2024年3月21日上午，中国老龄协会在北京发布2023年度全国老年人权益保护典型案例。

为深入贯彻落实习近平总书记关于老龄工作的重要指示批示精神，了解掌握全国涉及老年人案件发展趋势和特征，进一步推动老年人权益保护工作，营造老年友好型法治社会环境，中国老龄协会联合中国司法大数据研究院开展了2023年度全国涉及老年人案件研究，并向各级法院、科研院所、律师事务所等单位公开征集典型案例，经专家推荐，遴选出10个典型案例予以发布。

据悉，截至2023年底，我国60岁以上的老人口已达2.97亿，占人口总数的21.1%。我国人口老龄化具有老年人口规模巨大、老龄化进程速度快、应对人口老龄化任务重三个显著特征。随着老年人口的日益增多，涉老案件数量呈上升态势，老年人在民间借贷、交通事故、婚姻家庭和劳务合同纠纷等方面涉诉风险依然较高。2023年发布的典型案例有适老化改造、老年人再就业和争取孙子女探视权的民事案件，也有侵害老年人个人信息安全的案件，具有一定的典型性、代表性。发布老年人权益保护典型案例，旨在引导广大老年人提升风险防范意识和维权能力，对加强人口老龄化国情教育，促进加快建立健全与老龄社会相适应的政策法规制度，大力弘扬中华民族孝亲敬老传统美德，进一步提升老年人的获得感、幸福感和安全感具有重要意义。

据介绍，中国老龄协会贯彻落实民法典、老年人权益保障法、无障碍环境建设法，把维护老年人合法权益和普法教育作为重要工作内容。自2019年起，已连续5年开展全国涉老案件研究，相继对外发布警示教育典型案例，得到社会各界积极反响和广大老年人的普遍欢迎。

2023年全国老年人权益保护典型案例

一、加强老年人个人信息安全保护

关键词：留守老年人 个人信息安全

1.基本案情

被告肖某组织李某等人私自成立工作室，开通当地联通运营商业务员工号，通过赠送大米等活动招揽本地近400名60岁-80岁不等的留守老年人，使用其身份证信息办理手机卡。在办卡后不但违规持有手机卡，还利用老年人开卡的手机号码注册微信、京东、抖音等互联网平台账户1066个出售给他人，共获利人民币40266元。

2.处理结果

法院审理认为，被告人肖某无视国家法律，向他人出售老年人个人信息，情节严重，其行为已构成侵犯公民个人信息罪，判处肖某有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币二万元。其余多名同案被告人均以侵犯公民个人信息罪处以相应刑罚。

3.案例启示

随着社会信息化进程的加快，不法分子利用老年人对信息安全防范意识不强的特点，打着免费赠送礼品的幌子，骗取老年人信息以获取不法利益。对此，有关部门要继续加大打击惩治侵犯公民个人信息犯罪的力度，加强对老年人信息安全意识的宣传教育，推进安全保护法律法规和制度建设，从源头遏制泄露个人信息的违法行为，筑好个人信息安全的保护屏障。同时，老年人也要强化个人信息保护意识，身份证、银行卡、个人资产信息等应妥善保管，不随意参加需填写真实身份、手机号码等的抽奖、竞猜以及免费送礼活动，遇到特殊情况要及时报警处理。

二、老年人要防范“收藏品”诈骗

关键词：电信网络诈骗 “收藏品”投资

1.基本案情

被告人王某等人注册成立某文化公司，通过网络联系爱好投资收藏品的老年人，谎称可以促成收藏品拍卖，骗取被害人的会员费、藏品鉴定费、上门交易费等；或者冒充收藏品买家，谎称高价收购藏品，欺骗被害人购买其文化公司推荐的廉价工艺品，谎称转售即可获利。待老人支付相关费用或货款后，又谎称因藏品损坏等事由无法拍卖或者不能再予收购。截至案发时，王某等人已骗取众多老年人钱款共计47万余元。

2.处理结果

法院认为，被告人王某以非法占有为目的，采用虚构事实、隐瞒真相的方法，通过电信网络骗取老人钱财，数额较大，已构成诈骗罪，对其判处有期徒刑六年六个月并处罚金。同时，责令被告人退赔赃款。其余多名同案被告人均以诈骗罪处以相应刑罚。

3.案例启示

随着生活水平的提高，越来越多的老年人热衷于收藏品投资。不法分子利用老年人热衷投资的心理和缺乏收藏专业知识的特点，伪装成人员架构齐全、分工明确的正规公司，利用电信网络等手段，诈骗老年钱财。老年人投资收藏品时，一定要时刻保持警惕和谨慎，不轻信高价拍卖承诺，多与家人朋友沟通交流，认真核实有关投资公司资质，注意留存交易合同、付款凭证等证据原件，发现违法犯罪苗头及时报警。同时，也提醒老年人要多关注新闻媒体以及有关部门的普法教育宣传，多了解新型诈骗手段，提高反诈意识和能力。

三、利用老年人个人信息诈骗承担法律责任

关键词：个人信息安全 虚假保健品

1.基本案情

被告人谷某非法购买了大量曾经进行保健品消费的老年人联系方式、病情症状等信息，聘请李某、张某等人冒充专家、教授或者保健品企业回访者，拨打老年人电话，以老年人购买过保健品信息为由，引诱其高价购买无任何保健作用的低价茶包，骗取老年人钱财。经公安机关查明，2021年4月至案发期间，被告人谷某骗取钱财70余万元。

2.处理结果

法院认为，3名被告人的行为均已构成诈骗罪。根据犯罪情形及涉案金额情况，判处李某有期徒刑三年八个月，并处罚金20000元；判处张某有期徒刑三年，并处罚金15000元；判处谷某有期徒刑二年八个月，并处罚金10000元；依法追缴3名被告违法所得并返还被害人。

3.案例启示

随着生活水平的日益提高，老年人对保健养生愈发重视。不法分子利用老年人渴望健康长寿的心理，通过非法手段获取老年人信息，实施“精准”诈骗。本案中，犯罪分子采取快递货到付款的方式隐蔽交易，层层隔离风险，增加了溯源打击难度。对此，司法机关应持续加大打击整治养老诈骗的力度，有关部门要进一步加强对保健品市场的监管，通过完善立法、规范宣传等方式推进源头治理。相关平台或经营者要承担起维护公民信息安全的社会责任，防止老年人个人信息遭泄露。老年人要树立科学的养生保健理念，重视个人信息保护，对于通过电话、网络等方式进行的推销要提高辨识能力，防止受骗上当。

四、警惕利用“数字鸿沟”对老年人诈骗

关键词：数字鸿沟 投资理财

1.基本案情

被告人张某在担任某银行理财经理期间，主动向老年人宣传该银行有保本高收益理财产品，并利用老年人不善于操作手机的机会，以帮助老人在手机APP上操作为由，在该银行内、附近公园等地，私自将一些老年人银行卡内钱款转入其个人控制的多个银行账户中，骗取多名老年人钱款共计人民币593.71万元，所得赃款用于网络投资及个人消费。

2.处理结果

法院认为，被告人张某利用老年人对其职务身份的信任以及对智能产品操作应用的不熟练，以虚构帮助老年人购买理财产品为由代其进行转账操作，将资金转至其个人控制的账户中使用，符合诈骗罪的构成要件，且数额特别巨大。因此，判处被告人张某有期徒刑十四年六个月，并处罚金人民币50000元，退赔违法犯罪所得593.71万元。

3.案例启示

数字科学技术快速发展，在为老年人提供便利的同时，也给老年生活带来挑战。不法分子借机利用老年人对智能产品及数字化操作不熟悉的情况进行诈骗。本案被告张某利用老年人对银行从业人员的信任，以及老年人信息获取渠道单一、分辨能力差、警惕性不高和手机软件操作困难等特点，诱骗多名老年人落入其圈套，造成财产损失。对此，金融机构要切实履行管理职责，加强对其经营场所及工作人员的管理，严格规范向老年群体销售金融产品的行为。有关部门要强化对金融机构的监管，做好老年人金融知识宣传教育工作，为老年人创造更多的学习数字化新知识的条件，牵手老年人跨越“数字鸿沟”。老年人也要树立正确理财观，不贪图小利，不轻信他人，多与家人沟通，提高风险防范意识，避免陷入诈骗陷阱，守好自己的“钱袋子”。

五、公共设施建设应符合国家相关法律法规

关键词：无障碍设施建设 人身损害赔偿

1.基本案情

老人杨某进入某环保科技有限公司和某街道办事处共建的垃圾分类厢房时，在门口摔倒后失去知觉，身体多部位受伤严重，造成了不可逆的伤害。老人因本次摔伤花费医疗费共计71599.52元，其中个人支付6912.03元。经法院核实，该垃圾分类厢房未按照国家相关规范进行施工，垃圾房地面与原场地高度不在一个平面，也未做防滑坡道，没有警示标志。因工程建设方拒绝调解，原告杨某遂向法院提起诉讼，请求判令两被告赔偿其医疗费等相关费用。

2.处理结果

法院认为，涉案的垃圾分类厢房坡道与地面衔接处坡度不符合无障碍环境建设相关规定和标准规范，亦未设置显著的警示标示，故垃圾分类厢房建设单位及运营管理单位均存在一定过错。原告杨某在小区内行走时未尽到安全注意义务也是致其摔倒的原因。根据各自的过错程度，两被告应当按照原告主张的各项损失合计78085元，由某街道办事处承担10%的比例7808.5元，被告某环保科技有限公司承担5%的比例3904.25元。

3.案例启示

《无障碍环境建设法》已经颁布施行，作为我国无障碍环境建设的专门性法律，为保障残疾人和老年人平等、充分、便捷地参与和融入社会生活，促进社会全体人员共享经济社会发展成果，提供了坚实的法治保障。老年人在日常生活中遭受意外伤害的风险远高于其他年龄群体，各有关单位和部门进行公共设施和公共活动场所建设或改造时，应充分考虑老年群体的特殊性，以方便老年人安全、便利为原则，落实无障碍环境建设法规、标准和有关行业规范，努力构建老年友好型社区环境。同时，有关部门要积极推进老年人意外伤害保险工作，逐步建立和完善政府支持、社会捐助、个人自费投保相结合的老年人意外伤害保险制度。老年人也要提高安全风险防范意识，注意出行安全的同时，适当购买意外伤害保险，减少因意外伤害引发的矛盾和纠纷。

六、老年人加装电梯有权依法请求其他业主停止妨害

关键词：适老化改造 妨害工程施工

1.基本案情

2021年，老人张某所在小区征求了对小区安装电梯的意见。在无人反对的情况下，小区开始办理各种审批手续，并在小区三个单元的楼梯口张贴增设电梯事宜的公示，要求如有异议须在5个工作日内向规划和自然资源局提出听证申请，逾期未提出的视为自动放弃听证权利。因未收到听证申请，且老人张某所在单元率先完成资料收集，规划和自然资源局通过了该单元加装电梯的申请，并颁发了《建设工程规划许可证》准许修建电梯。2022年5月开始施工后，曾在电梯征求意见书上签字同意的王某两次阻止施工队进场，致使工程停滞。在协商无果的情况下，老人张某诉至法院，请求依法判令被告王某停止侵害、排除妨碍、赔礼道歉。

2.处理结果

法院认为，涉案楼房加装电梯事项已经过该单元专有部分占建筑物总面积三分之二以上业主且占总户数三分之二以上业主同意，并在该单元加装电梯项目现场进行了公示，公示期间并没有相关利害关系人提出异议，且该电梯工程取得规划和自然资源局颁发的《建设工程规划许可证》，涉案楼房加装电梯及施工符合法律规定。判决被告王某自判决生效之日起停止妨害行为，驳回原告张某的其他诉讼请求。

3.案例启示

《无障碍环境建设法》明确规定“国家支持城镇老旧小区既有多层住宅加装电梯或者其他无障碍设施，为残疾人、老年人提供便利”。城市老旧小区加装电梯是缓解特殊群体出行难的重要举措，有利于改善老年人居家养老的生活质量，但是在具体实施过程中也引发了一些矛盾。有关部门和单位应采取相应措施，创造条件支持和指导包括加装电梯在内的无障碍设施改造。社区要充分发挥作用，积极推动工作开展。有关当事人应当弘扬与邻为善、守望相助的传统美德，加强沟通协商，共同创造一个领里和谐、团结互助的美好环境。

七、超龄农民工享有保险权益

关键词：老年农民工就业 工伤认定

1.基本案情

何某，65岁，系进城务工人员。2022年3月31日，何某在骑电动车至某科技公司上班途中发生交通事故，导致身体多处骨折。经交警部门认定，何某对事故的发生承担次要责任，后何某被县人社局认定为工伤。原告某科技公司认为，公司与何某未签订劳动合同，县人社局《工伤认定决定书》违背了客观事实，且何某发生交通事故受伤时63周岁，已超法定退休年龄，不符合作为劳动关系主体的条件，被告县人社局作出的行政决定缺乏法律依据，遂诉至法院，请求法院撤销其《工伤认定决定书》。

2.处理结果

法院认为，虽然何某未与科技公司签订劳动合同，但工资往来和有关证据能够证明双方存在事实劳务关系。何某系超过法定退休年龄的农民工，尚未享受基本养老保险待遇，根据国家有关规定，何某符合工伤认定的主体条件，用人单位应承担工伤保险责任。因此，原告要求撤销该《工伤认定决定书》没有事实和法律依据，驳回某科技公司的诉讼请求。

3.案例启示

随着我国人口平均预期寿命的延长和健康状况的改善，许多低龄老年人有意愿继续参与社会活动。此案例提示进城务工老年人要提高法律和安全防范意识，依法维护自身权益。有关部门要进一步完善老年人再就业工伤保险政策措施，加强监督检查和政策引导。用人单位要贯彻落实支持农民工就业创业的相关政策，根据老年人身体状况合理安排工作岗位，定期开展健康体检，强化安全生产管理，依法保障老年人的劳动就业权利。

八、“银发打工族”人身损害有权获得赔偿

关键词：劳务合同纠纷 人身损害赔偿

1.基本案情

张某，65岁，根据被告某物业公司工作安排，负责维修、水电和高压电工等工作。张某受物业公司日常管理并领取物业公司发放的劳务报酬，但物业公司未与张某签订劳务合同。张某在更换地下100吨生活用水水箱的进水阀时，因物业公司提供的竹梯横档突然断裂，导致张某摔伤致多根肋骨骨折。经司法鉴定，张某左胸多发性肋骨骨折，评定为十级伤残。物业公司不同意赔偿，认为张某擅自单人操作、未使用铝合金梯的行为不符合安全规范，应当自行承担责任。张某诉至法院，要求物业公司承担赔偿其残疾赔偿金等费用。

2.处理结果

法院认为，张某根据某物业公司指示从事维修工作，受该物业公司日常管理并领取劳务报酬，双方虽未签订劳务合同，但成立事实上的劳务关系。依据相关法律规定，提供劳务一方因劳务受伤，可就医疗费、误工费、护理费、交通费、残疾赔偿金等项目请求赔偿。本案中，物业公司表示张某为单人操作不符合安全规范，事发时物业公司仅安排张某一人从事水箱维修，并使用公司提供的劳动工具。物业公司作为接受劳务的一方，未采取必要的安全防护措施，也进行有效的安全教育培训。因此，物业公司具有过错责任，应当承担张某摔伤的各类赔偿费用12万元。

3.案例启示

当前，老年人再就业现象比较普遍，老年人与用工单位之间的人身损害争议等情况时有发生。本案提醒广大老年人在择业过程中要提高法律风险意识，减少参与工作强度大和危险系数高的劳动，降低人身损害风险。同时，要保存好用工单位发放的工作证、工资支付凭证和考勤记录等，避免举证困难。有关单位要积极探索老年人灵活就业新模式，促进老年人社会参与，充分发挥老年人积极作用。

九、依法解决遗产继承纠纷

关键词：遗赠纠纷 隔代继承

1.基本案情

老年人张某与其老伴于2008年书写了遗嘱，约定将来二人的房屋由孙子刘某继承。后张某患病，孙子刘某和妻子尽心尽力照顾其多年。张某在病情加重时将遗嘱内容告知长子刘某玉、次子刘某海和孙子刘某，长子刘某玉对遗嘱无异议，次子刘某海当时并未表态，孙子刘某当场表示接受该遗赠。老人去世后，次子刘某海表示刘某不是法定继承人，该遗嘱无效，且刘某也未在张某去世后的两个月内向其明确表示接受遗赠，故刘某不能继承该房屋的部分产权。刘某无奈向法院提起诉讼，请求判令遗嘱中属于张某部分的房屋由自己继承。

2.处理结果

审理法院认为，《民法典》规定了公民可以立遗嘱处分个人财产，并可以将遗产赠给法定继承人以外的人，只有在受遗赠人放弃受遗赠的情况下，遗产中的有关部分才能按照法定继承办理。本案中，老年人张某和其老伴已经明确在遗嘱中指定刘某继承涉案房屋，刘某也表示接受该遗赠。因此，应当按照老人真实意愿处分该房屋。法院对刘某的诉求予以支持，张某次子刘某海应当配合过户。

3.案例启示

法律规定被继承人的孙子孙女不是法定继承人。《民法典》中关于非法定继承人受赠遗产情形的规定，是对孙子女等赡养老人行为的鼓励，也是对老人利益的保护，更是良好社会道德风尚的体现。本案中，刘某虽没有赡养祖父母的法定义务，但其和妻子能主动承担赡养家中老人的责任，其受赠遗产合情合理。法院判令刘某有权受赠房屋，是对刘某“孝道”行为的肯定，体现了道德与法治的有机统一，弘扬了中华民族孝亲敬老的传统美德。

十、失独老人请求隔代探望

关键词：隔代探望 家事纠纷

1.基本案情

老人卜某和沈某与儿子、儿媳共同生活，并长期帮助抚养照顾孙子小卜。后儿子因病去世，由于儿子疾病治疗及遗产处理等问题，两位老人与儿媳刘某产生较大矛盾，多次发生争吵及冲突。刘某遂带小卜搬离原住处，拉黑两位老人联系方式并拒绝其探望孙子。老人采取多渠道沟通无效后诉至法院，请求法院判决其有权探望孙子，并要求接走孩子，一周一次或者两次，一次半天到一天。

2.处理结果

法院认为，小卜出生后曾长期与祖父母共同生活并由祖父母协助照顾，已经与祖父母建立了较深的情感。允许老人探望孙子，有助于消除老人的内心伤痛，也有利于孩子的健康成长。对于原告要求探望小卜的诉讼请求，法院予以支持，并判决刘某应予以必要协助；鉴于小卜年龄尚幼，原告要求接走探望的方式目前不具备现实条件，法院不予支持。

3.案例启示

重视家庭和亲情是我国的传统美德。我国的家庭观念绝不仅仅局限于“核心家庭”的“亲”“子”之情，也涵盖了祖孙相亲、兄弟友爱等亲情伦理。《民法典》虽然没有明确将祖父母、外祖父母列在探望权主体范围内，但本案支持老年人探望孙子的诉讼请求，符合《民法典》立法目的，是对公序良俗的尊重和支持，体现了社会主义核心价值观的要求，对保障未成年人身心健康和维护老年人合法权益都具有积极意义。

2024中国河北国际养老产业博览会（河北老博会、养老展、康养展、老龄产业展、智慧养老展、旅居养老展、养老康复医疗展、医养结合展、老年用品展、养老服务展、适老家具展、老年护理展、智能看护设备展、适老科技展）将于2024年5月16日-18日在石家庄国际会展中心举行。2024中国山东青岛国际康养产业博览会（山东老博会、山东养老展、山东康养展、老龄产业展、智慧养老展、旅居养老展、养老康复医疗展、医养结合展、老年用品展、养老服务展、适老家具展、老年护理展、智能看护设备展、适老科技展）将于2024年6月27日至29日在青岛国际会展中心举办。

博览会预计总展示面积超过50000平方米，超过500家展商将在展会中秀出自己的新产品新理念，还会有超过20000人次的观众到场参观洽谈。目前展会企业预报名火热进行中，参展请联系组委会——“康养圈”。

在当下，不管市场竞争如何大，无论您和您的公司的规模有多大，也不管广告宣传形式如何多，参加展览会依然是非常有效的推广渠道，因为买卖双方会在集中的几天之内进行高密度的接洽。2024中国山东（青岛）国际康养产业博览会将于6月27日至29日在青岛国际会展中心举行，作为北方地区重要的康养产业盛会，本届博览会展示面积将超过20000平方米，将组织500家企业，超过30000人次专业观众参与。

参加2024山东养老展好处多多，具体有哪些好处和价值意义请往下看：

01、低成本接触合作客户

调查显示，利用展会接触客户的平均成本仅为其他方式接触客户成本的40%。2024山东养老展精准邀约超30000人次专业观众，将为展商提供优质客户。

02、工作量少 质量高 签单率高

在2024山东养老展上接触到合格客户后，后继工作量较少。调查显示，展会上接触到的意向客户，企业平均只需要给对方打1.8个电话就可以做成交易。相比之下，平时的典型业务销售方式却需要7.8个电话才能完成；同时，客户因参观展会而向参展商下的所有订单中，54%的单子不需要个人再跟进拜访。

03、结识大量潜在客户

研究显示，以一家展商摊位上的平均访问量为基数，只有12%的人在展前12个月内接到该公司销售人员的电话；88%为新的潜在客户，而且2024山东养老展还为参展商带来高层次的新客户。对于参展公司的产品和服务来说，展会上49%的访问者正计划购买那些产品和服务。

04、竞争力优势—展示形象和实力

2024山东养老展为参展商在竞争对手面前展示自身实力提供了机会。通过训练有素的展台职员、积极的展前和展中的促销、引人入胜的展台设计，参展公司的竞争力可以变得光芒四射。而且，展会的参观者还会利用这个机会对各个参展商进行比较。因此，2024山东养老展是一个让参展商展示自身形象和实力的好机会。

05、节省时间—事半功倍

在三天的时间里，参展商接触到的潜在意向客户比其6个月甚至1年里能接触到的客户数量还要多；更重要的是，面对面地与潜在客户交流是快速建立稳定的客户关系的重要手段。

06、融洽客户关系

客户关系是许多公司的热门话题，2024山东养老展是融洽现存客户的关系的好地方。参展商可以用下列方式对客户表达谢意：热情的招待、公司产品资料、公司赠品、一对一的晚餐、其他的服务等。

07、手把手教客户试用产品或感受服务

企业销售人员携带产品上门进行演示的机会恐怕不多。2024山东养老展是参展商为潜在客户集中演示产品或感受服务的最佳时机和场所。

08、竞争分析

展览会现场提供了研究竞争形势的机会，这个机会的作用是无法估量的。在这里，利用竞争对手提供的产品、价格以及市场营销战略等方面的信息，有助于您制定企业近期和长期规划。

09、扩大企业影响

2024山东养老展吸引超百家大众媒体和行业媒体的广泛关注，利用媒体进行宣传是参展商难得的机会。

10、产品和服务市场调查

2024山东养老展提供了一个进行市场调查的极好机会。如果参展商正在考虑推出一款新产品或一种新服务，可以在展会上向参观者进行调查，了解他们对价格、功能、质量和服务上的要求。

2024中国山东（青岛）国际康养产业博览会

将于6月27日-29日

在青岛国际会展中心盛大召开

期待您的加入！

2024中国河北国际养老产业博览会（河北老博会、养老展、康养展、老龄产业展、智慧养老展、旅居养老展、养老康复医疗展、医养结合展、老年用品展、养老服务展、适老家具展、老年护理展、智能看护设备展、适老科技展）将于2024年5月16日-18日在石家庄国际会展中心举行。2024中国山东青岛国际康养产业博览会（山东老博会、山东养老展、山东康养展、老龄产业展、智慧养老展、旅居养老展、养老康复医疗展、医养结合展、老年用品展、养老服务展、适老家具展、老年护理展、智能看护设备展、适老科技展）将于2024年6月27日至29日在青岛国际会展中心举办。

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2024年《政府工作报告》指出，要“深入推进数字经济创新发展。制定支持数字经济高质量发展政策，积极推进数字产业化、产业数字化，促进数字技术和实体经济深度融合”。同时指出，要“加强健康、养老等民生科技研发应用”。

全球老龄化严重，高质量养老已经成为全社会必须关注和解决的重大课题。互联网+养老服务成为了一种可行的解决方案，创新的养老模式和技术正在为老年人带来更多的福利和好处。作为一年一度的康养产业盛会，6月27日至29日在青岛国际会展中心举行的2024中国山东（青岛）国际康养产业博览会将重磅打造智慧信息化养老展区，以互联网、物联网、大数据等更加前沿的科技、更加完善的展示内容，为广大参展商提供一个展示智慧养老创新成果、交流行业经验的绝佳平台。

智慧养老科技新品首发

本届博览会将汇聚众多智慧养老科技新品，包括智慧物联网养老、智慧大数据康养平台、智能穿戴设备、远程医疗平台、健康监测仪器、智能护理床、智能轮椅、智能家居系统等，这些创新产品将全方位展示智慧养老的最新技术成果，为老年人提供更加便捷、舒适的养老服务。

计划邀请上海天与、海尔适老、峻海物联、青鸟软通、来邦科技、腾讯、抖音、百度、京东等智慧康养代表企业，带来养老服务领域，提供各项智能化、数字化、一体化的信息服务和社交服务的产品和技术，为老年人晚年生活提供了更加多元化、实用化、科技化的保障和支持。

互动体验区，亲身感受智慧养老魅力

为了让参展商和观众更直观地感受智慧养老的魅力，我们特别设置了互动体验区。在这里，您可以亲身体验智能养老设备的使用效果，感受科技带来的便捷与舒适。

智慧养老解决方案集中展示

展区将集中展示一系列智慧养老解决方案，包括智慧医疗、智慧照护、智慧康复等多个方面。这些解决方案将结合实际需求，为养老机构、社区和家庭提供全方位的智慧养老支持。

在此，我们诚挚邀请智慧康养企业积极报名参加本次博览会。作为参展商，您将有机会展示最新的智慧养老产品和技术，与业内同行进行深入交流，共同推动康养产业的智慧发展。

为鼓励更多智慧康养企业参与，我们特推出以下增值服务：

1.参展企业可免费参加博览会期间举办的各类论坛、研讨会等活动；

2.优秀参展企业将获得博览会组委会颁发的荣誉证书；

3.参展企业可获得博览会官方媒体宣传支持。

2024中国山东（青岛）国际康养产业博览会智慧信息化养老展区期待与您共襄盛举，共同见证智慧养老的未来发展！赶快行动起来，报名参展吧！

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民政部办公厅 财政部办公厅关于开展2022年居家和社区基本养老服务提升行动项目成果验收的通知

民办函〔2024〕18号

各省、自治区、直辖市民政厅（局）、财政厅（局），新疆生产建设兵团民政局、财政局：

根据《民政部办公厅 财政部办公厅关于做好2022年居家和社区基本养老服务提升行动项目组织实施工作的通知》（民办函〔2022〕60号）有关部署安排，现就开展2022年居家和社区基本养老服务提升行动项目成果验收有关事项通知如下：

一、验收对象

北京市西城区等42个2022年居家和社区基本养老服务提升行动项目地区。

二、验收内容

成果验收内容主要包括组织管理、规范标准制定、过程管理、资金管理、家庭养老床位建设完成情况、居家养老上门服务完成情况、配套支持保障、典型经验总结等八方面情况。（《验收评价标准》见附件1）。

三、验收安排

（一）各地自评。项目地区民政部门联合财政部门对照《验收评价标准》对项目实施情况进行自我评价，于3月22日前将评价结果（体现逐项得分及总得分）、自评报告（编写体例见附件2）及相应佐证材料、典型经验总结（编写要求见附件3）报送省级民政、财政部门审核后，向民政部、财政部提交电子版。

（二）实地互评。项目地区根据《实地互评分组表》（见附件4）做好沟通对接，对照《验收评价标准》开展实地互评，于4月8日前将经实地互评组成员签名的评价结果（体现逐项得分及总得分）及互评报告发送至民政部、财政部电子邮箱。

（三）复核审定。民政部、财政部将组织专家及第三方对项目地区自评、互评材料进行复核，并抽取部分项目地区进行实地复查。民政部、财政部将根据自评、互评和复核得分确定验收总得分，总得分排名结果将在2024年项目地区遴选、资金分配时加以运用，适当激励排名靠前的项目地区，酌情扣减排名靠后的项目地区所在省份入选项目地区数量和支持资金额度。

四、互评要求

（一）加强互评组织。项目地区抽调民政、财政部门工作人员，适当吸收本地专家学者，组建实地互评组，每组原则上不超过3人。实地互评组确定1名联络员，负责与民政部、财政部进行沟通对接。

（二）保证互评质量。实地互评组应实事求是、客观公正开展互评工作。项目地区应保证数据和材料真实性，严禁弄虚作假。实地互评组应在规定时间内提交互评报告；逾期未提交的，将在复核审定环节对派出实地互评组的项目地区做扣分处理。

（三）严守各项纪律。实地互评组要自觉遵守中央八项规定及其实施细则精神，廉洁自律，轻车简从，务求实效，不干扰基层正常工作，不增加基层负担。

附件：1.验收评价标准

2.自评报告编写体例

3.典型经验编写要求

4.实地互评分组表

民政部办公厅 财政部办公厅

2024年3月9日

民政部养老服务司

邮寄地址：北京市西城区三里河南三巷3号

2024中国河北国际养老产业博览会（河北老博会、养老展、康养展、老龄产业展、智慧养老展、旅居养老展、养老康复医疗展、医养结合展、老年用品展、养老服务展、适老家具展、老年护理展、智能看护设备展、适老科技展）将于2024年5月16日-18日在石家庄国际会展中心举行。2024中国山东青岛国际康养产业博览会（山东老博会、山东养老展、山东康养展、老龄产业展、智慧养老展、旅居养老展、养老康复医疗展、医养结合展、老年用品展、养老服务展、适老家具展、老年护理展、智能看护设备展、适老科技展）将于2024年6月27日至29日在青岛国际会展中心举办。

博览会预计总展示面积超过50000平方米，超过500家展商将在展会中秀出自己的新产品新理念，还会有超过20000人次的观众到场参观洽谈。目前展会企业预报名火热进行中，参展请联系组委会——“康养圈”。

近日，中央人民政府官网发布《关于2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告》。明确指出，弥补养老、教育、医疗卫生等领域基本民生短板，财政需要继续加强保障。

摘录与养老相关内容如下：

2024年中央和地方预算草案

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，做好预算编制和财政工作意义重大。要按照党中央、国务院决策部署，贯彻稳中求进、以进促稳、先立后破的要求，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，加大宏观调控力度，实施好积极的财政政策，巩固和增强经济回升向好态势，努力实现全年经济社会发展主要预期目标。

（一）2024年财政收支形势分析。

当前和今后一个时期，我国发展面临的有利条件强于不利因素，经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变。同时，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，国内经济回升向好态势尚需巩固。从财政收入看，宏观调控政策效应持续释放，高质量发展扎实推进，为财政收入增长奠定了基础。同时，2022年制造业中小微企业缓税入库一次性垫高2023年基数，将相应下拉2024年财政收入增幅；2023年年中出台的一些减税降费政策对2024年产生翘尾减收，继续实施结构性减税降费政策也将减少财政收入规模。从财政支出看，国防、科技攻关、乡村振兴、生态环保等重点支出刚性增长；弥补养老、教育、医疗卫生等领域基本民生短板，财政需要继续加强保障；推动解决发展不平衡不充分问题，支持区域协调发展，兜牢基层“三保”底线，转移支付需保持一定力度。总体来看，2024年财政收支形势依然严峻，既要看清发展大势，始终坚定信心，又要把握环境变化，保持清醒头脑，坚定不移做好自己的事，为高质量发展提供坚实支撑。

（三）2024年主要收支政策。

3.支持扩大国内需求。发挥超大规模市场和强大生产能力的优势，激发有潜能的消费，扩大有效益的投资，增强内需对经济增长拉动作用。

促进消费稳定增长。发挥社会保障、转移支付等调节作用，改善居民消费能力和预期。围绕居民消费升级方向，研究鼓励和引导消费的财税政策，推动消费品以旧换新，培育壮大文化、旅游、教育、健康、养老等领域新的消费增长点。统筹现有资金渠道，支持完善消费相关基础设施，继续实施县域商业建设行动、国家综合货运枢纽补链强链等项目，提升消费服务保障水平。

实施就业优先政策。加强财税政策与就业政策联动，促进扩大就业容量。中央财政就业补助资金安排667亿元，支持地方提高公共就业服务能力，落实落细就业创业扶持政策。统筹运用贷款贴息、税费减免、创业补贴等政策，多渠道支持企业稳岗扩岗、个人创业就业。推动实施促进青年就业三年行动，着力做好高校毕业生、农民工等重点群体就业工作，加大残疾人等就业困难人员帮扶力度。支持开展大规模职业技能培训，更好满足先进制造、现代服务、养老照护等领域人才需求。

推动提升医疗卫生服务能力。落实深化医药卫生体制改革要求，促进医保、医疗、医药协同发展和治理。城乡居民基本医疗保险人均财政补助标准提高30元，达到每人每年670元，深化医保支付方式改革，加强医保基金监管，完善困难群众医疗救助制度，健全基本医疗保障体系。基本公共卫生服务经费人均财政补助标准提高5元，达到每人每年94元，推动完善公共卫生体系，提升疾病预防控制能力。推动深化以公益性为导向的公立医院改革，促进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，强化基层医疗卫生能力建设和卫生健康人才培养。支持加强中医药骨干人才培养、中医优势专科建设等，促进中医药传承创新发展。

健全多层次社会保障体系。深入实施企业职工基本养老保险全国统筹，继续提高退休人员基本养老金标准，城乡居民基础养老金月最低标准提高20元，中央财政相关转移支付增长10.6%，落实地方支出责任，保障养老金按时足额发放。推动个人养老金制度在全国实施，加快发展多层次、多支柱养老保险体系。推动各地建立完善基本养老服务经费保障机制，健全基本养老服务体系，支持做好居家和社区基本养老服务、老年助餐、经济困难失能老年人集中照护等工作，加大农村养老服务补短板力度。完善生育支持政策，促进普惠托育服务发展。推进建立长期护理保险制度。开展工伤保险跨省异地就医直接结算试点，提升服务便捷度。健全社保基金保值增值和安全监管体系，做大做强社会保障战略储备基金。按照低收入人口困难程度和困难类型，加强分层分类社会救助保障。

2024中国河北国际养老产业博览会（河北老博会、养老展、康养展、老龄产业展、智慧养老展、旅居养老展、养老康复医疗展、医养结合展、老年用品展、养老服务展、适老家具展、老年护理展、智能看护设备展、适老科技展）将于2024年5月16日-18日在石家庄国际会展中心举行。2024中国山东青岛国际康养产业博览会（山东老博会、山东养老展、山东康养展、老龄产业展、智慧养老展、旅居养老展、养老康复医疗展、医养结合展、老年用品展、养老服务展、适老家具展、老年护理展、智能看护设备展、适老科技展）将于2024年6月27日至29日在青岛国际会展中心举办。

博览会预计总展示面积超过50000平方米，超过500家展商将在展会中秀出自己的新产品新理念，还会有超过20000人次的观众到场参观洽谈。目前展会企业预报名火热进行中，参展请联系组委会——“康养圈”。

3月12日，由青岛市养老服务协会主办的“2024青岛旅居康养共商会”在青岛成功举行，来自山东省老年产业协会、山西省福利养老机构联合会以及山东省6个地市养老服务协会的相关负责人出席会议，共同探讨康养旅居发展未来，为2024中国山东（青岛）国际养老产业博览会（2024山东老博会）深度赋能、注入新活力。

随着全国老龄化进程的加速，老年群体消费能力也随之提升，为积极构建符合时代要求的新型养老服务体系，为老年人打开更健康、快乐的康养新道路，去年，2023（青岛）友好协会旅居康养座谈会在2023中国山东（青岛）国际康养产业博览会现场举行，青岛市养老服务协会牵头发起了旅居康养战略合作倡议，24个省、市、自治区的友好协会积极响应，与之签订了“旅居康养项目战略合作框架协议”。

青岛拥有丰富的旅居康养资源，发展旅居康养潜力巨大。半年多来，青岛市养老服务协会立足青岛，结合青岛旅游资源特色，策划了以“山·海·人”为主题的康养旅居系列项目，初步尝试以邮轮出海的形式打造海洋旅居康养基地，将作为2024山东老博会特色活动重磅推出。

2024山东老博会还将全新增设旅居康养展区。本版块将结合丰富的养老资源，围绕老年人的身体与心理健康需求，融合医疗、养生保健、文化交流、自然环境、疗愈、定制化体验等于一体旅居服务项目集中展示。计划展示：景德镇、昆明石林、西双版纳、中国特色长寿之乡等特色旅居康养项目和基地进行展示，并设置智慧VR体验区。为老年人带来有内涵、有归属感的异地生活养老新模式新感受。

在当天的共商会上，与会代表不仅探讨了“中老年人海洋旅居康养国际邮轮活动”实施开展的具体事宜，还就互建旅居康养基地事宜进行了深度探讨，以促进以基地为源头的中老年人客源互动交流，形成省市间“服务一致，客源互通、会员互认、利益共享”的旅居康养生态圈。大家踊跃发言，表示将发挥各地优势，加强行业协作，深度参与到2024山东老博会中，把旅居康养做大做强，使之成为养老行业发展的强力抓手。

2024中国河北国际养老产业博览会（河北老博会、养老展、康养展、老龄产业展、智慧养老展、旅居养老展、养老康复医疗展、医养结合展、老年用品展、养老服务展、适老家具展、老年护理展、智能看护设备展、适老科技展）将于2024年5月16日-18日在石家庄国际会展中心举行。2024中国山东青岛国际康养产业博览会（山东老博会、山东养老展、山东康养展、老龄产业展、智慧养老展、旅居养老展、养老康复医疗展、医养结合展、老年用品展、养老服务展、适老家具展、老年护理展、智能看护设备展、适老科技展）将于2024年6月27日至29日在青岛国际会展中心举办。

博览会预计总展示面积超过50000平方米，超过500家展商将在展会中秀出自己的新产品新理念，还会有超过20000人次的观众到场参观洽谈。目前展会企业预报名火热进行中，参展请联系组委会——“康养圈”。

3月13日上午，民政部召开直属机关全体干部大会，传达学习习近平总书记两会期间重要讲话精神和全国两会精神，部署贯彻落实工作。部党组书记、部长陆治原主持会议并讲话。部党组成员、副部长唐承沛，十四届全国人大代表、全国人大社会建设委员会委员詹成付传达全国两会精神。

会议认为，今年的全国两会是在新中国成立75周年、实现“十四五”规划目标任务的关键之年召开的重要会议。习近平总书记在两会期间与代表委员共商国是、共谋发展，发表系列重要讲话，为我们领会把握党中央重大决策部署，更好服务党和国家工作大局提供了根本遵循。各级民政部门要把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为学习贯彻全国两会精神的首要任务，深刻认识过去一年之所以能战胜多重困难挑战，圆满实现经济社会发展主要目标，最根本在于习近平总书记的领航掌舵、在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，充分彰显了“两个确立”的决定性意义。要把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，同学习贯彻习近平总书记关于发展新质生产力、推进科技自强自立、建设现代产业体系以及关于民政工作等重要论述结合起来，同贯彻落实党中央重大决策部署结合起来，深化对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解领悟，切实用党的创新理论武装头脑、谋划事业、制定政策、部署任务、推进工作。

会议指出，要认真贯彻落实全国两会审议通过的系列重要文件部署。

●各司局、中国老龄协会、各直属单位要进一步梳理两会对本领域工作的重要部署，结合全国民政工作会议和民政工作要点安排，一体抓好贯彻落实。

●要认真落实强化民生兜底保障有关部署要求，加快推进健全分层分类的社会救助体系，精准确定救助对象，做好留守儿童和困境儿童关爱救助，完善重度残疾人托养照护政策，兜住兜准兜牢民生底线。

●要聚焦实施积极应对人口老龄化国家战略，加强顶层设计、制度创新、政策供给。

●要认真落实深化养老服务改革等重点部署，加紧制定深化新时代养老服务改革的政策举措，持续健全居家社区机构相协调的养老服务格局，抓好兜底性养老服务，大力发展普惠性养老服务，推进补齐农村养老服务短板，积极发展银发经济，满足多层次、多样化养老服务需求。

●要认真落实引导支持社会组织、公益慈善等健康发展的部署要求，加强党对社会组织的全面领导，强化综合监管，规范引导社会组织发挥积极作用。深入宣传贯彻修改后的慈善法，全面加强慈善组织和慈善活动监管，提高慈善组织公信力。

●要积极回应群众和社会关切，推进补齐公益性殡葬设施短板，深化婚丧领域移风易俗工作，研究制定行政区划总体规划思路，提高区划地名管理服务水平。

●要认真落实统筹发展和安全有关部署，完善防范化解风险隐患的制度机制，扎实开展民政领域安全生产治本攻坚三年行动，坚决防止重特大事故发生。

会议强调，要高度重视全国两会汇集的社情民意，认真做好建议提案办理。要健全领办、督办等制度机制，层层把关，精心办理。要提高办理质量，加强与代表委员的沟通联系，最大程度获得代表委员的理解认同。要着力抓落实、促转化，争取办好一件建议提案，推进解决一类问题，切实把代表委员的真知灼见转化为破难题、促发展的实际成效。要做好答复意见公开工作。要全力支持人大、政协工作，为推进民政工作凝聚共识和合力。

会议要求，要增强紧迫感，提振精气神，全面推进各项重点工作。要突出抓好习近平总书记重要指示批示办理，抓好中央经济工作会议、中央农村工作会议、政府工作报告部署任务落实，谋划实施好牵引性、撬动性强的工作，以重点突破带动全局工作提升。要深化改革攻坚，对于制约民政事业发展的瓶颈问题、人民群众急难愁盼的焦点问题，要以舍我其谁的担当，拿出务实有效的措施办法，在解难题、破困局中开创工作新局面。要突出目标导向和结果导向，以干成事论英雄，用实绩检验工作，政策文件要有含金量、工作举措要有力度，实际成效要让群众可感可及。要推进党建与业务工作融合发展，发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，激励党员干部展现新作为、创造新业绩。

部党组成员，在全国人大任职的部级领导，驻部纪检监察组、各司局、中国老龄协会、各直属单位全体党员干部，离退休干部党支部书记、各部管社会组织全体工作人员参加会议。

2024中国河北国际养老产业博览会（河北老博会、养老展、康养展、老龄产业展、智慧养老展、旅居养老展、养老康复医疗展、医养结合展、老年用品展、养老服务展、适老家具展、老年护理展、智能看护设备展、适老科技展）将于2024年5月16日-18日在石家庄国际会展中心举行。2024中国山东青岛国际康养产业博览会（山东老博会、山东养老展、山东康养展、老龄产业展、智慧养老展、旅居养老展、养老康复医疗展、医养结合展、老年用品展、养老服务展、适老家具展、老年护理展、智能看护设备展、适老科技展）将于2024年6月27日至29日在青岛国际会展中心举办。

博览会预计总展示面积超过50000平方米，超过500家展商将在展会中秀出自己的新产品新理念，还会有超过20000人次的观众到场参观洽谈。目前展会企业预报名火热进行中，参展请联系组委会——“康养圈”。

2024中国山东（青岛）国际康养产业博览会（山东老博会）暨首届青岛老年时尚用品采购节将于6月27日至29日在青岛国际会展中心举行。

本届博览会规划展示面积超过20000平方米，将吸引500余家企业和30000余名专业观众参与，打造产业商贸洽谈、老年用品采购的盛会。丰富的展示内容，亮点纷呈的行业活动吸引了青岛早报、老年生活报、齐鲁晚报、青岛电视台、青岛财经网等数十家主流媒体和近百家行业媒体的关注，2024山东老博会持续火爆！招展火热进行中，联系组委会0532-85861016，一键报名，让我们共赴康养产业盛会吧。

2024中国河北国际养老产业博览会（河北老博会、养老展、康养展、老龄产业展、智慧养老展、旅居养老展、养老康复医疗展、医养结合展、老年用品展、养老服务展、适老家具展、老年护理展、智能看护设备展、适老科技展）将于2024年5月16日-18日在石家庄国际会展中心举行。2024中国山东青岛国际康养产业博览会（山东老博会、山东养老展、山东康养展、老龄产业展、智慧养老展、旅居养老展、养老康复医疗展、医养结合展、老年用品展、养老服务展、适老家具展、老年护理展、智能看护设备展、适老科技展）将于2024年6月27日至29日在青岛国际会展中心举办。

博览会预计总展示面积超过50000平方米，超过500家展商将在展会中秀出自己的新产品新理念，还会有超过20000人次的观众到场参观洽谈。目前展会企业预报名火热进行中，参展请联系组委会——“康养圈”。

随着老龄化社会的加速到来，老年人口的数量逐年增加，这为老年人用品市场带来了巨大的商机。为迎合活力老年人多元化的采购需求，提供更加优质优惠的产品，首届青岛老年时尚用品采购节＆2024第九届中国山东（青岛）国际康养产业博览会（采购节与博览会同期同地 ）将于6月27日至29日在青岛国际会展中心拉开帷幕！在这场盛大的展会上，我们诚挚邀请您一同探索老年时尚的魅力，领略老年生活的无限可能！

品类齐全　一站式采购高品质生活产品

作为本次博览会的精彩亮点之一，首届老年时尚用品采购节将汇聚国内外顶尖品牌和优质产品。组委会精心准备6大领域20个品类的时尚用品，如汤臣倍健、纽崔莱等健康企业；恒源祥、雅鹿等服装企业；孝心坊、爱晚亭等老年用品企业，从时尚的服装服饰、健康促进产品到智能便捷的适老化产品，无一不展现着老年人群的活力与风采。参与者不仅可以感受到生活品质的提升，更能找到符合个性化需求的时尚选择，一站式采购高品质生活产品尽在本次采购节。

价格实惠　打造全网低价营地

买到时尚、实用又实惠的老年用品是每个老年人的核心诉求，为此，首届老年时尚用品采购节与义乌、温州等全国知名的老年用品市场深度合作，引进优质产品厂家入驻，主打一个实惠！主打一个低价！采购节用实惠的价格和极致的性价比，打造全网低价营地。

引领潮流　开启独特老年风尚之旅

此次采购节活动旨在传递“老有所乐、老有所爱”的理念，引领老年人群追求品质生活，体验时尚潮流。无论您是追求时尚的银发达人，还是关注健康养生的老年朋友，都能在这里找到心仪的产品，开启属于自己独特的老年风尚之旅。

让我们共同见证老年时尚的绚丽盛景，让每一个细节都闪耀出幸福和活力的光芒！期待您莅临2024中国山东（青岛）国际康养产业博览会，与我们一起共享老年时尚的无限魅力！

博览会介绍

2024中国山东（青岛）国际康养产业博览会将于2024年6月27日至29日继续在青岛国际会展中心举行。博览会以“积极应对人口老龄化，共享国际康养产业发展成果”为主题，聚焦康养产业生态，打造高质量发展新格局，规划以博览会、招商推介会、双十佳评选、康养创新发展论坛为核心的“一展一会一评选一论坛”系列活动。

博览会总展览面积将超过20000㎡，邀约500余家康养企业和超过30000行业观众参与，打造产业商贸洽谈盛会。

目前，博览会展位招商火热进行中，欢迎拨打招商热线：0532-85861016，快来加入一年一度的康养产业盛会吧。

2024中国河北国际养老产业博览会（河北老博会、养老展、康养展、老龄产业展、智慧养老展、旅居养老展、养老康复医疗展、医养结合展、老年用品展、养老服务展、适老家具展、老年护理展、智能看护设备展、适老科技展）将于2024年5月16日-18日在石家庄国际会展中心举行。2024中国山东（青岛）国际康养产业博览会（山东老博会、山东养老展、山东康养展、老龄产业展、智慧养老展、旅居养老展、养老康复医疗展、医养结合展、老年用品展、养老服务展、适老家具展、老年护理展、智能看护设备展、适老科技展）将于2024年6月27日至29日在青岛国际会展中心举办。

博览会预计总展示面积超过50000平方米，超过500家展商将在展会中秀出自己的新产品新理念，还会有超过20000人次的观众到场参观洽谈。目前展会企业预报名火热进行中，参展请联系组委会——“康养圈”。

3月5日，国务院总理李强在政府工作报告中提出，大力发展银发经济。

2024年国务院办公厅发布1号文件《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》指出，“银发经济是向老年人提供产品或服务，以及为老龄阶段做准备等一系列经济活动的总和，涉及面广、产业链长、业态多元、潜力巨大。”

今年全国两会，如何发展银发经济也成为两会代表的提案重点和建言热点。

周燕芳代表：

打造智慧健康养老新业态 释放银发经济消费潜力

“伴随我国人口老龄化进程，智慧养老等产品和服务领域将迎来发展机遇。”全国人大代表、太平洋医疗健康管理有限公司总经理周燕芳说，要扩大高质量产品供给，释放银发经济消费潜力。保险公司可将疾病筛查、就医、术后康复护理等服务与保险相结合，创新开发更多产品。

周燕芳建议，聚焦老年人的多样化需求，加强相关产品创新、服务创新和模式创新。同时，运用好市场机制，充分发挥各类经营主体和社会组织作用，打造智慧健康养老新业态，发挥银发经济助力消费升级的作用，让更多老年人安享幸福晚年。

来源：《人民日报》 记者：常钦、巨云鹏整理

杨震生代表：

提高养老服务供给质量

“要加快兜底性、普惠性养老服务发展，提升基本养老服务便利化水平。”全国人大代表、河北省唐山市民政事业中心党支部书记、唐山市截瘫疗养院院长杨震生说，近年来，唐山市不断优化养老服务，打造建设街道级居家养老服务中心55家、社区日间照料服务站点708个、农村区域性居家养老服务中心125个，初步构建了多样化、多元化、多业态的养老服务发展格局。

“随着我国人口老龄化进程加快，人民群众对养老服务的需求更加迫切。”杨震生建议，打造供给多元、配套完善、全域覆盖的“一站式”养老服务平台，激发社会力量参与养老服务积极性，提高养老服务供给质量。

来源：《人民日报》 记者：邵玉姿、沈童睿整理

王建军委员：

扩大适老化改造覆盖面

“适老化改造是积极应对人口老龄化的重要举措。”全国政协委员、中国老龄协会原会长王建军说，应支持有条件的城市扩大适老化改造覆盖面。同时，加强宣传工作，提高群众对适老化改造工作的知晓度和认知度。

王建军表示，适老化改造是一个系统工程，要完善工作体系，明确适老化改造各方主体责任，注重统筹城市老旧小区改造、无障碍设施环境建设等方面工作，推进传统服务和智能服务融合。要紧贴老年人群需求特点，消除老年人群不好用、不敢用的顾虑。

来源：《人民日报》 记者：杨彦帆整理

周云杰代表：

推动智慧医养深度结合 促进银发经济高质量发展

针对我国老年人口的特点，全国人大代表、海尔集团董事局主席周云杰建议：首先，机制先行，建议国家相关部门成立医养结合工作领导小组，建立统筹管理机制，整合优化医养服务资源，监督医养政策高效落地执行。其次，资金保障，建议设立专项资金支持，加快医养新型基础设施建设；同时加强养老、医疗数据融合创新，推进基层医养结合机构的信息化平台建设。第三，政策引导，建议推进“医养康”产学研一体化，并加速医养设备有效供给。

来源：人民日报微博

杨伟坤代表：

建议多产品创新满足养老金融需求 助力银发经济发展

全国人大代表、河北金融学院院长、农工党河北省委副主委杨伟坤建议，金融机构要不断进行产品创新，满足不同居民对养老金融产品的多样化、异质性需求。例如，银行可以为养老财富产品附加入住养老院、居家养老看护等相关权益；保险机构可联合医院共同研发专属保险产品，为客户提供评估检测、病情干预、住院护理、住院费用风险保障等一揽子“保险+健康服务”解决方案。

来源：《检察日报》 记者：史兆琨 见习记者：高可

崔荣华代表：

加快制定银发经济促进法 保护老年人合法权益

全国人大代表、荣华控股企业集团董事长崔荣华表示，“银发经济成了我国经济发展的新引擎。”她认为，需要通过立法手段保护老年人的合法权益，确保老年人在银发经济中享受到应有的权益。

她提出的立法要点主要有三个方面：

一是通过立法保护老人合法权益，让老人在银发经济的发展中充分享受到发展成果，不断提升获得感、幸福感和安全感。要加强老年人权益保障的宣传和教育，提高全社会的老年人权益保障意识。通过各种渠道普及老年人健康、养老、保险等方面的知识，帮助老年人提高自我保健和养老规划能力。同时不断完善老年人社会保障体系，确保老年人基本生活得到保障。这包括提高基本养老金水平、完善医疗保障制度、加大社会救助力度等。同时，还要推动养老保险全国统筹，实现养老保险制度的可持续发展，为老年人提供更好的保障。

二是通过立法确立政策导向，明晰政策体系。银发经济的发展必须以老年人需求为前提，明确鼓励哪些产业，限制哪些产业，禁止哪些产业，对鼓励的产业应体现政策支持和资金支持，对限制的产业应明确约束条件，对反对的产业应列出详细名录，明确违法责任。明确政府的管理责任、服务职能和工作效率。建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的健康中国实施成果，补牢产业发展基础、改善老年公共服务、提高治理能力。

三是鼓励社会资本广泛、深入、持续地参与银发经济实践。通过法律明确社会资本的各项优惠政策，清晰界定投资回报方式，引导、鼓励以各类企业为主的市场主体参与到老人的衣、食、住、行、用、康、养、文、旅等服务中来促进银发经济的壮大发展。

来源：证券日报网 记者：殷高峰

何寄华委员：

破除老年消费市场乱象 促进银发经济健康发展

全国政协委员何寄华建议，要将发展银发经济与扩大消费、城市更新、民生实事、传统产业转型升级等既有政策相衔接，重点从医疗、科技、金融、人才等领域加强配套政策的完善与优化。同时，细化老年用品和服务的标准化建设，优化供给质量，为“银发族”提供个性化、精细化的产品和服务。

何寄华表示：“要加强监管，坚决打击涉老诈骗行为，营造健康有序的银发经济市场环境。”他认为，针对养生保健、理财投资等领域开展重点整治，防范“打感情牌、走温情路”的诈骗套路，加强线上销售平台审查和监控等。“同时，要增强老年人消费权益保护意识，规范老年人消费供给渠道。”

何寄华还建议重视老年群体情感诉求，充分发挥家庭、社会和企业作用，为老年人提供积极的情绪支持和心理价值。同时，把握年龄在60至69岁的“新老人”群体消费意愿和能力较强的特点，加强这一群体的消费产品、文娱服务、健康管理、金融服务等产品和服务的供需适配，将新一代信息技术、数字技术、人工智能等前沿技术应用于养老场景，重点推进智能化日用辅助、安全便利养老照护、适老化环境改善等产品的研发。

来源：长沙晚报网 记者：唐朝昭

张金英委员：

统筹社会多方力量 加强失能失智老人照护服务体系建设

全国政协委员、天津市政协副主席张金英表示，我国目前存在老年健康照护体系不健全、养老产业发展不平衡不充分等问题。“一人失能、全家失衡”，尤其在失能失智老年人的长期照护和养老问题上，亟须着重考虑和应对。

她建议，统筹社会多方力量，加强失能失智老人照护服务体系建设。

首先，建立多层次的照护服务体系。政府主导完善家庭、社会力量、政府共同参与的长期照护保障体系，即医院、养老院、社区、家庭共同参与的全链条养老体系，按照老人健康状况，在医院、养老院、社区、家庭中实现顺畅转介，使资源合理分布，提高资源利用效率，满足不同程度失能失智老年人的需求。

其次，加强专业人才培养。培养更多护理人员、康复师和心理医生，为失智老年人提供更专业的照护服务。鼓励大专院校、培训机构开设养老照护、老年护理等专业，充实专业人才；加大对社区全科医生老年精神病学技能培训，提高诊断、治疗能力；加大养老院护理员护理技能培训；加大科普宣传，使家庭成员掌握基本护理技能。

第三，建立信息平台。建立失能失智老年人照护服务信息平台，包括照护资源、政策法规、专家建议等，提高失能失智老年人及其家庭获取信息的便利性和准确性。

最后，加强社会支持和宣传。加大对失智老年人照护服务的宣传力度，增加社会对失能失智老年人及其家庭的支持和理解，减轻他们的心理压力。

来源：《中国教育报》 记者：杨文怿 唐琪

金永伟委员：

文旅消费成为银发经济的重要引擎 建议打破老年文旅消费年龄门槛

全国政协委员、民进中央秘书长金永伟表示，近年来，随着我国老龄化步伐加快，老年文旅消费群体不断壮大，需求增长迅猛。文旅消费成为银发经济的重要引擎。但当前，老年文旅消费市场也还存在不少的堵点，制约着老年人享受更好更优质的文旅服务，需要综合施策，强力推进。

金永伟建议要打破文旅消费的“年龄门槛”。目前在旅游保险产品投保、驾照申领年检、旅游参团、银行卡办理等方面都还存在老年文旅消费的“年龄门槛”，这些“年龄门槛”的限制给老年文旅消费市场的扩大带来了阻碍。建议在文旅消费市场大力推动“以健康状况取代年龄约束”，大力发展老年旅游保险业务，加大老年旅游保险产品的开发和投放，放宽投保人员的年龄上限。提倡旅行社针对老年旅游团配备随团健康陪护员。同时，要纠正金融机构在老年人申办银行卡时的不合理限制。

来源：澎湃新闻 记者：张成杰

（来源：人民康养）