积极破解养老机构资金投入大、经营利润低、社会力量参与不足问题，省级建立了养老机构建设和运营补助制度，引导社会参与，增加服务供给。2020年，为进一步优化床位供给结构，及时调整补助政策，取消普通型床位建设补助，每张新建护理型床位补助标准由5400元-9600元提高到8000元-12000元;取消机构收住自理老年人运营补贴，对收住的中度、重度失能老年人由每人每年1200元、2400元分别提高到2400元、3600元，引导优先满足失能老年人的刚性照护需求。
积极破解养老服务机构“招人难”“留人难”“用人难”问题，支持院校设立养老专业，对符合条件的奖补80—100万元;建立大中专毕业生入职奖补制度，对入职养老服务机构的中职以上毕业生，给予1—2万元入职奖补;将养老服务人员培训纳入人社部门的职业能力提升计划，发放职业技能培训和鉴定补贴。加大褒扬激励力度，开展养老服务领域“齐鲁和谐使者”选拔工作，管理期内享受政府津贴，先后有155名养老护理员入选。
积极破解养老服务机构“融资难”“融资贵”问题，推动金融机构结合养老行业特点设立信贷产品，联合省农信社在全省推广“养老保障贷”项目，无需固定资产抵押，根据养老机构法人信用情况和签订的入住合同数量确定贷款额度，并根据机构等级给予差异化利率优惠，已向养老机构授信4.4亿元。
积极破解社区养老服务设施配建不到位问题，将配建要求写入《山东省养老服务条例》，明确要求新建、老旧居住区分别按照每百户20平方米、15平方米的标准配建社区养老服务设施，社区养老服务设施和居住区同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用的“四同步”机制全面建立，全省社区养老服务设施配建达标率达到100%。
基本养老服务清单发布制度实现省、市、县三级全覆盖，明确了服务项目、服务标准和支出责任。建立健全经济困难老年人补贴制度，保障范围从80岁以上低保老年人拓展到60岁以上低保老年人，惠及63万低保老年群体。在保障特困老年人基础上，开展了经济困难重度失能老年人免费集中托养试点，拓展保障范围，提升服务水平。
