行业新闻

提高入住率、建立养老机构品牌，获得好口碑需要怎么做?新时代新方法，这篇文章从老人定位、营销手段、线上线下方式为您提供养老机构营销方案建议，希望能够帮助您！

养老机构营销怎么做？

养老机构营销特点总结

1、传统4P营销模式的养老化解读

1P：养老服务不是奢侈品，要抓住客户的核心需求，大而全式的服务设计要不得，懂老人和家属，是做好产品设计的基础。

2P：无论你身在何处，提供多少服务，包装成什么样儿，市场有效购买力范围就在3500到6000元/月，超过8000纯属瞎胡闹。

3P：你不知道老人从何而来，没有有效推广渠道。因此，控制单床营销成本，做好服务很关键，“口碑”需要时间和规模做基础。

4P：不是没钱，是不舍得花钱。多交点儿押金愿意，养老变成了金融产品，促销要利用好“老人爱占便宜的心理”。

2、多数情况下，老人并不是你的首要营销对象

刚需机构的客群定位是失能失智老人，但是你的营销对象却是老人子女和家属。所以，错位思考很重要：知道子女所想，知道老人所顾虑，策划文案很讲究，要打动两个群体，而这个两个群体似乎又是矛盾的。

3、超长营销周期更考验耐力

一个机构从无到有，从开业之初到运营平稳，大致需要3到5年的漫长周期。“入住率的缓慢增长”可看成是这个漫长周期的“罪魁祸首”，但这是目前市场大环境下的客观规律使然，因此，营销团队需具备足够的耐力和信心，坚持到胜利的那一天。

4、营销过程需要全员参与和群体决策

1)全员参与：强调机构层面。相比于传统销售行业强调“单兵作战”的销售方式，养老机构营销更强调全员参与，参观接待、护理评估、合同签订、正式入住等环节几乎涉及50%以上的岗位协调与配合。

2)群体决策：强调客户层面。老人入住养老机构，是一个家庭决策行为。目前机构入住老人还属于多子女的家庭构成，因此整个决策过程时间较长，且常会出现反复。

养老机构营销体系搭建

1、准确的市场定位：

刚需客户(失能失智老人)+中端市场(4000到6000元/月);

2、诱人的定价策略：

高押金 + 低月费，养老服务金融化，利用老人“占便宜的心理”;

3、有效的激励机制：

全员参与的激励范围 + 合理的激励额度 + 及时的奖金发放

4、巧妙的团队组合：

小姑娘带参观 + 老大姐谈细节，双管儿齐下，见效倍儿快!

5、持续的销售培训：

真实案例分析为基础 + 传统销售培训为依托 + 同行踩点儿为支撑

(灵感来源：“以居家为基础、以社区为依托、以机构为支撑”。)

6、理性的广告投入：

花钱很容易，控制单床营销成本很重要，养老行业不是房地产。

7、用心的客户管理：

老客户介绍新客户是最简单有效的营销方式，用心对待你的每一位入住老人，他/她会为你带来更多。

8、务实的销售计划：

第一年：30%;第二年：50%;第三年：80%，第四年：你懂的。凡事都有个过程，一口吃不了个胖子，做养老，急不得。

营销战略（多种营销模式）

一、活动营销

根据地区特色可以与当地的老年协会或老年大学合作举办麻将、书法赛、个人选秀赛、老年时装展、歌咏赛老年戏曲卡拉OK大赛、厨艺大赛，一则会非常吸引老年人参加;二则会引起媒体的报道而且通过举办这些比赛，也可以让未入院的老人也看到入院老人的天伦之乐的晚年生活。三则会提高养老院在老百姓心中的形象，树立养老院的品牌。

二、口碑营销

谁是“口碑领导者”?他们可能是行内的专家，可能是媒体的记者，也可能是喜欢每天发表新评论的博客。如何让你行业中的“口碑领导者”爱上你的企业、品牌及产品，就是口碑营销需要做的工作。

大学生社会实践者和青年自愿者慰问养老院，也是养老院进行宣传的好机会，“爱心助老社区服务”，比如大学生帮爷爷奶奶的搞卫生等。大学生的口碑比一般的推销员更让人信服，大学生敬老宣扬传统美德，没有金钱的味道，纯纯的人性美，以亲和力感动其他人。

三、线上营销

1、 添加友情链接

与关于老年人网站建立养老院主站链接或者有一些知名网站建立友情链接。现今很多老年人懂上网，可在相关的老年人网站申请链接，让更多的人链接到养老院的网站浏览。

2、发帖子推广

到当地及周边地区的人气网站和论坛做广告。毕竟老人住敬养老院的费用是由子女负担，网络信息传递非常快，子女一般会使用搜索引擎搜索敬养老院的网站。

3、登陆各大搜索引擎

登陆搜索引擎，可以说是网站对外发布的标志，目前在国内运营的各大搜索引擎，包括Google、百度、北大天网、一搜、中搜、搜狗等等。且由于搜索引擎收录新网站有一定的工作周期，一般为1周至2月不等，故而此项工作要早动手越好。这里要特别强调一点，不要使用那些所谓的自动添加工具。所以如果养老院的网站被哪个搜索引擎给收入，这么说如果哪家子女要在网站搜索养老院的网站，很容易搜索到养老院的网站。

4、软文推广

写一些软文在当地网站或周边地区论坛发帖，以形成针对性推广，配合以前的网络推广形成攻势。例如《老人在养老院是幸福快乐的》等。

5、建立网站用户QQ(微信群）

怎样留住网站用户，怎样发展网站用户，人气很重要!建立相关的QQ(微信)群有利于口碑推广于宣传!让你的用户都免费为你推广吧!这样一来可以保留原有的顾客，二来借用qq群宣传结合原有顾客的口碑推广来吸引新的顾客。这样养老院的老人队伍就慢慢庞大起来。

6、博客推广

建议养老院的网站增加博客的功能!建立会员制! 客户能够在网站建设自己的搏客空间!好处有三!

一是培养客户对自己网站的粘度!能长时间在网站!

二是极大增加的访问机率!从而大大提高网站的收录量!

三是建立会员制，可以像每位会员征求他们心中的养老院是怎么样的?这样一来可以完善养老院，促进养老院的老人队伍的壮大。

四、线下营销

要树立养老院良好的形象，一是刊登经常性广告.以反复传递重要广告词语;二是偶尔刊登广告介绍最新信息、新的服务项目等等。

1、电台广播：因为算是广播的主要受众之一，最好能以普及养生知识等手段做宣传。

2、地方电视台：建议找专业的摄影师拍几幅照片，不仅要拍生活环境、娱乐设备、娱乐场所等，还要拍院里的老人们天伦之乐的生活还有医生们尽职尽责的神情以及有亲和力并整洁的工作人员。这样在电视上播放，就可以达到理想的广告效果了。

3、宣传单、海报：可以到人多的地方去发。例如：购物广场、老年会、老年俱乐部、老年公园、交通路线、商业中心、机场车站等。

4、交通广告：交通广告指设在公交车、火车、轮船、汽车等交通工具上的广告。这些广告一般列上公司的名称、地址、电话服务项目以及如何前往。这类广告可引起顾客的兴趣，其广告效果相当显著。

5、户外广告：交通路线、商业中心、机场车站等行人和车辆较多的地方设了立路边广 告牌、标志牌来进行推销。 户外广告的优点： 1)信息传播面广; 2)费用较低; 3)持续时间长; 4)可选择宣传的地区。

来源：爱普雷德养老

2018年1月11日商务部召开例行新闻发布会，商务部新闻发言人高峰：中法双边经贸关系进入全面提速的阶段，形成了全方位、宽领域、多层次的互利格局。2017年1至11月份，中法双边贸易额达到488.7亿美元，同比增长15.4%，其中我国对法国出口247.5亿美元，同比增长了11.2%，进口241.2亿美元，同比增长20.1%。截至去年11月底，法国在华实际投资164.6亿美元，我对法国各类投资186.9亿美元。此次法国总统马克龙访华，两国元首就在“一带一路”框架下加强发展战略的对接，增进两国经贸合作达成重要共识。

法国总统马克龙访问期间，中法双方签署了关于成立中法企业家委员会的谅解备忘录，召开了委员会成立大会暨第一次会议，两国元首共同会见了企业代表，要求双方企业利用好这个重要的平台，优势互补，加强交流，务实推进两国的经贸合作。双方还签署了关于银色经济领域合作的谅解备忘录，以加强银色经济领域的政策沟通、专家互访和贸易投资合作。此外，双方企业签署了涉及核能、航天、养老、航空、环保、金融、能源综合利用等领域的商业协议，涉及金额约200亿美元，充分显示了双边经贸合作的战略性和多样性。中方将同法方共同努力，落实好此次两国元首在经贸领域达成的重要共识和积极成果，推动新时代中法互利共赢合作再上新台阶。

1月10日，在商务部部长钟山、外交部副部长王超，法国欧洲和外交部部长勒德里昂，以及法国经济和财政部部长勒梅尔等共同见证下，泰康与欧葆庭签署了《战略合作协议》，双方拟在华成立合资公司，共同经营和拓展城市型养老护理院及康复医院。

据悉，根据欧葆庭与泰康本次签署的合作协议，双方在华成立合资公司后，欧葆庭将提供照护康复技术、标准和流程等，泰康将整合客户资源、保险产品的开发和支持、医疗资源以及在国内的运营实力，双方将授权合资公司使用各自的品牌“泰康”和“欧葆庭”。

欧葆庭品牌创立于1989年，2013年正式进入中国市场。在近30年的时间内为成千上万家庭提供专业、优质、温馨的养老康复服务。集团于2002年在巴黎纽约泛欧交易所公开上市，2004年开始开拓国际市场。历经15年快速增长，市值超过65亿欧元，拥有员工49185人。 截至今天，欧葆庭集团旗下养老机构及医疗机构总计775家，床位数达79,838张，遍布法国、德国、西班牙、意大利、比利时 、瑞士 、奥地利、捷克和波兰，是名副其实的欧洲养老全护理领导品牌。

接下来我们用数据来了解一下这家法国的养老巨头：

1、市值500亿，年涨幅达到34.72%

数据显示，近五年，自2013年以来，欧葆庭的股价涨了3.1倍，从32.24欧元，涨到今天的100.1欧元。近12个月，年涨幅达到了34.72&。

目前，欧葆庭的市值为65.2亿欧元，折合人民币508亿元。市盈率达到43.66

2、毛利率达72.2%，净利率只有4.51%

毛利率 TTM 72.22%
经营利润率 TTM 13.55%
净利率 TTM 4.51%
投资回报率 TTM 1.95%

注：TTM=过去十二个月

3、半年收入120亿，亏损3.26亿

截止: 　2017年6月30日　2016年12月31日　2016年6月30日
总收入　1525.71　　　　1460.72　　　　　1380.5
毛利　　1111.60　　　　1045.07　　　　　978.78
营业收入201.81　　　　　202.86　　　　　168.13
净收入　-41.76　　　　　180.93　　　　　75.51

单位：百万 EUR

2017年上半年的收入为：人民币119亿元，毛利86.7亿元，但净收入却亏损3.26亿元

4、总资产约715亿，无形资产占1/3

我们再来看看最近一年半的资产负债情况：

项目　　　30/06/17　　31/12/16　　30/06/16
总资产     　9161.82　　　8375.02　　7811.97     
物业/厂房
/设备净总额4633.38　　4124.5　　　3671.67     
商誉净额　1015.35　　　982.11　　880.01
无形资产净额2003.62　　1889.18　　1778.56
总收入　　1525.71　　　1460.72　　1380.5     
毛利　　　1111.60　　　1045.07　　978.78
净收入　　-41.76　　　180.93　　　75.51

我们发现，利息收入（开支）-160.59，是造成2017年上半年亏损的主要原因

5、整体收益率呈现下降趋势

利润率

毛利率 TTM     72.22%     72.43%
毛利率 5YA     71.78%     72.98%
经营利润率 TTM     13.55%     13.86%
经营利润率 5YA     14.61%     13.91%
税前利润率 TTM     5.42%     8.59%
税前利润率 5YA     9.27%     8.5%
净利率 TTM     4.51%     5.4%
净利率 5YA     6.88%     5.43%

数据显示，近十二个月毛利率上升，但整体经营利润率、税前利润率、净利率等均下降明显。

管理能力

股东权益回报率 TTM　　7.25%　　7.32%
股东权益回报率 5YA　　9.45%　　7.13%
资产回报率 TTM　　　　1.59%　　1.92%
资产回报率 5YA　　　　2.3%　　　1.81%
投资回报率 TTM　　　　1.95%　　2.39%
投资回报率 5YA　　　　2.83%　　2.32%

TTM = 过去十二个月  5YA = 5 年平均

管理能力指标显示：股东权益回报率、资产回报率、投资回报率均下降明显

过去十二个月的利润率、回报率，低于五年平均数，数据显示盈利能力下降。

数据来源：财经金融门户Investing

文章来源：中健联盟产业研究中心

　　烟台政协委员仲晓宁代表王海霞提交了一份《关于规范和加强我市养老机构建设的建议》。

　　仲晓宁介绍,近年来,我市人口老龄化问题日益严重。截至2016年底,我市60岁以上老年人口占总人口比例达到24.5%,比全省高近4个百分点;预计到2020年,全市老年人口比例将超过27%,失能及部分失能老人数量将大幅增加,健康养老服务需求十分旺盛。但相对于数量日益庞大的老年人口,养老机构远远无法满足实际需要,特别是镇级养老院根本无法有效地辐射整个辖区,基本是人满为患、供不应求。目前民办养老院大多建在繁华的闹市,周边是高楼、公路,有些还在建筑施工,环境噪杂且空气不清新,不利于老人养生。而且不少养老院设施比较简陋,许多都是三四个人挤在一个房间,请的是一些社会护理工,只懂得一些最基础的护理常识,对老人无法做到专业护理。相比之下,公办养老院拥有资源优势,但往往发展模式僵化,服务意识不强,而民办养老院虽有政策支持,但由于自身经济实力,规模难以扩大。

　　提案建议加强对养老机构的支持力度,推进“公办民营”和“民办公助”相结合的养老院政策,将公办的资金和资源与民办的服务与管理相结合,充分发挥各自的优势,走社会化、规范化、专业化道路,特别是要加大对基层养老机构的支持力度。制定养老院政策,进行相应的税费减免,加大资金投入力度,完善基础设施;促进养老机构投资主体的多元化,吸引社会资源,推进养老产业市场化。培养专业知识和服务技能人才,保证养老产业在一个高水平、专业化的轨道前进。(记者 滕新书 )

（原标题：临沂政协委员热议如何做好老龄工作）

记者从临沂市老龄办获悉，截至2016年底，临沂市60岁以上户籍老年人口已达207.3万，比去年增加11.0万人，占全市户籍人口总数的18.2%。其中80岁以上高龄老年人口31.9万，占老年人口总数的15.4%。90岁以上老年人口为4.0万，约占老年人口总数的1.9%。预计到2020年，临沂市老龄人口占总人口的比例将超过20%，届时，每五个人当中就会有一名老年人。

据了解，临沂市一直是全省老年人口最多的城市，目前已成为全省唯一老年人口数超过200万的市，占全省老年人口总数的十分之一。和全省其他地市相比，老年人口占比相对较低。临沂市老年人口占总人口比例为18.2%，在全省17个地市中排名第11位，比全省20.7%的平均水平低2.5个百分点。全省老龄化程度最高的威海市老龄人口比例为26.4%；最低的枣庄市比例为15.5%。低龄老年人口增速快，高龄老年人口进入滞增期。2011年至今，全市老年人口总数增加了49.1万，其中60-79岁老年人增加了近46.3万，80岁以上高龄老人仅增加了2.9万。80岁以上高龄老人占老年人口比例从2011年底的18.4%降至2016年底的15.4%。

积极应对人口老龄化是国家一项长期战略任务。做好老龄工作，事关国家发展大局，事关亿万百姓福祉。近年来，临沂市出台了《“十三五”临沂市老龄事业发展和养老体系建设规划》，改善老年民生，深化“家庭赡养、津贴补贴、救济救助、健康管理、银龄安康、志愿服务”六个保障。扶持养老机构，提升为老服务水平，切实保障老年人合法权益。

相关新闻

儿女远在千里外老人与孤独常相伴

家住河东区的李春华今年75岁，和老伴退休多年，一儿一女均在国外定居。老两口正在办理签证，打算春节去澳大利亚的儿子家过年。“每年有一半的时间是在儿子或者女儿家度过，其余时间就我和老伴在国内。”

虽然李春华老人的儿女都很孝顺，两位老人生活富足，但没有儿女陪伴的日子总是有些孤独。两位老人的亲戚都在老家，朋友也不多，并且同龄玩伴都忙着给儿女们看孩子，老两口的日子很平淡。“我们俩的身体都不太好了，上次家里线路烧了，多亏了物业小伙子来修。”遇上头疼脑热的时候，老人只能自行就医。李春华老人说，儿女都劝他们移民，但苦于生活习惯的差异，老两口还是更愿意居住在国内。李春华老人说，她和老伴平时很少有其他娱乐活动。“我们现在的身体还没到不能自理，但对于未来有些忧虑。”李春华说，希望社区多建设一些老年人的活动场所，物业服务也有针对老年人的具体措施，社区医疗也能更加便利。“这就是我们老年人的心声。”李春华说。

王学斌委员

王学斌委员：

老有所养需要优化“医养结合”

“医养结合”指医疗资源与养老资源相结合，集医疗、康复、养生、养老为一体，把老年人健康医疗服务放在首要位置，将养老机构和医院的功能相结合，把生活照料和康复关怀融为一体的新型模式。医养结合服务模式面向所有老年人，重点面向生活不能自理的老年人，全面推进医疗卫生和养老服务融合发展，是积极应对人口老龄化、实现社会资源利用最大化的重要举措。

王学斌委员认为，现今医养结合服务模式存在管理、资金、服务等层面的问题。“要想解决这些问题，首先得优化医养结合服务模式的行政管理体系，医养结合涉及到卫生、社保、民政等多个部门的职能，需相互配合，协调推进，打破条块分割。建议成立医养结合工作领导小组，制定和完善统一具体的机构建设标准、设施标准、从业人员上岗标准、服务标准和管理标准。”王学斌委员说。

同时，王学斌委员建议，要支持养老机构开展医疗服务，推进养老机构配备医务室和医护人员，支持有条件的自办医疗服务机构，让入住老人享受专业、周到的医疗保健服务。还要鼓励有条件的综合医院开设老年病房，增加老年病床数量，开展老年康复业务，做好老年慢性病防治和康复护理。鼓励部分一、二级医院和专科医院转型为老年病医院、康复医院、护理院。引导建设医养融合型服务机构，提供治疗期住院、康复期集中护理、稳定期居家照料的一体化医养融合服务。

针对医养结合项目缺乏服务专业人员的现状，王学斌委员提出，打造医养结合服务模式的专业医护人员队伍，在养老机构内设医疗机构，其医护人员应纳入卫生部门统一管理，在资格认定、职称评定、技术准入和推荐评优等方面，与其他医疗机构同等对待。积极引导养老服务护理员参加养老护理职业技能培训，对取得国家养老护理员技师、高级工等职业资格证书，在养老机构护理岗位连续从业2年以上的人员，给予补贴。

李茜委员

李茜委员：建设培训平台推动养老服务标准化建设

当前，人口老龄化使家庭养老模式面临挑战，社会和家庭抚养负担加重，医疗和护理负担加重，从而对社会服务模式和体系提出新要求。在这种新环境、新情况下，人口年龄结构和家庭结构的变化必然增加对养老产业从业人才的需求，然而，养老产业从业人员却面临很多困难。

市政协委员、临沂市沂蒙大姐家庭服务有限公司董事长李茜认为，目前，养老产业人员不仅需求量大、人才紧缺，更重要的是从业人员整体素质偏低、经专业培训的从业人员数量不多，难以形成行业的主体文化和主流品质，整个行业的服务质量难以提升。“人才制度不健全，导致流动性大、离职率高。养老从业人员工作强度和压力大、收入水平偏低、社会认可度不高、缺乏晋升和职业发展渠道等现状，客观上降低了养老从业人员的从业信心。”李茜委员说，现在，多数养老机构还没有建立起成熟的商业模式和统一的服务标准，在人员的选择上参差不齐，对人员管理不到位，服务质量不高，服务技能不专业，造成养老行业不时传出从业人员的负面信息，影响专业市场的积极发展。

针对目前养老产业从业人员存在的问题，李茜委员建议，建立养老护理培训平台，开展教育、培训及资格认证服务。构建科学的教育培训体系，一方面依托高职院校资源，开展养老护理相关人员的教育、培训及资质认证工作。另一方面对养老护理人员进行继续教育，促进养老从业人员的技能持续提升，以及职业资格的标准化认证。资源共享，探索创新型养老产业服务输出模式。加强校企合作，探索产学研教结合的养老人才培养模式。鼓励以企业为主体投资建立专业培训机构，整合社会教育与医疗体系资源，推动专业人才培训与成长。

在建设培训平台的同时，积极推动地方养老服务标准化建设，制定地方养老服务岗位专业标准和操作规范，对老年人护理服务、护理人员配置、护理管理体系等内容明确分类，对每项具体要求内容提出详细的定性和定量操作指标。

王淑清

王淑清委员：发展社区居家养老丰富社区活动

随着人口老龄化的加剧和传统家庭养老服务功能日益弱化，养老成为重要的社会问题。“养儿防老”、“多子多福”的传统观念逐渐淡化。“三无”老人、失能老人、贫困老人、空巢老人、高龄老人等特殊人群服务需求急剧上涨，在社区建“养老驿站”成为越老越多老年人和子女的呼声。

政协委员王淑清对社区养老问题十分关注。“呼吁社区建立完善的老年人活动中心，丰富老年人文化生活也是社区养老问题中很重要的一方面。”王淑清还提到要制定有效措施，促进居家养老。要充分利用社区驿站的设施和资源，重点为社区内空巢和有需求的老年人提供日间照料，实施专业照护，提供老年餐，举办健康知识讲座，提供专业健康问题咨询；对失能老年人提供上门康复护理；为辖区老年人提供活动场所，搭建活动平台，定期组织文娱活动，并设立老年人兴趣小组。在此基础上，社区还可以开展康复护理、心理咨询、法律咨询等延伸性功能，为辖区老人提供丰富的精神慰藉。

“积极干预老年人心理健康管理，通过面对面的情感交流和社交来缓解老年人的空虚与抑郁倾向。”王淑清说，要造就一个良好的环境，用实实在在的具体措施和保障，使投资渠道畅通无阻，为老年人配备“精神保健品”。

加强社区管理与服务人才的培养。建立专业化的为老服务队伍，培养高素质的社区工作人员和服务人员，吸收有一定技能和业务素质的下岗职工到社区为老服务。“在很多大城市，社区居家养老已经走在了前面，开始建立以社区居家养老和居家护理为主、养老院为辅的新型服务社会化的养老模式。”王淑清说。

　　大众网聊城1月8日讯（记者 袁志威）“随着人口老龄化的加速发展，养老方式从家庭养老走向社会养老是大势所趋。其中，社区养老是一种最低成本的养老服务模式，并且也较为符合老人心理。”面对即将面临的人口老龄化，今年两会，政协委员李爱军发出这样的声音。

　　提案提出，社区养老是以家庭为核心，以社区为依托，以政府为引导，非政府组织协调运作，以养老法规与制度为保障，以老年人居家生活与社区综合照料为内容，并以多元主体参与服务网络为支撑的综合性养老服务模式。它具有成本低、覆盖面广且有利于促进家庭和社区和谐，进而推动和谐社会建设的优势。但是目前全市社区居家养老服务仍然处于初始阶段，面临服务资金不足、服务网络薄弱、社会力量参与不足、专业服务人员奇缺等一系列问题。

　　提案建议，建立多元化养老投融资机制，不断加大政府的养老扶持力度。发展公建民营、民办公助以及政府采购相结合的模式。以政府为主导，建立居家养老服务的政府购买机制及委托承包机制，通过优惠政策引入多元主体如社区企事业单位、非营利组织和社会各界人士共同参与，给居家养老服务注入持续的发展动力。倡导建立居家养老慈善基金，接受社会捐赠，补贴救助困难老人，扩大居家养老服务覆盖面。

　　构建市区、街道、社区多级居家养老服务组织体系。建立社区居家养老服务中心，为社区老年人提供全方位的服务。街道社区服务中心作为组织开展居家养老服务的主要平台，联结民办养老机构和社区卫生服务中心等资源，实现社区居家养老的“一站式服务”。建立居家养老服务站、区卫生服务中心、义工队伍相互衔接、互为补充的综合性助老服务体系。

　　实现居家养老服务资源共享，构建和完善居家养老协调机制。政府成立专门的居家养老协调机构，协调社区居家养老推进过程中出现的利益分配和调整问题。强化社区共建制度，建立表彰和激励机制，提高资源综合利用率，实现养老资源效用的最大化。

　　提升专业化养老服务水平。社区居家养老的推进，亟需一批具备专业知识和技能的人员队伍。当前专业人才匮乏，年龄结构、学历结构、性别结构的不合理，成为社区居家养老服务队伍建设的软肋。国家应鼓励发展养老服务专业教育，建立健全专职养老服务人员的岗前培训、上岗准入和定期在职培训制度，实行职业资质和技术等级认证，确保他们掌握必需的护老专业知识、岗位技能和职业道德，提高其专业化水平。改善和提高专职服务人员的社会地位和工资待遇，提高居家养老服务人员职业声望和美誉度，增强居家养老服务队伍的稳定性。

　　满足多层次养老服务需求，建立社区居家养老服务信息网，做好居家养老的资料建档、需求调查、信息发布、信息反馈等工作，为居家养老服务的需求方和供给方搭建信息交流平台。

原标题：重磅！青岛2018年社保惠民十件实事发布啦

　　

　　一、实施“全人全责”护理保险制度

　　

　　建立多元化筹资机制，在全国率先实施“全人全责”护理保险制度，建立医、养、康、护相结合的全人全责新型护理服务模式。将城镇参保职工中完全失能和重度失智人员的基本生活照料和医疗护理纳入长期护理保障范围，减轻失能失智人员家庭照护负担。推进农村长期医疗护理保险业务，在现有农村示范点的基础上进一步扩大农村受益群体。

　　二、统筹提高养老等各项社会保险待遇

　　

　　适当提高保障水平，统筹调整退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金。适当调增二档缴费居民在一级医院住院和门诊大病医疗费报销比例、大病医保超限补贴报销比例，适当调增门诊统筹包干标准和支付额度。调整工亡职工一次性工亡补助金标准，根据省统一部署调整工伤1－4级人员伤残津贴、生活护理费、供养亲属抚恤金待遇标准。确保各项社会保险待遇及时足额发放。

　　三、推进新兴行业及灵活就业人员参保工作

　　

　　加强全民参保数据库动态管理和数据应用，推进社保征缴扩面工作，促进跨部门信息协同共享。做好新兴行业及灵活就业人员参保工作，加快推进社会保险人员全覆盖。持续推进建筑业农民工按项目参加工伤保险“同舟计划”。挖掘扩面征缴新增长点，预计各项社保基金收入600亿元以上。

　　四、确保落实社保精准扶贫政策

　　

　　实现建档立卡农村贫困人口养老、医疗保险覆盖率100％，落实贫困人口大病医疗保险政策，确保农村贫困人口养老、医疗保险待遇及时足额发放。做好城乡养老保险制度衔接和跨地区保险关系转移接续工作。

　　五、全面推行跨省异地就医无障碍备案

　　

　　目前，全市已有78家定点医疗机构全部接入国家跨省异地就医联网结算系统，今年，我市将不断扩大跨省异地就医联网结算定点医疗机构范围，全面推行医保异地就医无障碍备案，让更多参保人感受到“百姓少跑腿、信息多跑路”的方便快捷。

　　六、职工社会保险费率进行阶段性调整

　　

　　继续实施参保企业职工基本养老保险单位缴费比例降至18％、参保单位和职工个人的失业保险缴费费率分别降至1％和0．5％的政策；调整城镇职工医疗保险和生育保险费率；按行业下调工伤保险行业基准费率，建筑业按项目参加工伤保险费率由1．5‰调整为1‰，预计全年将为企业和职工减负40亿元以上。

　　七、完善社保卡线上线下一体化经办服务

　　

　　推行即时制卡、自助申领激活社保卡，畅通参保人员异地办卡用卡渠道。全面推进社保卡的102项人社领域应用，稳步推进社保卡在全市社会信用体系中应用，拓展社保卡的待遇发放、移动支付和跨地区应用等。

　　八、落实被征地农民养老保障资金

　　

　　严格执行“先保后征”政策，落实被征地农民养老保障资金，加快推进被征地农民养老保障工作。

　　九、推进补充医疗保险制度全面落地

　　

　　深入实施全民补充医疗保险制度，建立健全特药特材品种遴选、评估、监督和退出机制，完成与省大病医疗保险制度衔接。拓展医疗保险个人账户应用，不断完善“基本医疗保险＋大病医疗保险＋补充医疗保险”多层次医疗保险体系。

　　十、建设“智慧社保”经办服务大厅

　　

　　深入推进“互联网＋社保”和“标准化＋社保”行动计划，强化信息化、标准化、一体化“三化”建设，拓宽官方网站、手机APP、微信平台、自助终端等网上办事服务平台。推进社保经办大厅智能化建设，打造社保经办“智慧大厅”。

　　（记者：刘佳妮 审读：吴梦婕）

在日前由工信部、民政部、国家卫生计生委主办的智慧健康养老产业发展大会上，工信部副部长罗文表示，到2030年，我国健康产业和养老产业规模将分别达到16万亿元和22万亿元。

“要充分发挥信息技术的创新引领和融合带动作用，加快发展智慧健康养老产业，这对改善民生、培育经济新动能具有重要意义。”罗文说。国家卫生计生委副主任王培安也认为，智慧养老工作是数字中国的重要组成部分，做好智慧养老工作是实现健康老龄化战略目标的有效途径。

目前，我国智慧健康养老产业发展取得了积极成效。产业生态体系日渐完善，形成了包括医疗健康电子产品制造、系统集成、服务运营等在内的智慧健康养老产业链。创新供给能力不断提升，我国企业推出了便携式健康监测设备、自助式健康检测设备、智能养老监护设备、家庭服务机器人等新产品，提供了功能丰富的智能监测、康复和看护服务，促进了智慧健康养老产业提质增效。

同时，新模式新业态持续涌现，慢性病管理、互联网健康咨询等新业务不断出现，孕育出网络化、智能化、个性化的新型产业形态，提升了智慧健康养老服务的质量和效率。多个地方积极探索形成了一批有显著示范效果的项目。

罗文表示，工信部将着力推动技术产品研发，支持突破模块化嵌入式系统、健康监测传感器等技术瓶颈，支持健康养老智能终端设备的研发、升级和应用推广，推动大数据、云计算、人工智能等信息技术的深度应用。

“通过研发智能技术，提高养老服务效率，为老年人提供用得上、用得起、用得好的智慧健康养老产品和服务。”民政部副部长高晓兵强调说。

王培安也表示，要以老年人为重点人群提供“互联网+医疗”服务，强化政府部门在制度建设、政策制定、规划设计、规范管理、行业监管方面大力支持智慧健康养老产业的发展。

罗文表示，要强化公共服务能力，加快共性技术、技术标准与检测认证、应用推广等产业公共服务平台建设，提升智慧健康养老产业公共服务能力。继续推进试点示范，充分发挥智慧健康养老示范企业、示范街道（乡镇）、示范基地的示范引领作用，围绕重点细分领域应用，实施一批试点示范项目，推动智慧健康养老技术、产品、服务创新。

高晓兵指出，要注意发挥市场作用，激发智慧养老产业内生动力。深入推进养老服务业改革，降低社会力量进入智慧养老产业的制度性门槛，营造充分竞争、良性竞争的市场环境，让广大企业和社会组织成为智慧养老产业的创新主体、发展主体，在不断创新、创造中催生新动能、新业态、新模式。

“要坚持问题导向，找准社会健康养老产业的发展重点。支持企业创新养老服务模式，探索推广线上线下互动模式。围绕空巢、高龄等特殊困难老年人长期照顾的需求，开发、推广一批智能侍老产品。”高晓兵说。

据三部门发布的《智慧健康养老产业发展行动计划(2017-2020年)》，到2020年，我国将基本形成覆盖全生命周期的智慧健康养老产业体系，建立100个以上智慧健康养老应用示范基地，培育100家以上具有示范引领作用的行业领军企业，打造一批智慧健康养老服务品牌。

山东省民政厅

山东省财政厅

鲁民〔2016〕44号

山东省民政厅 山东省财政厅

关于印发《山东省养老服务业省级专项资金

补助项目实施方案》的通知

       各市民政局、财政局，各省财政直接管理县（市）民政局、财政局，各大中专和职业技工院校：

根据《山东省人民政府关于加快发展养老服务业的意见》（鲁政发〔2014〕11号）、《山东省人民政府办公厅关于印发山东省养老服务业转型升级实施方案的通知》（鲁政办字〔2016〕22号）要求，省民政厅、财政厅研究制定了《山东省养老服务业省级专项资金补助项目实施方案》，现印发给你们，请认真抓好落实。执行中如有问题和建议，请及时反馈。

     山东省民政厅           山东省财政厅

                      

2016年6月24日

山东省养老服务业省级

专项资金补助项目实施方案

为抓好养老服务业省级专项资金补助项目实施，根据《山东省人民政府关于加快发展养老服务业的意见》（鲁政发〔2014〕11号）、《山东省人民政府办公厅关于印发山东省养老服务业转型升级实施方案的通知》（鲁政办字〔2016〕22号）要求，特制定本方案。

一、养老机构补助项目

（一）养老机构（不含护理型）一次性建设补助项目

1.项目范围

2011年以来本省行政区域范围内由政府或境内外企事业单位、社会组织、个人，以独资、合资、合作及PPP（公私合营）等方式新建、扩建以及租赁房屋改建的养老机构（不含护理型）建设项目。居家式、产权式、会员制养老机构建设项目不在补助范围。

2.补助条件

（1）资质要求：项目基建手续齐全，符合国家和省有关养老机构建设标准和功能设置要求。

（2）建设要求：已开工建设或投入使用。其中，以租赁土地形式建设的项目，土地租期须在20年以上；以租赁房屋形式改建的项目，租赁房屋用于养老服务经营的期限应在5年以上、依法履行了设立许可程序且项目已投入使用。

（3）床位要求：新增床位不少于20张。

3.申报材料

（1）养老机构（不含护理型）省级建设补助申请表（附件1）。

（2）基建手续证明材料。

①已开工的新建项目，提供立项批复（备案证明）、施工许可证、施工合同等材料复印件；已开工的扩建项目，提供施工许可证、施工合同等材料复印件。

②已投入使用的新建、扩建项目，同时提供养老机构设立许可证、项目竣工验收证明复印件。

（3）合法有效的土地使用及其他证明材料。

①以自有土地建设的项目，提供土地证明材料复印件；

②以租赁土地建设的项目，提供土地租赁协议和土地证明材料复印件；

③以自有房屋建设的项目，提供房屋产权证明材料复印件；

④以合资合作方式建设的项目，提供合资合作协议复印件。

另外，对于租赁现有房屋改建的项目，填写养老机构建设补助申请表，并提供以下证明材料：养老机构设立许可证、房屋租赁合同以及租赁房屋产权证、有关房屋改造施工合同等材料复印件。

4．补助标准

对东、中、西部地区每张新建及利用自有房产建设床位分别补助4500元、5500元、6500元，高青县、利津县和荣成市每张床位补助7000元， ；租赁用房且租用期5年以上、达到前述条件的养老机构，按核定床位给予一次性改造补助，其中：对东、中、西部地区每张床位分别补助2000元、2500元、3000元，高青县、利津县和荣成市每张床位补助3500元，其他省财政直接管理县(市)每张床位补助4000元。

（二）护理型（医养结合型）养老机构一次性建设补助项目

1.项目范围

2015年以来本省行政区域范围内由政府或境内外企事业单位、社会组织、个人，以独资、合资、合作及PPP（公私合营）等方式新建、扩建以及租赁房屋改建的，重点为半失能、失能老年人提供服务的护理型养老机构、养护院、护理院等建设项目。居家式、产权式、会员制养老机构建设项目不在补助范围。

2.补助条件

除满足养老机构（不含护理型）一次性建设补助的资助条件外，还应具备以下条件：

（1）符合《老年养护院建设标准》（建标144-2010）、《医疗养老结合基本服务规范》（DB 37/T 2721－2015）、《护理院基本标准（2011版）》等建设标准和服务规范。

（2）医疗功能完善。单独建设的老年养护院、护理院，应按照有关规范要求设置相应医疗科室，并报所在地卫生计生部门备案，取得《医疗机构执业许可证》；养老机构中内设康复医院、护理院、养护院和分支医疗机构的，应向所在地卫生计生部门申请设置审批，分支医疗机构应达到《护理院基本标准（2011版）》规定的医疗条件。

（3）重点为失能、半失能老年人提供服务。

（4）配备一定数量的护理人员。

3.申报材料

除提供养老机构（不含护理型）一次性建设补助的申报材料外，还应提供以下材料：

（1）护理型（医养结合型）养老机构省级建设补助申请表（附件2）。

（2）单独建设的老年养护院、护理院，需提供《医疗机构执业许可证》复印件; 养老机构中内设康复医院、护理院、分支医疗机构等医疗机构的，需提供卫生计生部门的批准证明。医疗机构在养老机构设立分支机构的，还需提供养老机构与医疗机构签订的合作协议。

（3）护理人员名单及执业资格证复印件。

4.补助标准

对护理型（医养结合型）养老机构，在养老机构（不含护理型）一次性建设补助标准基础上提高20%。根据建设进度先按养老机构（不含护理型）进行补助，待运营经过实地勘察后再补助提高20%部分。

（三）养老机构运营补助项目

1.项目范围

本省行政区域范围内已投入运营的社会办或公建（办）民营的养老机构。其中，公建（办）民营的养老机构补助对象为实际运营方。居家式、产权式、会员制养老机构不在补助范围。

2.补助条件

（1）投入运营时间满一年；

（2）取得养老机构设立许可证书；

（3）入住老年人满意率达到90%以上。

3.申报材料

（1）养老机构省级运营补助申请表（附件3）；

（2）养老机构设立许可证、法人登记证书复印件。养老机构实行公建（办）民营的，还须提供公建（办）民营协议；

（3）提供申报之日前12个月每月入住社会老年人花名册；

（4）民政、卫生计生部门或第三方出具的入住老年人能力评估报告。

4.补助标准

对符合条件的养老机构，根据入住的自理、半自理、完全不能自理的老年人数（含“三无”、五保老年人）进行补贴，补助标准为每人每年600元、1200元、2400元，连补三年。

二、城乡社区养老设施补助项目

（一）城市社区老年人日间照料中心一次性建设补助和开办补助项目

1.项目范围

本省行政区域范围内由政府或企事业单位、社会组织、个人，按照本地养老设施建设专项规划或社区建设规划等相关规划要求，以独资或合资合作等方式建设的城市社区老年人日间照料中心。

2.补助条件

（1）一次性建设补助。

①建筑面积须在300平方米（含）以上;

②具备《社区老年人日间照料中心建设标准》、《城镇社区老年人日间照料中心等级划分》（DB 37/T 2722－2015）规定的短期托养、日间照料、健身娱乐、餐饮服务等服务功能；

③设置日间照料床位原则上不低于10张，规模较小的酌情设置；

④符合养老设施建设或城市社区建设的规划要求。

其中利用租赁房屋形式改建的项目，其房屋用于养老服务经营的租赁期限须在5年以上。

（2）开办补助。申请城市社区老年人日间照料中心省级开办补助的项目，须是省级已给予一次性建设补助、已投入运营的项目，且符合《城镇社区老年人日间照料中心管理与服务规范》（DB 37/T 2723－2015）等规定。

3.申报材料

（1）申请城市社区老年人日间照料中心省级一次性建设补助的项目应提交材料：

①城市社区老年人日间照料中心省级建设（开办）补助申请表（附件4）。

②机构法人登记证书复印件。其中：征地或利用自有土地新建的项目，应同时提供立项批复（备案证明）、土地证明材料复印件；利用自有房产改建的，同时提供房产证明复印件；利用租赁房屋形式改建的，同时提供房屋租赁合同和租赁房屋房产证明材料复印件；以合资合作方式建设的，同时提供合资合作协议复印件。

政府独资或与企事业单位、社会组织、个人合资合作兴办的社区老年人日间照料中心建设项目，无法提供机构法人登记证书、立项批复（备案证明）、房产证明、土地证明材料的，须由县级主管部门、街道办事处出具相关证明材料替代。

（2）申请城市社区老年人日间照料中心省级开办补助的项目应提交材料：

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