2025第十届中国山东（青岛）国际康养产业博览会将于7月10日至12日在青岛国际会展中心举行，便捷参展参观体验就在官方小程序——海名康养圈！

『海名康养圈』小程序集观众登记、展位预订、新闻资讯、展商名录、会议活动、交通指引等多个功能模块，为广大参会代表、参展企业、专业观众等提供方便迅捷、十分贴心的会展体验。

小程序亮点抢先看

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山东老博会小程序

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如何用小程序查询展商信息？

如果您还想了解更多展商信息，我们将在开展前更新上线展商推荐板块，点击即可查看全部展商的小程序主页，找到更多展商及产品信息。敬请期待吧。

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近日，青岛市民政局、市工业和信息化局在市儿童福利院召开政企对接会议，市工业和信息化局长刘大川、市民政局局长江联军，优必选科技高级副总裁、全球总部负责人郝宝玉、优必选科技战略发展总经理蔡晨，相关部门、企业负责同志参加。市民政局就如何运用人工智能机器人提升康复工作水平展开深入交流，旨在为有康复需求的群体提供更优质、高效的服务。

会上，优必选科技、市工信局、市民政局、市教育局、市卫健委、市科技局、市财政局、市国资委、市大数据局、高科园管委、海尔集团、海信集团、康复大学、齐鲁前海基金、青松资本依次进行了交流发言。市民政局强调，当前康复服务需求日益增长，传统康复模式在精准度、效率和覆盖范围上存在一定局限。人工智能技术的发展为康复领域带来了新契机，其强大的数据处理、分析能力以及智能辅助功能，有望突破这些瓶颈。市民政局将积极开放应用场景，探索利用AI进行康复数据分析，为每位患者定制专属康复方案，引进智能康复机器人辅助患者进行训练，提升康复效果。

近期，市民政局积极搭建企业对话平台，开放养老服务和康复医养场景，携手人工智能企业助力民政事业高质量发展。一是共同搭建康复服务智能平台，整合医疗、康复资源，搭建人工智能机器人实践场景，实现人工智能助力康复服务的精准匹配；二是推动智能康复设备的应用，在社区失能失智中心、养老机构等场所配备智能康复器材；三是开展人才培训，提升康复从业人员对人工智能技术的运用能力。

下一步，市民政局将持续探索人工智能与康复服务的深度融合模式，不断完善合作机制，拓展合作领域，开放更多应用场景，让更多困难群众、失能失智人员在科技进步中受益，共享幸福美好生活。

山东养老展

　　2025中国山东（青岛）国际康养产业博览会以崭新的面貌迎来第十年。博览会规划展示面积30000+平方米、700家知名企业和超40000人次专业观众现场参会。欢迎广大康养品牌咨询参会，抢占黄金展位，迎接市场蓝海。这个夏天，我们不见不散。

在全球人口老龄化加速与银发经济浪潮奔涌的时代背景下，康养产业已跃升为推动经济高质量发展、增进民生福祉的重要力量。2025年7月10日-12日，以“山东康养 孝行天下 科技助老 十年有AI”为主题的第十届中国山东（青岛）国际康养产业博览会暨养老服务消费节，将在青岛国际会展中心盛大启幕。这场历经十载沉淀的康养领域年度盛会，将以全新姿态出发，全方位展现行业前沿动态，构建国际化高端交流合作平台，为银发经济高质量发展助入强劲动能。

一、政策惠风，赋能产业发展

　　近年来，国家及地方政府将康养产业发展提升至战略高度，密集出台一系列高含金量支持政策，为行业发展指明方向。山东省与青岛市积极响应国家号召，制定一系列精准高效的配套政策，为康养企业提供全周期、全方位的政策支持，助力企业轻装上阵、创新发展。本届博览会搭乘政策东风，将充分发挥政策引导作用，为参展企业深度解读政策红利，搭建政策对接桥梁，创造更多发展机遇，推动康养产业在政策暖阳下茁壮成长。

二、康养沃土，邂逅机遇无限

　　随着人口老龄化程度的加深，青岛及周边地区对康养产品和服务的需求持续释放，市场规模不断扩大，展现出巨大的发展潜力。作为山东省康养产业的核心区域，青岛拥有雄厚的产业基础和完善的产业链条，涵盖养老服务、康复护理、中医养生、智慧康养等多个领域，为博览会的成功举办提供了坚实支撑，也为国内外康养企业提供了广阔的发展空间与无限商机。

三、十年砥砺，铸就康养领域国际盛会

　　自2016年创办以来，中国山东（青岛）国际康养产业博览会已走过九个春秋，逐步成长为国内康养领域极具权威性与影响力的品牌展会。九年间，博览会累计吸引了50多个国家和地区的近2300家参展企业踊跃参与，接待专业观众达14万余人次。展会始终立足山东，辐射全国，面向全球，搭建起国内外康养企业交流合作的桥梁，成为引领康养产业国际化发展的重要平台。

四、十年盛典，展会规模与品质双升级

　　本届博览会以十周年为新的里程碑，实现全方位升级突破。展会启用青岛国际会展中心1号、3号、5号三大场馆，总展览面积近3万平方米，预计将吸引700家国内外知名企业参展，40000余名专业观众到场交流洽谈，规模创历届之最。展会紧扣“康 + 养”核心主题，精心打造康养产业品牌馆、医养结合康复福祉馆、银铃生活用品甄选馆三大主题馆，并设置国际品牌展区、AI数智化科技养老展区、旅居康养展区、银发生活采购节、无障碍设施及适老改造展区、康复护理展区、医养结合展区、中医养生展区等八大特色展区，全方位覆盖老年人“医、食、住、行、游”全生命周期需求，集中展示全球最前沿的康养科技成果、创新服务模式与先进发展理念，为观众呈现一场精彩纷呈、干货满满的康养产业盛宴。

五、AI赋能，启智慧康养新时代

　　2025年作为AI应用大规模落地元年，本届博览会紧跟时代步伐，深度拥抱人工智能技术。展会将邀请国内外顶尖智慧康养企业，全方位展示AI技术在康养产业的最新应用成果，涵盖智能健康监测、个性化养老服务、智慧养老社区管理等多个领域，实现AI人工智能、大数据、物联网等现代信息技术与传统养老模式的深度融合，为老年人打造更加个性化、智能化、高效化的养老服务体验。同时，AI康养机器人将深度参与博览会开幕式、论坛等各环节活动，通过智能交互、精准服务，为展会增添浓厚的科技氛围，引领智慧康养新潮流。

六、消费驱动，造养老服务消费新场景

　　以老年生活用品与养老服务消费为切入点，本届博览会同期举办养老服务消费节，汇聚众多优质健康食品、养生保健产品、老年鞋服、生活用品等生产厂家，以实惠的价格、卓越的品质，为老年人提供一站式购物新体验。满足老年人日益多样化、个性化的消费需求，助力银发经济消费升级。

七、多元活动，引领行业发展新趋势

　

（一）开幕式：7月10日上午9:28，博览会十周年开幕典礼暨养老服务消费促进月启动仪式将在青岛国际会展中心1号馆东进厅隆重举行。

　　（二）论坛：围绕国际前沿趋势、康养政策解读、康养金融创新等议题，举办一场主论坛、多场主题论坛，打造“2025山海康养论坛”品牌活动，邀请国内外知名养老专家、行业领军企业代表，聚焦最新产业政策、“养老机构运营”“AI智慧康养应用”“中医养生健康”“养老金融赋能”等热门话题，展开深入探讨与交流。通过政策解读、案例分享、经验交流，搭建“权威性、有效性、专业化、国际化”四位一体的康养行业交流平台，为行业发展提供新思路、新方向。

　　（三）供需对接会：深化银发经济产需对接，加速产业创新与招商进程，举办“山海康养银发经济产业供需对接会”。活动围绕政企间、校企间实际需求，精准匹配市场需求与政策资源，细分城市招商引资、企业推广落地、院校人才输送等板块。重点邀请政府部门、康养院校、各省品牌代表企业参会推介，举行大型康养合作项目集中签约仪式，搭建产业协同发展桥梁，推动银发经济全产业链深度融合与高质量发展。

　　（四）特色活动：博览会期间，将在现场开展老年歌舞展演、书画比赛、摄影大赛等文化活动，为老年人搭建展示风采的舞台；同步组织义诊、法律咨询、养老服务咨询等公益活动，邀请知名医院专家、法律顾问现场答疑，全方位满足老年人文化娱乐与健康生活需求，展现养老产业发展成果与人文温度。

　　八、精准邀约，确保参会实效

　　为保障展会专业观众的数量与质量，组委会制定科学全面的观众组织方案。依托抖音、头条、快手、微信信息流等主流平台，进行百万级广告投放，运用大数据精准算法，全方位触达100万+核心专业观众；通过自媒体平台开展公域营销传播，利用企微、社群等私域渠道实现精准投流转化，定制个性化内容组合推广，助力企业高效营销；深入康养产业上下游市场，通过市场广告、专线广告、地推拜访等多种方式，全面覆盖华北地区专业市场；智能筛选100万+数据库资源，专业团队多频次一对一精准邀约、严格过滤，定向匹配优质买家；加大中大型核心买家组团邀约支持力度，定向邀请生产、技术、采购、研发等关键部门负责人参会。此外，组委会特别推出观众组团登记奖励活动，为组织康养行业从业人士提前登记并到场参观的团长提供专属红包、VIP专属通道、专属礼遇、论坛席位、专业摄影服务等丰厚福利，确保展会交流合作实效。

九、全媒体矩阵，提升展会影响力

　　为扩大展会影响力，组委会构建全方位、多层次的全媒体宣传矩阵，整合电视、报纸、网络、新媒体等各类媒体资源，对展会进行全周期、多角度、深层次宣传报道。同时，与各大行业媒体、专业网站、社交平台建立长期战略合作关系，通过内容共创、活动推广、品牌联合宣传等方式，全面提升展会的知名度与美誉度，打造具有全球影响力的康养产业盛会。

　　十载康养华章，共启银发新程。2025第十届中国山东（青岛）国际康养产业博览会暨养老服务消费节，站在十周年的历史节点上，将以更加专业的服务、更加开放的姿态、更加创新的理念，汇聚全球康养产业智慧与资源，诚邀国内外康养企业、科研机构、行业协会、专业观众等各界人士共赴盛会，携手谱写康养产业高质量发展新篇章，共同开启银发经济发展新征程！

山东养老展

　　2025中国山东（青岛）国际康养产业博览会以崭新的面貌迎来第十年。博览会规划展示面积30000+平方米、700家知名企业和超40000人次专业观众现场参会。欢迎广大康养品牌咨询参会，抢占黄金展位，迎接市场蓝海。这个夏天，我们不见不散。

 

2025第十届中国山东（青岛）国际康养产业博览会（山东老博会）暨养老服务消费节将于2025年7月10日至12日在青岛国际会展中心举行。本届博览会预计展示面积超过3万平方米，超过700家康养企业和超过40000人次观众将参与其中。

　　目前，组委会招商招展工作正在火热进行中，明星企业已纷纷抢占先机，一起来看看本届博览会明星企业的风采吧。参展参观热线0532-85861016，康养盛会期待您的参与。

山东养老展

　　2025中国山东（青岛）国际康养产业博览会以崭新的面貌迎来第十年。博览会规划展示面积30000+平方米、700家知名企业和超40000人次专业观众现场参会。欢迎广大康养品牌咨询参会，抢占黄金展位，迎接市场蓝海。这个夏天，我们不见不散。

 

4月22日，据工信部网站消息，根据《工业和信息化部办公厅 民政部办公厅 国家卫生健康委办公厅关于组织开展2024年智慧健康养老产品及服务推广目录申报工作的通知》（工信厅联电子函〔2024〕334号），经地方推荐、专家评审等环节，制定了《智慧健康养老产品及服务推广目录（2024年版）》，现予以公示。请社会各界监督。如有异议，请于公示期内以书面形式反馈。 公示时间：

2025年4月22日至2025年4月27日

邮箱：wucs@cesi.cn

传真：010-68271654

山东养老展

　　2025中国山东（青岛）国际康养产业博览会以崭新的面貌迎来第十年。博览会规划展示面积30000+平方米、700家知名企业和超40000人次专业观众现场参会。欢迎广大康养品牌咨询参会，抢占黄金展位，迎接市场蓝海。这个夏天，我们不见不散。

 

有效应对人口老龄化，事关国家发展全局，事关亿万百姓福祉。近年来，我国老年人口规模不断扩大，老龄化程度不断加深，老年人口抚养比重不断上升，养老服务需求持续增长且呈现多元化发展趋势。习近平总书记强调，“要大力发展银发经济”。今年《政府工作报告》进一步提出，要“制定促进银发经济发展的政策”。发展银发经济，有利于将人口老龄化风险转化为长寿时代发展红利，既是积极应对人口老龄化的有力抓手，也是培养经济发展新动能的重要引擎。要深刻把握当前老龄化呈现的阶段性新特征和供需结构新变化，统筹政府、市场和社会各方资源，兼顾经济社会发展和民生福祉改善，大力推进银发经济向更高质量、更有效率和更可持续发展，不断增进人民群众获得感、幸福感和安全感。

1.着力统筹“多元化供给”“多层次需求”与“全周期保障”更好衔接

银发经济是向老年人提供产品或服务，以及为老龄阶段做准备等一系列经济活动的总和。作为面向全生命周期、覆盖老年群体和备老群体的新型经济业态，银发经济在推进中国式现代化进程中发挥着重要作用。当前，我国人口老龄化程度日益加深，老年人口抚养比重不断上升，养老服务需求持续增长且呈现多元化发展趋势。在此背景下，加快发展银发经济，促进多元化供给和多层次需求动态平衡，健全面向老年群体和备老群体的全生命周期保障体系，推动银发产业向规模化、标准化、集群化、品牌化集智聚力尤为必要。

聚焦多元化供给和多层次需求有效衔接，构建完整完备全产业链，促进全产业融合。老年群体是家庭社会的重要成员，也是国家的宝贵财富，要用心用情常思老人之所想所急，真心真意解决好老人之所忧所虑，充分满足老年人多样化需求，以多元化服务供给托起老年人幸福晚年。大力发展银发经济，必须准确把握新发展阶段银发市场供需变化，破解制约银发经济发展的难点、堵点和卡点，以有效供给激发银发一族有效需求，以有效需求带动银发市场有效供给，从而更好促进银发经济供需结构平衡。合理优化银发市场资源配置，高效促进产业链各要素间彼此赋能、协同整合。积极拓宽养老服务场景，根据不同年龄结构、不同养老消费群体的需求特点，有针对性地提供适老产品、适老设施和适老服务，充分释放不同群体的消费意愿，满足其日益增长的多元化需求，促进银发经济全产业链融合发展。

健全老年群体和备老群体全生命周期保障的支持和服务体系，积极应对“未富先老”“未备而老”。党的二十届三中全会提出，以应对老龄化、少子化为重点完善人口发展战略，健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系，促进人口高质量发展。大力发展银发经济，必须增强健康备老和财富备老保障，建立覆盖全生命周期的健康医疗保障和医养康养服务体系，全面提升居民健康素养。合理应对“未富先老”潜在风险，丰富拓展个人养老金业务和专属商业养老产品，充分发挥养老金融的产品效能和资源优势，确保实现居民健康、养老和理财需求多元融合，为老年群体和备老群体提供必要的物质准备和收入保障。

2.着力统筹“有为政府”“有效市场”与“有爱社会”更好结合

促进银发经济高质量发展需要统筹协调好政府、市场和社会之间的关系。通过强化政府引导与企业参与并重，促进政府、市场、社会、个体各方联动形成合力，有助于塑造和培育银发经济新业态、新模式、新动能，共同营造老龄友好、社会友善的和谐环境。

促进银发产业链升级，关键是处理好政府和市场的关系。要加强政府规划引导，强化政府保基本、兜底线职责，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，支持各类经营主体和社会组织广泛参与，高效整合产业链上下游优势和线上线下资源，有效促进资源优化配置，扎实推进银发产业链强链补链延链，形成备老与为老产业全面融合发展的局面，实现全链条增值和全环节提升。同时，多方协同优化城乡养老服务资源配置，强化基层养老服务体系建设，构建城乡养老服务网络，支持农村地区等重点领域养老服务体系建设，多措并举提高农村居民养老服务水平，有效缓解城乡养老服务差距，兜紧兜实民生底线。

发展银发经济，必须营造“尊老、敬老、爱老”的有爱社会环境，促进“物质养老”与“精神文化养老”更好结合。注重精神文化养老与物质养老并重，发展壮大老年文化服务产业，提高养老服务有效供给和物质保障，在保证“老有所养”“老有善养”的同时，更好实现“老有所学”“老有所为”和“老有所乐”，切实提高老年人晚年生活品质和幸福指数。全社会大力弘扬尊老、敬老的传统美德，积极营造爱老、助老的社会环境，让老年人感受到社会和家庭的亲情关爱，真正提升老年人的获得感、幸福感和安全感。

3.着力统筹银发“产业链”“科技链”“人才链”更好协同

银发经济高质量发展离不开产业、科技和人才的深度融合和相互协作。应通过多措并举、多方联动，积极推进全链条升级和全环节提升，有效促进银发产业链提质增效；鼓励支持科技创新、智慧养老，不断增强银发创新链提档升级；加快构建健康管理人才体系，更好推动银发人才链优势集聚，从而共同形成强大的发展合力，为银发经济发展注入内生动力。

发挥产业优势。积极推动“康养+金融”“康养+文旅”“康养+医疗”等模式，加强跨区域协调合作机制，利用资源互补，推动合作共赢，加快促进康养旅居产业成链成势。深度拓宽养老产业与自然文化旅游资源有机融合，探索构建独具特色的康养旅游新型生态养老模式。完善银发经济相关的服务标准和市场规范，加强对产业布局、资源配置、要素保障等方面配套政策和资金支持，依托丰富文旅资源和优质生态体验，不断拓展银发经济的消费场景，为银发经济向规模化、集群化发展创造有利条件。

增强科技赋能。智慧养老是银发经济的热点领域，也是养老服务发展的重要方向，通过将数字信息技术与人文关怀紧密结合，有助于更好解决老年人急难愁盼现实问题，更好促进老年人生活品质提升。聚焦围绕老年人衣、食、住、行、医等基本生活需求，整合个人家庭、生活服务、健康医疗等各类信息资源，助力实现养老群体与养老资源的高效衔接；丰富数字技术在养老服务中的应用场景，助力科技创新赋能养老产业数字转型和智能升级，适度将智能化建设、机器人技术等融入日常照护、智能助行、医疗康复、家庭服务等多方面，以“智慧养老”助力“老有善养”，探索形成多元一体养老服务体系，为老年群体提供精准化服务和便利化条件；增强科技赋能和技术支撑，统筹政务服务管理和社会数据资源，推动数据要素赋能产业融合，提高信息处理的效率和准确性，为产业链协同提供有力支持。

健全人才机制。专业人才是银发经济发展的关键因素。推进银发产业“引才”关口前移，建立银发人才“引留育用”长效机制。培养银发领域精细化、专业化人才，适度扩大康养医护专业招生规模，鼓励支持相关院校开设与银发经济相关的专业课程。拓宽银发行业人才职业发展空间，增强银发行业职业吸引力，扩大养老服务人才队伍。完善职业资格考试等资格认定体系，提高银发管理人才职业素质及专业化水平，为银发经济长远健康发展提供人力资源保障和人才队伍支撑。

4.着力统筹“经济高质量发展”“社会事业进步”与“民生福祉改善”更好融合

习近平总书记强调，“坚持应对人口老龄化和促进经济社会发展相结合，坚持满足老年人需求和解决人口老龄化问题相结合，努力挖掘人口老龄化给国家发展带来的活力和机遇，努力满足老年人日益增长的物质文化需求，推动老龄事业全面协调可持续发展”。这一重要论述为积极应对人口老龄化、优化养老服务保障体系提供了明确的方向指引。银发经济连接着产业和民生，也关系着社会进步和经济发展，要把握好经济社会发展和民生福祉改善之间的重要关系，在发展中保障和改善民生，不断增进老年人福祉，激发全社会创新活力和发展动力，为经济高质量发展提供新的增长引擎。

在产业拓展中促进服务提升。银发经济作为由人口结构转型引领的新兴产业，拥有广阔的发展前景和巨大的增长空间，是培育经济发展新动能的重要抓手。以践行“积极老龄观”为有力抓手，以集聚银发新势能为重要牵引，探索形成特色鲜明、优势明显的银发产业发展布局，促进银发产业与养老事业协同发展。激发老龄产业创新研发和投资活力，提升银发产品服务质量，催生经济新增长点，拓宽消费服务新场景，为拉动内需和提振消费提供内生动力。抓住银发经济发展重大机遇，把握好银发经济和长寿时代的发展关键，推动银发产业高质量发展。抓住人口数量红利向人口质量红利转型的潜在机遇，推动“夕阳事业”向“朝阳产业”转型升级。

在社会发展中增进民生福祉。养老是民生领域的重要方面，也是全社会的共同责任。坚持以人民为中心的发展思想，深刻把握人口老龄化战略机遇，充分调动各方主体的积极性，完善老龄化社会治理体系建设，打造共建共治共享的老年友好型社会。加强全局性谋划和战略性布局，统筹养老产业与民生保障相关配套政策，促进银发经济与健康老龄化有效衔接。健全多层次养老服务保障体系，增强长期照护保障功能，加快建立长期护理保险制度。完善社区便民与健康设施，拓展居家助老服务，积极开展适老化改造，搭建智慧养老服务平台，培育高精尖产品和高品质服务模式，为老年助餐、助行、助医等提供智能化、便捷化服务，守护老年人幸福安全，在发展中保障和改善民生。

作者：赵建国（渤海大学校长、渤海大学中国特色社会主义理论体系研究中心研究员）

来源：《光明日报》

山东养老展

　　2025中国山东（青岛）国际康养产业博览会以崭新的面貌迎来第十年。博览会规划展示面积30000+平方米、700家知名企业和超40000人次专业观众现场参会。欢迎广大康养品牌咨询参会，抢占黄金展位，迎接市场蓝海。这个夏天，我们不见不散。

近日，民政部、人力资源社会保障部联合印发通知，就加强新时代民政高技能人才队伍建设提出意见。全文如下：

民政部 人力资源社会保障部关于印发

《关于加强新时代民政高技能人才

队伍建设的意见》的通知

各省、自治区、直辖市民政厅（局）、人力资源社会保障厅（局），新疆生产建设兵团民政局、人力资源社会保障局：

现将《关于加强新时代民政高技能人才队伍建设的意见》印发给你们，请认真贯彻执行。

民政部

人力资源社会保障部

2025年3月25日

关于加强新时代民政高技能

人才队伍建设的意见

民政技能人才是国家技能人才队伍的重要组成部分，是支撑民政部门履行社会服务职能的重要力量。加强高级工以上的民政高技能人才队伍建设，对提升民政技能人才队伍整体素质水平，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，推动新时代新征程民政事业高质量发展具有重要意义。为深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强新时代高技能人才队伍建设的意见》等部署要求，现就加强新时代民政高技能人才队伍建设提出如下意见。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于做好新时代人才工作的重要思想，贯彻落实习近平总书记对民政工作的重要指示和第十五次全国民政会议精神，坚持党管人才、服务发展、需求导向原则，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，健全民政高技能人才培养、使用、评价、激励联动推进机制，围绕着力推进实施积极应对人口老龄化国家战略，着力提升社会救助、社会福利、社会事务、社会治理工作水平，打造一支爱党报国、敬业奉献、技艺精湛、素质优良、数量充足、结构合理的民政高技能人才队伍。到2030年，民政高技能人才培养体系更加完善、岗位使用更加合理、评价机制更加科学、激励保障更加有力，规模持续壮大、素质大幅提升、结构不断优化、收入稳定增加，政策环境、社会氛围、职业认可明显改善，对新时代新征程民政事业高质量发展的支撑保障作用进一步增强。

二、健全人才培养体系

（一）大力发展职业教育。遵循教育、教学和人才成长规律，充分发挥全国民政职业教育教学指导委员会作用，加强民政技能人才培养需求分析，强化民政职业教育教学研究，健全相关标准体系，推进民政职业教育高质量发展。加快发展养老服务、残疾人康复、婚姻服务、殡葬服务、儿童福利、公益慈善、社会组织管理等民政特色专业。鼓励各类职业学校（含技工院校，下同）开设养老服务等民政相关专业，通过校企合作订单式培养民政高技能人才。鼓励和引导民政相关专业在校生参与“学历证书+若干职业技能证书”考核评价。高标准建设民政职业大学，示范性培养民政事业发展急需的高素质技能人才。

（二）创新人才培养模式。大力推进符合民政高技能人才培养培训需求的精品课程、教材和师资建设，开发民政高技能人才培养标准和一体化课程。鼓励用人单位深度参与民政职业学校教育教学改革，在课程设计、教材建设、教师队伍建设、实习实训改革等方面充分发挥民政高技能人才作用，主动将社会现实需求和用人单位实际需要及时融入人才培养环节中。鼓励和支持用人单位与民政职业学校开展多渠道、多领域合作，共建民政高技能人才培养基地、实习实训基地，深化产教融合、校企合作，以中国特色学徒制等形式，推动人才培养模式改革。鼓励和支持用人单位建立健全常态化培训制度，采取岗前培训、集中轮训、岗位练兵、网络培训等多种方式，将职业道德、从业规范、质量意识、安全卫生等要求贯穿职业生涯全程，持续提升人才综合能力素质。

（三）加大人才培养力度。加强民政高技能领军人才培养，通过岗位培训、专题研修、关键岗位实践、重点项目参与、继续教育等方式，大力培育民政事业发展需要的领军人才。组织民政高技能人才通过技能研修、同业交流、名师带徒、赴境外培训等方式，提高综合素质、技能水平和实践创新能力。建立健全民政高技能人才继续教育制度，加强民政高技能人才培养平台建设，符合条件的支持申报技能大师工作室和高技能人才培训基地。

（四）强化紧缺人才培训。支持各地民政部门会同人力资源社会保障部门，联合设立养老护理员等民政领域紧缺人才培训供需对接平台，动态发布用人单位培训需求目录和培训资源供给目录，主动服务双方精准对接。加大民政紧缺人才技能提升支持力度，按规定对符合条件的参训人员给予职业培训补贴、职业技能评价补贴和技能提升补贴。建立补贴标准动态评估调整机制，适时调整补贴标准。

三、完善人才使用制度

（五）优化岗位使用机制。支持民政高技能人才在岗位上发挥技能、管理班组、带徒传技。支持用人单位根据需要，建立高技能人才“揭榜领题”以及参与重大生产决策、重大技术攻关项目的制度。鼓励用人单位优先选拔民政高技能人才参与机构管理，支持其参加培训深造、同业交流、技术创新等活动。畅通民政高技能人才向专业技术岗位或管理岗位流动渠道。

（六）完善引才留才机制。鼓励和支持地方民政部门、用人单位与相关职业学校签订协议，采取委托培训等方式提升基层一线民政人才队伍综合素质。有条件的劳动力资源紧张地区可将养老护理员等短缺人才纳入急需紧缺人才目录，探索与主要劳务输出地区开展劳务协作，推动有组织、有规模的劳务输出，促进人才按需流动。建立健全民政高技能人才柔性流动机制，鼓励民政高技能人才按照有关规定通过兼职、服务、项目合作等方式更好发挥作用。积极吸纳优秀民政高技能人才参加相关职称评审委员会、专家库，参与制定评价标准。

四、畅通人才评价通道

（七）拓宽职业发展通道。加强民政领域国家职业标准体系建设，加快标准制修订进度，提高标准制修订质量，增加民政领域国家职业标准有效供给。建立健全民政技能人才职业技能等级制度，积极推动用人单位在职业建设成熟度高、需求迫切的职业率先实现由“五级工”制向“八级工”制转变，打破职业发展“天花板”。支持各地明确民政高技能人才参加职称评审的专业对应关系，推进民政领域高技能人才与专业技术人才职业发展贯通。支持符合条件的民政高技能人才参加职称评审和职业资格考试。结合社会需求和民政事业发展需要，积极培育民政领域新职业及新工种，开发民政领域专项职业能力考核项目。

（八）畅通技能等级认定渠道。大力推进民政领域职业技能等级认定机构遴选和备案工作，支持全国性社会培训评价组织落地开展民政职业技能等级认定，优化属地备案方式，简化流程，应备尽备。支持省级民政部门会同人力资源社会保障部门统筹评价资源，遴选符合资质的机构，经人力资源社会保障部门备案，成为民政职业技能等级认定机构。鼓励从业人员规模较小、急需紧缺的职业（工种）与养老护理员等规模较大职业协同备案，加快实现省级层面民政各职业技能等级认定全覆盖。鼓励和支持符合条件的用人单位，经人力资源社会保障部门备案后，面向本单位自主开展民政领域技能人才职业技能等级认定。民政部门会同人力资源社会保障部门，加强对民政领域职业技能等级认定机构评价活动的监督管理，按照“谁评价、谁发证、谁负责”的原则，落实职业技能等级认定机构主体责任，确保评价结果的科学性、公平性和权威性。

（九）开展职业技能竞赛活动。举办全国民政行业职业技能大赛，为广大民政技能人才搭建展示才能、切磋技艺的平台，实现以赛促学、以赛促训、以赛促评、以赛促建。有条件的地区可开展职业技能竞赛、岗位练兵、技术比武等活动，对优秀获奖选手按规定给予表彰奖励，晋升职业技能等级，纳入民政高技能人才重点培育对象范围。

五、健全人才激励机制

（十）提高人才待遇水平。鼓励引导用人单位建立健全基于岗位价值、能力素质和业绩贡献的技能人才薪酬分配制度，对符合规定的民政高技能人才探索实行项目工资制、协议工资制、年薪制等，对作出突出贡献的实行特岗特酬，强化薪酬分配的技能价值激励导向，实现多劳者多得，技高者多得。支持各地将优秀民政高技能人才纳入本地高层次人才目录，享受高层次人才在落户、就业、教育、住房、医疗保障等方面的优惠政策。用人单位要强化规范用工意识，依法签订劳动合同或聘用合同，合理确定劳动报酬，严格按规定缴纳各项社会保险费，依法充分保障民政高技能人才合法权益。

（十一）完善人才津贴补贴制度。落实殡葬行业特岗津贴制度，保障殡葬行业职工合理待遇。落实儿童福利机构教职工享受特教津贴相关政策，按规定向符合条件人员发放特教补贴费。落实精神卫生工作人员待遇保障政策，保障精神卫生福利机构符合条件人员按规定享受相关待遇。指导用人单位按规定落实国家有关津贴补贴政策，鼓励企业设立技能津贴、岗位津贴、带徒津贴等。

（十二）加大人才激励表彰力度。支持民政高技能人才参加技术能手、劳动模范、三八红旗手、先进工作者等各级各类评选表彰，按程序推荐享受政府特殊津贴。按照有关规定推荐民政高技能人才为人大代表候选人和政协委员人选，到工会、共青团、妇联等群团组织挂职或兼职。

六、强化组织保障

（十三）加强组织领导。各地民政部门要将民政高技能人才队伍建设纳入本地区民政事业发展的总体部署，不断完善组织人事部门牵头抓总、业务部门协同配合的工作机制，结合社会需求和工作需要，因地制宜推动人才发展工作。各地人力资源社会保障部门要协同推进民政高技能人才队伍建设，支持完善人才培养、使用、评价和激励等系列政策措施。

（十四）强化经费支持。各地要统筹利用财政资金、彩票公益金、就业补助资金、失业保险基金和已有职业培训资金（含职业技能提升行动专账结余资金）等资金渠道，支持民政高技能人才队伍建设。用人单位要按规定足额提取和使用职工教育经费，重点用于技能人员教育培训。探索建立政府、用人单位、社会多元化投入机制。

（十五）夯实工作基础。加强民政高技能人才工作信息化建设，建设民政高技能人才信息库，实现人才信息数据的动态管理。充分发挥舆论正面引导作用，支持引导各类媒体大力宣传民政高技能人才工作创新举措、典型经验，讲好优秀典型立足岗位敬业奉献的精彩故事，持续提升民政高技能人才的社会认同感和职业荣誉感，大力弘扬劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚。

来源：中国民政

山东养老展

　　2025中国山东（青岛）国际康养产业博览会以崭新的面貌迎来第十年。博览会规划展示面积30000+平方米、700家知名企业和超40000人次专业观众现场参会。欢迎广大康养品牌咨询参会，抢占黄金展位，迎接市场蓝海。这个夏天，我们不见不散。

▲2025年 民政部第二季度例行新闻发布会

　　4月14日，民政部举行2025年第二季度例行新闻发布会。民政部新闻发言人、办公厅（国际合作司）副主任李婉丽主持发布会，并通报第一季度以来民政重点工作进展情况和下一步工作安排。

关于养老方面及老龄方面，重点如下：

民政部2025年第一季度
养老服务重点业务工作进展：
1、深入贯彻落实《中共中央 国务院关于深化养老服务改革发展的意见》，推动实施居家和社区基本养老服务提升行动项目，探索居家社区养老服务有效模式。
2、加强对各地老年助餐服务工作指导调度，引导建立可持续、可推广复制的运营模式。
3、会同商务部等部门印发《关于做好2025年家装厨卫“焕新”工作的通知》，牵头组织开展居家适老化补贴工作。
4、会同国家发展改革委等部门印发《促进普惠养老服务高质量发展的若干措施》，指导各地区扩大普惠养老服务，更好满足广大老年人群体的养老服务需求。
5、会同人力资源社会保障部印发《关于加快推进养老服务技能人才职业技能等级认定工作的实施意见》，推动养老服务人才高质量发展。
6、截至目前，各类养老机构和设施总数达40.6万个，床位799.1万张。
7、老年人高龄津贴、养老服务补贴、护理补贴、综合补贴分别惠及3657万、548.7万、96.7万、515.1万老年人。
老龄工作重点业务工作进展：
1、全国老龄委召开第二次全体会议。
2、研究促进银发消费、发展银发经济举措，探索发展银发经济路径措施。
3、研究制定支持老年人社会参与推动实现老有所为的政策文件，协调开展第二批“银龄行动”省际对口援助。
4、印发《关于做好“银龄行动”标识、队旗、口号和宣传用语使用宣传推广工作的通知》。
5、研究制定建立健全维护老年人合法权益工作机制的政策文件，加强老年人权益保障。
民政部2025年第二季度
养老服务有关工作安排：
1、加强全国养老服务机构安全管理。
2、研究制定加强养老服务设施空间布局专项规划编制工作政策措施，指导各地因地制宜做好相关工作。
3、研究制定推进互助性养老服务发展的政策措施。
4、持续开展2025年居家和社区基本养老服务提升行动项目。
5、出台加强重度残疾人托养照护服务的政策措施，做好“夏季送清凉”专项救助行动，开展“6·19全国救助管理机构开放日”活动。
老龄工作有关工作安排：
1、实施新时代“银龄行动”，组织全国敬老爱老助老活动评选，表彰全国“敬老文明号”和全国“敬老爱老助老模范人物”。
2、深入推进老年阅读工作。启动全国示范性老年友好型社区创建，指导各地开展创建工作。

以下为现场发布会全文：

第一季度民政重点业务工作

进展情况

　　2025年一季度以来，民政部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实中央经济工作会议、中央农村工作会议和全国“两会”部署，加大兜底民生保障力度，改进优化各类民政服务，民政事业发展整体平稳有序，各项工作取得新进展新成效。

民生兜底保障方面

　　会同有关部门指导地方科学确定调整低保标准，持续推进低保扩围增效。

　　深入推进服务类社会救助试点工作，构建“物质+服务”综合救助模式。

　　完善低收入人口动态监测信息平台，指导各地科学设置监测预警指标体系，推动形成“一户（人）一条闭环救助链”的管理机制。

　　确定山东省民政厅等56个单位为全国社会救助创新实践揭榜挂帅单位，开展社会救助创新实践活动。

　　举办“我们的救助故事·创新篇”主题宣传交流活动，展示2024年度社会救助领域的创新实践、经验做法和工作成效。

　　截至今年2月底，全国城市低保平均标准达到每人每月798元，农村低保平均标准达到每人每月594元。

社会组织管理方面

　　加快修订《基金会管理条例》，推进行业协会商会立法。

　　扎实开展中央财政支持社会组织参与社会服务项目。

　　出台《取缔非法社会组织办法》，常态化打击整治非法社会组织。

　　部署开展2024年全国性社会团体、社会服务机构、外国商会、国际性社会团体年检工作。

　　截至目前，全国共登记社会组织87.3万家。

区划地名管理服务方面

　　启动“何方家国：行政区划历史文化纵横”主题宣传活动，加强行政区划历史文化传承保护，阐发并继承发扬蕴含其中的人文精神、文化传统、治理智慧。

　　推进《地名管理条例》配套制度文件制修订。

　　参加联合国地名专家组视频会议，持续加强地名文化保护宣传。

　　落实地名备案公告制度，全国共备案公告地名8.7万个。

　　举办全国乡村地名建设培训班，联合国家邮政局印发《关于加强地邮协作助力乡村振兴的通知》，指导各地扎实推进“乡村著名行动”。

社会事务管理方面

　　部署开展“寒冬送温暖”专项救助行动，持续推进救助管理区域性中心试点。

　　公布修订后的《婚姻登记条例》，自2025年5月10日起施行。截至3月底，全国累计办理内地居民婚姻登记“跨省通办”51.7万对。

　　联合国家林草局印发做好2025年清明节祭扫工作的通知，清明节假期三天，全国提供现场祭扫服务的殡葬服务机构约6.55万个，接待现场祭扫群众约5433.95万人次，群众祭扫活动安全平稳有序。

　　落实残疾人两项补贴制度，截至2月底已惠及1188.9万困难残疾人和1635.1万重度残疾人，累计受理“跨省通办”申请3138人，“全程网办”申请109795人。印发《精神卫生福利机构管理办法》和《精神卫生福利机构重大事故隐患判定标准》。持续开展“精康融合行动”，指导试点地区全面启动中央集中彩票公益金支持精神障碍社区康复服务试点项目。召开第八次加快发展康复辅助器具产业部际联席会议，推动康复辅助器具消费纳入消费品“以旧换新”补贴政策范围。

老龄工作方面

　　全国老龄委召开第二次全体会议。

　　研究促进银发消费、发展银发经济举措，探索发展银发经济路径措施。

　　研究制定支持老年人社会参与推动实现老有所为的政策文件，协调开展第二批“银龄行动”省际对口援助。

　　印发《关于做好“银龄行动”标识、队旗、口号和宣传用语使用宣传推广工作的通知》。

　　研究制定建立健全维护老年人合法权益工作机制的政策文件，加强老年人权益保障。

养老服务发展方面

　　深入贯彻落实《中共中央　国务院关于深化养老服务改革发展的意见》，推动实施居家和社区基本养老服务提升行动项目，探索居家社区养老服务有效模式。

　　加强对各地老年助餐服务工作指导调度，引导建立可持续、可推广复制的运营模式。

　　会同商务部等部门印发《关于做好2025年家装厨卫“焕新”工作的通知》，牵头组织开展居家适老化补贴工作。

　　会同国家发展改革委等部门印发《促进普惠养老服务高质量发展的若干措施》，指导各地区扩大普惠养老服务，更好满足广大老年人群体的养老服务需求。

　　会同人力资源社会保障部印发《关于加快推进养老服务技能人才职业技能等级认定工作的实施意见》，推动养老服务人才高质量发展。

　　截至目前，各类养老机构和设施总数达40.6万个，床位799.1万张。

　　老年人高龄津贴、养老服务补贴、护理补贴、综合补贴分别惠及3657万、548.7万、96.7万、515.1万老年人。

儿童福利保障方面

　　落实相关工作方案要求，加强留守儿童、流动儿童等困境儿童关爱服务。

　　切实做好孤儿、事实无人抚养儿童基本生活保障，截至目前，全国集中养育孤儿平均保障标准达每人每月1987.1元，社会散居孤儿平均保障标准达每人每月1527.1元，事实无人抚养儿童平均保障标准达每人每月1515.9元。

　　健全孤儿保障制度体系，印发《“福彩圆梦·孤儿助学工程”项目实施办法》，加大精准资助力度，让广大孤儿安心读书、专心学习，进而成长成才、报效国家。

　　加强农村留守妇女困难群体关爱帮扶，会同10部门印发《农村留守妇女困难群体精准关爱帮扶行动方案》。

慈善事业促进方面

　　部署开展2024年慈善组织（基金会）年报年检工作。

　　启动开展第十三届“中华慈善奖”评选表彰工作。

　　加强互联网公开募捐服务平台管理。

　　截至目前，全国慈善组织达到1.6万家；累计备案慈善信托2355单，合同金额达91亿元。

下一步有关工作安排

　　一是持续强化低收入人口认定、动态监测和救助帮扶工作，指导各地深入开展服务类社会救助试点，探索构建“动态监测、需求评估、资源匹配、精准服务、监管有力”的运行机制。

　　二是推动修订《基金会管理条例》，研究制定《社会团体年度检查办法》，推进制定国际科技组织章程示范文本。筹备组织第五次全国先进社会组织评比表彰，推进实施2025年中央财政支持社会组织参与社会服务项目。

　　三是持续开展“何方家国：行政区划历史文化纵横”主题宣传活动，阐释我国行政区划历史文化深邃内涵。加强地名文化保护宣传，与中央广播电视总台共同推进制作大型地名文化节目《大地有名》。深入推进“乡村著名行动”，推动地名与寄递物流下乡、农村电商建设、乡村文化旅游等深入融合发展。

　　四是出台加强重度残疾人托养照护服务的政策措施，做好“夏季送清凉”专项救助行动，开展“6·19全国救助管理机构开放日”活动。做好《婚姻登记条例》宣传贯彻和政策解读，制发《婚姻登记工作规范》。组织推荐遴选第三批全国婚俗改革实验区。深入实施“精康融合行动”，发展精神障碍社区康复服务。

　　五是实施新时代“银龄行动”，组织全国敬老爱老助老活动评选，表彰全国“敬老文明号”和全国“敬老爱老助老模范人物”。深入推进老年阅读工作。启动全国示范性老年友好型社区创建，指导各地开展创建工作。

　　六是加强全国养老服务机构安全管理。研究制定加强养老服务设施空间布局专项规划编制工作政策措施，指导各地因地制宜做好相关工作。研究制定推进互助性养老服务发展的政策措施。持续开展2025年居家和社区基本养老服务提升行动项目。

　　七是持续深入开展首批全国儿童福利机构高质量发展改革试点工作，推进儿童福利机构优化提质和创新转型工作。持续强化儿童福利服务机构安全管理，保障机构养育儿童生命健康安全。持续开展“润心伴成长，同心护未来”关爱工程，推进困境儿童心理健康关爱服务工作。

　　八是加快推动健全慈善组织信息公开、慈善信托、公开募捐服务平台管理等慈善领域法规制度。持续开展“中华慈善奖”评选工作。

来源：民政部门户网站

山东养老展

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2025年4月2日，美国总统特朗普在第二个任期宣布对全球多国实施关税新政策，包括欧盟、中国、英国和东南亚等。这一举措引发了全球市场的剧烈波动，对我国养老市场会产生什么影响呢？

Part 01

关税大战的背景与现状

一、美国关税政策

2025年4月2日，美国宣布对所有贸易伙伴加征10%的最低基准关税，并对贸易逆差最大的国家加征更高税率。中国被加征34%的关税，叠加此前政策，总税率达54%。政策涵盖电子产品、汽车、农产品等关键领域，并计划取消800美元以下包裹的关税豁免。

美国关税政策时间线：

二、中国的关税反制措施

经国务院批准，自2025年4月10日12时01分起，调整《国务院关税税则委员会关于对原产于美国的进口商品加征关税的公告》（税委会公告2025年第4号）规定的加征关税税率，由34%提高至84%。其他事项按照税委会公告2025年第4号文件执行。

三、2024年进口美国清单

根据2024-2025年的最新贸易数据，中国从美国进口主要商品主要为机械电子类产品（约占 23%）、农副食品类（约占16%，其中大豆7%）、能源类（约占 14%）等，其中精密仪器、金属及制品约占12%。。

二、激发养老产业新活力

1. 科技赋能养老服务

以全面国产化为原则，进行我国养老全产业链的产业布局，提前站位未来消费大市场。继续加大在养老科技研发方面的投入，推动人工智能、大数据、物联网等新技术在养老领域的应用。

2. 创新养老服务模式

探索多元化的养老服务模式，降低对外部养老服务的依赖，如居家养老与社区养老相结合、机构养老与医养结合等，以补偿或提升养老服务水平。例如，北京海淀区的一些社区开展了 “嵌入式养老服务” 模式，在社区内建设小型养老服务机构，为周边老年人提供日间照料、康复护理、助餐助浴等一站式服务，受到了老年人的广泛欢迎。

三、打造全球消费新市场

关税战加速了养老产业的“区域化+技术化”转型。短期阵痛不可避免，但长期看，这场危机将倒逼我国完善本土供应链、提升技术创新能力，并推动银发经济从“成本竞争”转向“价值创造”。

对于企业而言，需紧抓政策红利、深化技术护城河、打造未来全球最大的银发消费市场；对于政府，需平衡产业保护与开放，构建更具弹性的养老安全网。

老龄化不可逆，但产业韧性可塑造。在关税战的硝烟中，唯有将危机转化为升级契机，方能在这场“银发浪潮”中立于不败之地。

来源：康养产业观察

山东养老展

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　日前，2025第十届中国山东（青岛）国际康养产业博览会筹备会议圆满召开，青岛市养老服务协会会长杨乃发出席会议，与组委会共同谋划博览会创新蓝图。

　　本届博览会以“山东康养 孝行天下”为主题，将于2025年7月10日-12日在青岛国际会展中心举办，预计吸引全球30+国家和地区的700余家领军企业参展，专业观众突破4万人次。

　　筹备会上，组委会围绕“国际化、专业化、场景化”三大核心目标，对展会顶层设计、资源整合及服务模式展开深度研讨和创新升级。博览会期间将同步举办“2025银发经济高质量发展交流会”“2025智慧康养与AI智能康养应用交流会”等10余场高端活动。

　　青岛市养老服务协会会长杨乃发强调：“2025年是‘十四五’康养产业规划收官之年，青岛作为全国首批医养结合试点城市，将依托山东老博会打造‘双循环’产业枢纽。本届展会特别设立政企对接专区。为企业提供政策解读、市场开拓一站式服务。”

　　十年磨一剑，产业共辉煌！2025第十届中国山东（青岛）国际康养产业博览会诚邀全球康养企业共赴黄海之滨魅力青岛，共享万亿银发经济新机遇！

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