聚焦需求，增加机构养老服务供给。聚焦困难老年人的养老需求，实施敬老院改造提升工程，优化发展布局，增强护理功能。聚焦失能老年人长期照护刚性需求，优先支持发展护理型养老床位，提升养老机构长期照护服务能力，2025年底前，全省养老机构护理型床位占比提高到60%以上。聚焦失智老年人照护需求，加大认知障碍照护服务供给，鼓励单独建设认知障碍照护机构，或在机构中设置认知障碍照护专区。聚焦社会老年人养老需求，引导各类主体提供普惠养老服务，建设一批方便可及、价格可接受、质量有保障的养老服务机构，扩大供给，提高质量。
加大创新，增加居家社区养老服务供给。创新运营模式，以专业养老机构为主体，一体托管乡镇(街道)综合养老服务中心、社区老年人日间照料中心，发展“家庭养老床位”，推动专业养老服务向社区和家庭延伸。创新服务载体，鼓励和引导国有企业、社会组织、医疗机构、家政公司、物业企业等参与居家社区养老服务，按照就近便利、安全优质、价格合理原则，提供形式多样的养老服务。创新智慧养老，汇聚线上线下资源，精准对接需求和供给，为老年人提供“菜单式”就近便捷养老服务，打造“没有围墙的养老院”。