会现场设置了200平米的青岛市养老服务业公 益展示区。 参与展示的养老机构为青岛市星级养老机构,有青 岛福彩养老院、青岛市市南区乐万家老年公寓、青岛市 市南颐和老年公寓、青岛福彩四方老年公寓、青岛市北 广和老年公寓、青岛恒星老年公寓、市北区福寿星爱心 护理院、青岛四方联创敬老院、青岛市北区颐和源爱心 护理院、青岛市市北区东海老年公寓、李沧区九久夕阳 红养老服务中心、锦云村养老产业投资管理有限公司、 城阳祥瑞老年公寓、莱西康馨护理院等。 各养老机构委派两名代表来到展会现场,为到会观 众介绍高端、完备、有特色的青岛养老服务机构。 展示区更有名医现场义诊,为会上观众提供了周到 的免费体检服务,获得现场观众一致好评。
中老年文艺活动
为了增加现场气氛,更好的体现活动主题,大会组织了精彩的文艺演出,举办了“2019 中国(青岛)国际养老产业与养老服务博览会--中老年广场舞大赛”,营造浓郁的文化氛围 ,为博览会增添喜庆的色彩。
老年人相亲大会
由老年生活报、青岛 市养老服务协会、青 岛海名国际会展有限 公司共同主办的中老 年相亲大会7.6日在1 号馆东进厅举行,现场来参与相亲活动的老人有500人左右。这次博览会把关爱老年人晚年幸福 作为重要内容,通过组织中老年相 亲活动,给老年人晚年生活提供一 个良好的交流平台,为丰富老年朋 友的精神文化生活创造必要的条件。

 
现场交易火爆
展会现场观众络绎不绝,其中家用康复护理 用品、中医养生保健类项目等备受欢迎,很多展 商提供了全方位的体验活动,大大增加了观众的 参与度。各大参展养老机构也在本次博览会中充 分展示了其机构风采、先进护理模式等,大大提 高了在同行中的知名度。
媒体聚焦
2019青岛老博会现场吸引了山东广播电 视台、青岛电视台、青岛广播电台等电视记者 到场采访报道,并对出席领导与嘉宾进行了深 度专访。 展会还联合了腾讯网、凤凰网、半岛网、 今日头条、财经日报、齐鲁晚报等20余家大 众媒体,老年生活报、久久养老网、优年网、 南北巢、上海养老网、91敬老网等60余家专 业媒体对展会进行了精彩的报道。
观众数据报告
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养老服务需要法律支撑 - 2019中国(青岛)国际养老产业与养老服务博览会_青岛老博会官网_老龄产业展

养老服务需要法律支撑

       面对日益严峻的人口老龄化形势,各级政府虽然在推进养老服务工作中取得了一定成效,但与人口老龄化的快速增长相比,养老服务供需矛盾仍然十分严峻。主要问题是:
  一是政策法规相对滞后。我国对养老机构的规划及配套建设、对空巢失独孤寡等老年家庭的社会保障、对养老服务机构规范化建设、对养老服务评估等问题均没有法律法规,基层政府制定的相关养老服务政策文件等又因为缺乏法律的支持,导致政策效能不高。
  二是供需矛盾突出。尽管这几年民营专业养老机构如雨后春笋,各级政府也加大了对养老机构建设的考核力度,但养老床位结构不合理。一方面现有养老床位使用率不足70%,另一方面养医结合型、康复护理型、居家照料型床位紧张,不能满足需求。街道、社区居家养老服务中心等利用率不高,功能发挥不全。
  三是养老机构规范化、专业化水平不高。目前的民营养老机构普遍存在规模小、功能弱、布局散、设施破、环境差等问题,硬件建设落后,与经济社会发展不相适应,服务人员数量少、文化程度低、专业护理水平差、专业高级护士和专业社会工作者奇缺,养老服务人员队伍和职业技能亟待提高。
  四是政府财政投入不足。养老服务财政投入与人口老龄化、GDP及财政增长速度相比偏低,对社会力量投入养老服务发展的扶持资金不足。对空巢、失独、孤寡老人家庭的社会保障不够,对公共养老服务机构建设投入力度不大。
  针对这些问题,我们建议:
  完善相关法律法规和政策。把养老服务机构建设纳入城市建设、社区建设规划中;明确各项建设标准;完善对特殊困难老人家庭的社会保障制度;鼓励加快建设养医结合型、康复护理型、居家照料型养老服务机构,政府给予必要的政策支持;提高养老人员福利待遇和社会地位,规范从业人员职业资格认证等。
  重视加快养老服务队伍和职业技能培训。鼓励职业学校开设养老服务专业高级护工和专业社会工作者的培训班和专业课程,加快专业人才培养。政府加强对养老服务机构规范化建设的评估,尽快建立养老服务评估机制,督促各类养老机构重视专业化、标准化建设。加大对护工人员培训机构的指导和支持,规范养老服务从业人员职业资格认定。
  完善服务网络,大力推进居家养老服务。拓展服务内容,为社区高龄、独居、病残和生活困难老人提供送餐、家政、陪护、人文关怀等相关服务,真正实现需有所应、困有所助、难有所帮的多元化养老服务。引导和鼓励社会组织参与居家养老服务,并给予政策支持。培育和发展社区专业志愿者队伍,为特定人群建立结对服务的常态机制。
(转自养老网)

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