构建综合性养老服务体系 实现居家养老服务资源共享 – 2019中国(青岛)国际养老产业与养老服务博览会_青岛老博会官网_老龄产业展

  大众网聊城1月8日讯(记者 袁志威)“随着人口老龄化的加速发展,养老方式从家庭养老走向社会养老是大势所趋。其中,社区养老是一种最低成本的养老服务模式,并且也较为符合老人心理。”面对即将面临的人口老龄化,今年两会,政协委员李爱军发出这样的声音。

  提案提出,社区养老是以家庭为核心,以社区为依托,以政府为引导,非政府组织协调运作,以养老法规与制度为保障,以老年人居家生活与社区综合照料为内容,并以多元主体参与服务网络为支撑的综合性养老服务模式。它具有成本低、覆盖面广且有利于促进家庭和社区和谐,进而推动和谐社会建设的优势。但是目前全市社区居家养老服务仍然处于初始阶段,面临服务资金不足、服务网络薄弱、社会力量参与不足、专业服务人员奇缺等一系列问题。

  提案建议,建立多元化养老投融资机制,不断加大政府的养老扶持力度。发展公建民营、民办公助以及政府采购相结合的模式。以政府为主导,建立居家养老服务的政府购买机制及委托承包机制,通过优惠政策引入多元主体如社区企事业单位、非营利组织和社会各界人士共同参与,给居家养老服务注入持续的发展动力。倡导建立居家养老慈善基金,接受社会捐赠,补贴救助困难老人,扩大居家养老服务覆盖面。

  构建市区、街道、社区多级居家养老服务组织体系。建立社区居家养老服务中心,为社区老年人提供全方位的服务。街道社区服务中心作为组织开展居家养老服务的主要平台,联结民办养老机构和社区卫生服务中心等资源,实现社区居家养老的“一站式服务”。建立居家养老服务站、区卫生服务中心、义工队伍相互衔接、互为补充的综合性助老服务体系。

  实现居家养老服务资源共享,构建和完善居家养老协调机制。政府成立专门的居家养老协调机构,协调社区居家养老推进过程中出现的利益分配和调整问题。强化社区共建制度,建立表彰和激励机制,提高资源综合利用率,实现养老资源效用的最大化。

  提升专业化养老服务水平。社区居家养老的推进,亟需一批具备专业知识和技能的人员队伍。当前专业人才匮乏,年龄结构、学历结构、性别结构的不合理,成为社区居家养老服务队伍建设的软肋。国家应鼓励发展养老服务专业教育,建立健全专职养老服务人员的岗前培训、上岗准入和定期在职培训制度,实行职业资质和技术等级认证,确保他们掌握必需的护老专业知识、岗位技能和职业道德,提高其专业化水平。改善和提高专职服务人员的社会地位和工资待遇,提高居家养老服务人员职业声望和美誉度,增强居家养老服务队伍的稳定性。

  满足多层次养老服务需求,建立社区居家养老服务信息网,做好居家养老的资料建档、需求调查、信息发布、信息反馈等工作,为居家养老服务的需求方和供给方搭建信息交流平台。

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