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2022中国山东（青岛）国际康养产业博览会开幕式现场

　　本届博览会展示面积超过25000㎡，其中超过20%的国际化产品，400余家展商参展，更有30000+专业买家、1000+参会代表到场交流，同时还有20余场论坛活动精彩上演。

展会现场人潮涌动

　　展示范围包括养老项目、养老建筑规划及设计、养老建筑设备设施及服务、无障碍设施、智慧养老、适老化装修设计、适老卫浴、适老智能家居、适老家具、适老家居材料、适老家居定制十一大板块。

一、居民通过互联网平台或者药店购买退热、止咳、抗病毒、抗生素等“四类药品”，不再查验核酸检测阴性证明，不再需要实名登记信息。

二、取消交通场站、港口码头、高速卡口等场所强制性核酸检测“落地检”要求，继续提供“愿检尽检”服务。

三、居民进入公园、景区、服务区等公共场所，乘坐地铁、公交、出租车等公共交通工具，不再查验健康码和核酸检测阴性证明。

截至目前，全国已有超十个大城市针对出行优化了疫情防控政策，部分场所持绿码即可通行，无需核酸检测结果。“松动”的措施虽透露着一丝谨慎，但传达出的信号却在不断增强。一场防疫放松的“软着陆”试验，将在各地上演。优化政策出台后，各个城市商业体都已经开启了正常营业状态。这些政策在有利畅通物流梗阻、扎实做好民生保障工作的同时，以科学精准姿态应对当前的防疫新形势，形成新的防疫共识，为接下来一段时间内的社会经济活力提升，进一步打下基础。按照官方表态，随着疫情变化，各个城市仍在不断优化社区防控措施，尽最大努力做好服务保障，最大限度降低对群众生活的影响。这将成为市场经济和消费活力复苏的重要护航力量。在持续优化的防疫措施之下，各大城市也正在呈现出复苏活力。虽然仍属初期，不过从目前探访到的复苏初期特征来看，正在加速向着尽早恢复烟火如常安宁生活的方向前行。随着疫情政策的优化，各大展会活动将陆续恢复。第七届2022中国山东（青岛）国际康养产业博览会已于2022年6月30-7月2日在青岛国际会展中心成功举行。本届展会展览面积15000平米，预计吸引来自地350余家企业参与展示。10000余款世界前沿适老产品和服务模式齐聚青岛，集中展示,极大丰富我国老年需求市场。每年7月份在青岛举办的中国山东（青岛）国际康养产业博览会是康养产业行业盛会，将围绕国家、省康养产业发展政策导向，聚焦康养产业发展趋势，开发全省康养服务市场需求，汇集国内外康养产业领域领先企业，为全省康养机构及广大老年人，带来国内外最新的产品、技术和服务，同促进康养产业快速发展，打造国内外康养产业行业交流和招商引资重要平台。2023中国山东（青岛）国际康养产业博览会将于2023年7月6-8日在青岛国际会展中心举行。

《通知》明确优化老年人助餐服务补贴政策。以现有的养老服务中心、养老服务站、区（市）设立的助老大食堂为主体，统筹规划和布局老年人助餐服务设施和服务网络，打造15分钟助餐服务圈。

为鼓励专业养老机构参与到居家社区养老服务行列中来，《通知》明确建立养老服务中心激励机制。对评估结果为五星、四星、三星的养老服务中心，按可量化分值分别给予最高不超过60万元、30万元、20万元的奖励。

此外，《通知》还提出加大国有企业对养老服务业的支持力度，扩大农村养老服务政策供给，健全养老护理员从业扶持政策，进一步完善养老服务综合信息平台功能，推动长期护理保险提标扩面、提质增效等。

【来源：青岛日报】

2023中国山东（青岛）国际康养产业博览会将于2023年7月6-8日在青岛国际会展中心举行。

以下为报告的核心内容与观点，摘录出来供大家参阅。

01、近4万家养老机构空置一半床位

报告以《2021中国民政统计年鉴》数据为支撑，全面分析了近十年(2010~2020年)我国养老机构发展的特点。从近10年养老机构数量看，总量变化不大。2010~2020年，全国养老机构数量经历先增后降再增的过程，印证了养老机构从重“数量”向重“质量”发展模式的转变。

截至2020年末，我国注册登记的养老机构38158个，养老机构床位488.2万张，年末在院人数222.4万。按照统计分类来看，社会福利院1524个，床位37.7万张，年末在院人数18.6万；特困人员救助供养机构(敬老院)17153个，床位174.8万张，年末在院人数83.4万；其他各类养老机构19481个，床位275.7万张，年末在院人数120.4万。从比例结构上来看，以社会福利院和敬老院为主体的公办养老机构与社会办养老机构基本比例为1:1。

从养老机构床位488.2万张、年末在院人数222.4万人可测算出，目前我国养老机构平均入住率约为45.5%。从近十年养老机构的入住率来看，整体呈下滑趋势。2010年，我国养老机构床位314.9万张，年末在院人数242.6万人，入住率77.1%；十年间，养老床位增加了173.4万张，而年末在院人数却略有下降。

养老机构床位50%以上的空缺率，意味着机构无法获得更多的营业收入，更意味着养老机构与“五级养老院”绝缘，形成“低入住率—低服务水平—低入住率”的循环，严重制约着养老机构的发展。

02、养老机构照护功能提升

报告称，2010~2020年，全国养老服务机构年末收住半自理和不能自理老年人从51.8万人增长到109.8万人，收住失能半失能老年人的比例从21.35%增长到49.38%。这反映出养老机构专业化照护服务能力逐步提升。

不过，照护功能不足仍然是我国养老机构存在的结构性问题。2020年，我国养老机构年末在院人数222.4万，按照当年全国老年人口2.64亿计算，意味着我国3.8万余家养老机构仅解决了全国0.84%的老年人养老需求，且前只解决了1/5失能老年人照护需求。

从人员配置上来看，这十年，养老机构照护比(一个工作人员照顾的老人数量)提高：从2016年的平均6位老人配备一名工作人员转变为2020年的平均4位老人配备一名工作人员。

养老从业人员数量增长的同时，专业人才缺乏，年龄结构逐步老化是当前养老机构存在的一大问题。根据民政部数据，截至2020年底，全国养老机构从业人员61.5万人，其中养老护理员约32.2万人。一方面，养老服务人才数量严重不足，另一方面，相关政策体系不完善，尚未建立起全国范围内养老服务专业人才配置体制。

护理人员年龄偏大已成为养老行业的普遍现象，尤其是在一些农村地区，更是出现老年人照顾老年人的现象。从近五年的养老机构工作人员结构看，虽然各个年龄段的养老从业人员都在增加，但年龄结构呈现老化。养老机构中45~55岁、56岁以上的工作人员占比呈上升趋势，45岁以下尤其是36~45岁的人员比例下降明显。

03、机构养老需求总量持续增加

当前，我国正处在从轻度老龄化迈进中度老龄化的发展阶段。国家卫健委统计数据显示，我国人均预期寿命由上世纪50年代初期的35岁提升到2021年的78.2岁。在长寿时代，机构养老服务潜在需求规模持续扩大，专业化、普惠化、综合性的服务需求更加突出。

报告显示，从在院老人的类型看，自费老人从2010年的43.4万增长至2020年的124.2万，增加80.8万人，凸显了社会化养老需求的逐步释放。

从“六人普”到“七人普”数据看，按照“9073”养老模式(居家养老、社区养老与机构养老的人数占比分别为90%、7%和3%)推算，机构养老的总体需求从534万人增长到792万人，增加258万人；按照“9064”养老模式(居家养老、社区养老与机构养老的人数占比分别为90%、6%和4%)推算，机构养老的总体需求从712万人增长到1056万人，同比增加344万人。

每年7月份在青岛举办的中国山东（青岛）国际康养产业博览会是康养产业行业盛会，将围绕国家、省康养产业发展政策导向，聚焦康养产业发展趋势，开发全省康养服务市场需求，汇集国内外康养产业领域领先企业，为全省康养机构及广大老年人，带来国内外最新的产品、技术和服务，同促进康养产业快速发展，打造国内外康养产业行业交流和招商引资重要平台。

2023中国山东（青岛）国际康养产业博览会将于2023年7月6-8日在青岛国际会展中心举行。

所谓“助浴师”，是指为失能、半失能老人提供专业老人洗浴和护理服务的职业，从业者们能够缓解失能老人“洗澡难”的困境，以专业服务满足社会对养老护理中特殊需求，不但满足了失能老人洗澡的生活需求，更是维护了尊严，带来了精神上的关怀和愉悦。

洗澡，对于我们年轻人来说是“常规操作”，但是对于失能、半失能老人却“难如登天”。据全国老龄工作委员会公布的数据，2022年我国60岁以上失能老人超过4200万。自身失能，子女因为工作、体力、性别等各种原因没办法给老人洗浴，护工力气不足只能简单擦拭……各种原因，如同给简单的洗澡加上了“镣铐”。长期不洗澡，使食物、中西药、汗液等各种味道混杂在一起，促使老人产生自卑情绪，让他们变得越来越孤僻和不想露面。维护自尊、自信的交流，成了失能老人迫切的情感需求。

在子女下单后，专业的助浴师团队会带着检查身体的仪器和洗浴设备上门，对老人进行服务。出于对安全的考虑，在正式洗浴前，都会对老年人的身体状况进行评估，来确定洗浴的时长和注意事项。同时，“助浴师”作为“外来人”，客观上提供了多样的交流对象，可以满足老人对外界信息接收的渴望，满足他们对于社会的情感需求。

今年2月，国务院印发了《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》，涉及“子女网上下单、老人体验服务”的生活服务新业态。国家逐渐重视助浴师行业的发展，但我们也应当看到其中存在的问题。其作为新兴职业，机构还不够完善，专业人才相对缺乏。对此相关部门需要加强监管，提高助浴师市场准入门槛;制定行业标准和法律法规，明确责任主体，为助浴行业保驾护航。此外，我们也应当注意到，助浴师带来的情感满足只是暂时的，若想老人获得长久的幸福，还需要社会力量、家庭关爱等多方面共同努力。

助浴师行业的兴起，从深层次上来看，维护了失能老人的尊严和情感需求，随着老龄化市场的发展，养老行业如雨后春笋般涌现。在这条赛道上，我们不仅要关注老年人的物质生活，同时也要注意老年人的精神状态，让老年人沐浴在幸福的阳光下。

每年7月份在青岛举办的中国山东（青岛）国际康养产业博览会是康养产业行业盛会，将围绕国家、省康养产业发展政策导向，聚焦康养产业发展趋势，开发全省康养服务市场需求，汇集国内外康养产业领域领先企业，为全省康养机构及广大老年人，带来国内外最新的产品、技术和服务，同促进康养产业快速发展，打造国内外康养产业行业交流和招商引资重要平台。

2023中国山东（青岛）国际康养产业博览会将于2023年7月6-8日在青岛国际会展中心举行。

面对复杂的疫情形势，接种疫苗仍是主动免疫的有效措施。新冠病毒疫苗的保护作用，能够有效降低老年人感染新冠病毒后发生重症、危重症和死亡的风险。

方案提出总体要求，要坚持“应接尽接”原则；坚持政府牵头，部门联动，落实属地管理责任；坚持精准摸底，精细管理；坚持优化服务，提供便利；坚持多措并举，强化动员；坚持加强监督，推动落实。加快提升80岁以上人群接种率，继续提高60-79岁人群接种率。

针对群众关心的加强免疫疫苗选择和时间间隔，方案明确，所有已获批开展加强免疫接种的疫苗及组合均可用于第一剂次加强免疫。第一剂次加强免疫与全程接种时间间隔调整为3个月以上。

在优化预防接种服务方面，方案要求在接种过程中，除严格按照“三查七对一验证”和预防接种工作规范的要求操作外，要认真、细致对老年人做好解释，耐心回答老年人的询问，关注老年人的身体状况，提升预防接种服务的温度。

在做好目标人群摸底、提升接种率方面，方案要求各地要充分利用大数据手段，通过人口、社保等数据库开展大数据比对，精准摸清60岁以上目标人群底数。科学评估禁忌症，对确有接种禁忌人员，要逐一列明具体原因。拓宽思路，多措并举，采取多样化的方式，针对老年人特点制作通俗易懂的宣传材料，发动全社会力量参与动员老年人接种。

国家疾控局卫生免疫司有关负责人表示，下一步，将认真贯彻方案要求，指导各地周密组织部署，优化接种服务，做好新冠病毒疫苗加强免疫和老年人的接种工作。呼吁老年朋友们，特别是80岁以上的老年人积极主动接种疫苗，为个人健康护航。

每年7月份在青岛举办的中国山东（青岛）国际康养产业博览会是康养产业行业盛会，将围绕国家、省康养产业发展政策导向，聚焦康养产业发展趋势，开发全省康养服务市场需求，汇集国内外康养产业领域领先企业，为全省康养机构及广大老年人，带来国内外最新的产品、技术和服务，同促进康养产业快速发展，打造国内外康养产业行业交流和招商引资重要平台。

2023中国山东（青岛）国际康养产业博览会将于2023年7月6-8日在青岛国际会展中心举行。

一、申报范围

（一）智慧健康养老产品。主要包括六类产品及多种产品集成应用的场景化解决方案。六类产品为：具有趋势分析、智能预警等功能的健康管理类智能产品；功能代偿型等老年辅助器具类智能产品；具有行为监护、安全看护等功能的养老监护类智能产品；具有健康状态辨识、中医诊断治疗等功能的中医数字化智能产品；围绕助老助残、家庭生活需求的家庭服务机器人；实施适老化改造的智能产品。

（二）智慧健康养老服务。主要包括个性化健康管理、互联网+健康咨询/科普等两类智慧健康服务；互联网+居家养老生活照料、互助养老、老年人能力评估、线上老年教育/购物等四类智慧养老服务。

 二、申报要求

（一）申报主体

1.在中华人民共和国境内注册，从事相关领域生产经营活动的独立法人单位，注册时间不少于2年；

2.具有完善的营销及售后服务网络，经营状况稳定，3年内未发生严重违法事件以及影响恶劣的社会事件；

3. 拥有所申报产品的自主品牌，同一型号产品只能由1家主体申报。

（二）基本条件

1.申报范围按附件1所列分类，并满足相应要求；

2.申报的产品应在功能性、易用性、可靠性、安全性等方面具备较高的技术水平；申报的服务应能精准对接老年人健康和养老服务需求，深度整合线上线下资源；

3.申报的产品和服务应上市销售半年以上，符合相关标准，具备一定市场影响力，具有较高的用户认知度和满意度。

三、组织实施

（一）各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门（以下统称省级工业和信息化主管部门）会同同级民政、卫生健康主管部门负责本地区相关单位申报工作。中央企业负责成员单位申报工作。

（二）申报单位按要求填写申报书（见附件2），向所在地省级工业和信息化主管部门或所属中央企业提交申报材料。

（三）省级工业和信息化主管部门会同同级民政、卫生健康主管部门对申报材料进行审核并确定拟推荐的产品及服务名单，出具正式推荐函。中央企业要做好成员单位申报材料的审核工作，出具正式推荐函。省级工业和信息化主管部门、中央企业请于2022年12月30日前将有关材料（包括申报材料和推荐函各1份）报送工业和信息化部（电子信息司），纸质版寄送至北京市海淀区万寿路27号院8号楼，电子版（PDF）发送至zhaohl@cesi.cn。

（四）工业和信息化部将会同民政部、国家卫生健康委组织专家对申报的产品和服务进行评审，按照好中选优的原则确定拟入围的产品和服务，向对社会公示，按程序正式公布智慧健康养老产品及服务推广目录。

四、其他事项

（一）入围产品提供单位应保障相关产品的生产供应、推广应用、迭代升级和售后服务，入围服务提供单位应做好相关服务的市场推广，把好服务质量关，持续推动服务提质增效。

（二）入围产品和服务要主动接受社会监督以及有关部门的质量监督。发现问题一经核实，取消入围资格。

联系人及联系方式：赵洪良 010-68208261

李婷 010-68208256

附件：1.智慧健康养老产品及服务推广目录（2022年版）分类

2.智慧健康养老产品及服务推广目录（2022年版）申报书

工业和信息化部办公厅民政部办公厅

国家卫生健康委办公厅

2022年11月16日

每年7月份在青岛举办的中国山东（青岛）国际康养产业博览会是康养产业行业盛会，将围绕国家、省康养产业发展政策导向，聚焦康养产业发展趋势，开发全省康养服务市场需求，汇集国内外康养产业领域领先企业，为全省康养机构及广大老年人，带来国内外最新的产品、技术和服务，同促进康养产业快速发展，打造国内外康养产业行业交流和招商引资重要平台。

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