中国社会科学院世界社保研究中心主任郑秉文在“探索未来——《养老金管理的未来》新书发布会”上的发言实录... - 2019中国(青岛)国际养老产业与养老服务博览会_青岛老博会官网_老龄产业展

我讲五个小问题,讲讲养老金制度设计到长期主义的几个问题。在这本书序里,我说到了过去10年里的三个趋势,一个是出现了自动加入,刚才郑教授、郑顾问,他已经讲了,自动加入;第二个是出现了DA;第三个出现了“长期主义”和“主动投资”趋势。
  今天我主要讲讲长期主义。第一个问题,制度改革需创设一支长期基金才行,才能够搞长期主义的投资。在这本书翻译的时候,我们给它翻译成拯救未来,忠民理事长说历史上说创设未来,OK,它确实应该创设未来,那是真正的社会主义。三点,第一点,fix了100年的预期,第二fix了100年的费率,第三fix了一个长期的基金,越来越大,使人们有可能进行长期投资。
  所以加拿大的改革,我在10年前就关注它了,这是2008年我们写的文章。20年过去了,对CPP改革的认识我也有了深化,这个模式在制度上确实是一个巨大的一个创新。它带来了一支长期资金,带来了一个fix的稳定的预期。首先,刚才说我三个fixing,这个制度添加了一个空白,2003年林德贝克有个假象。加拿大的改革填补证明了林德贝克的假象有了,这就是它第一个fixing。第二,它创设了人们的预期,从1997年可以连续交100年,两个制度来运营,我叫做超级CPP,这是第二个fixing。第三个fixing,它创设了非常棒的一支基金,就是长期基金。这支基金必须长期投资,如果不长期投资是巨大的浪费。到2090年资产支出比还有28倍,全世界没有这样的制度,该制度依靠精算,导致这模拟的制度。我觉得它的制度创新不亚于任何一个技术创新。
  这是第一个问题,你要想长期主义必须制度改革,要创设长期基金为什么不实行长期主义呢?通过制度改革才能够获得人居民的长期预期,拥有制度的可持续性才能够有长期资金进行长期投资,获得超额的风险回报。既然没有长期资金就不可能获得进行实施长期主义的投资策略,所以养老金的策略与长期资金主义连在一起。同时我们看到,百年的养老金制度设计基础来自于科学的精算。
  第二条,长期主义需要条件。有了长期资金需要两个条件,一个是治理结构,一个是主动主义。事实上投资有三种,一种是凯恩斯“选美比赛”式的投机主义,第二种是搭便车的投资,第三种投资就是主动型的获得α的投资。如果面对半个世纪的预测,当然要选择主动型的,如果要选择β的平均收益就划不来了,这是当初安集思教授提出来的。CPPIB确实成功了,在国际上引起了反响,把这个叫做“枫叶革命”,这是投资领域很高的评价。
  1997年创立CPP的时候,马尔科姆·汉密尔顿(Malcolm Hamilton)与安集思教授有场争论,安集思赢了。汉密尔顿的本意是,要是搞主动投资的话,就有很大风险。但克斯的这些理由,最后双方达成的协议,CPPIB可以采取主动主义。要达到条件成熟的时候就采取主动主义,2007年到现在,前十年是被动主义,后十年是主动主义。现在看来,我觉得安集思还是赢了,CPPIB10年翻了一番。
  第四,长期主义需要独立治理结构。这个治理结构就是治理机构一定要独立,不受任何人的干预,如果离政府很近就没法实行决策和长期主义。加拿大的表述是什么?跟政府的鼓励叫做保持距离,不远不近,这是治理结构的一个核心的问题。
  第五个,长期主义是否存在伦理和道德的问题?如果你作为委托人你可以反对投资什么,但作为受托人只有一个目标,就是受益人利益最大化,而不应该有其它目标。
  我就讲到这里,谢谢!

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