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                                                                                           （孙伟）

　　最近，“医养结合”在山东的热度猛增。全国人大代表、山东中医药大学第二附属医院生殖科名誉主任孙伟一直关心医养结合发展，连续多年提出建议。3月3日，孙伟接受济南报业全国两会全媒体报道组采访时说，医养结合涉及每一个家庭，市场空间和潜力巨大，既是重大民生问题，也是新旧动能转换可以依靠的新兴产业。

政策力推，5年内产业繁荣发展
　　根据公开数据，截至2017年底，山东65岁及以上老年人达到1400万人，占总人口数13.99%，数量和比例上同比分别增加89万人和0.81个百分点。我国老年人在60岁以后的生活中，60%-80%的时间是带病生存。“看病的地方养不了老，养老的地方看不了病”，老年人一旦患病，就需要在家庭、医院和养老院之间不断往返，既耽误治疗又增加负担。孙伟说，医养结合，发力精准，真正为一家老小解困。
　　今年2月22日，山东省全面展开新旧动能转换重大工程动员大会召开。会议提出，“十强”产业中，新一代信息技术、高端装备、新能源新材料、智慧海洋、医养健康等五个产业属于新兴产业，是培育发展新动能、赢得未来竞争新优势的关键所在。
　　2月27日，山东省人民政府办公厅下发《关于印发山东省创建全国医养结合示范省工作方案》的通知。方案要求，到2018年年底，建立起较为完善的医养结合政策体系、标准规范、管理制度和专业化人才培养制度，健康养老服务体系不断健全。到2020年年底，以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系全面建成。到2022年年底，服务模式智慧化、投资主体多元化、服务队伍专业化、服务流程标准化、服务品牌高端化的医养结合服务体系全面形成。届时，在医养结合的带动下，医养健康将成为万亿级的支柱产业。
　　济南、青岛、烟台、潍坊、济宁、威海等6个市为全省医养结合示范先行市，济南市历下区、天桥区、槐荫区、长清区、章丘区、济阳县、商河县等80个县（市、区）为全省医养结合示范先行县（市、区）。

跨界整合,“医养+”潜力无限
　　近来公布的数据显示，山东省正在运营的养老服务机构有2031家，其中内设医院的200家，内设诊所、卫生室的1000家，纳入医保定点110家。2017年初《济南市“十三五”养老服务业发展规划》公布数据，全市养老机构有167家（其中敬老院78家，老年公寓89家），社会养老床位数3.63万余张，每千名老年人拥有床位数30.25张。
　　“目前现代化的养老服务仍处于起步阶段。当然，这也意味着巨大的潜力。医养结合的山东方案非常好。”孙伟说，这个盘子有多大？想想老年人口的数量和增速就能知道。
　　医养结合的跨界整合需求和能力十分强大，“老年人+”大有可为。根据山东省创建全国医养结合示范省的方案，医养结合将以跨界融合为纽带，实现相关产业医养结合。大力发展“医养结合+”，“+”的部分包括旅游、体育、食品、企业等。重点支持山东国际生物科技园、省医疗器械高技术产业基地、济南药谷产业园、崂山湾国际生态健康城、潍坊生物医药研发孵化产业区等基地和园区发展。医养结合，还要以互联网大数据为支撑，实现智慧化医养结合。
　　孙伟说，目前医养结合正在驶向加速发展的快车道，发展环境越来越好。打破制约瓶颈，医养结合的美好蓝图一定能够实现，助推新旧动能转换顺利实施。
（济南报业全国两会全媒体报道组 李永 王端鹏 王彬赵云龙 陈长礼）

　　丰富多彩的精神生活成为老年人选择机构养老的原因之一。

　　养儿防老的传统观念正在悄然改变。

　　曾几何时，把老人送到养老院去，似乎是一种不孝。而今，这种观念已经发生明显转变，老年人对于养老服务的需求也更加多元，不仅追求物质生活的高品质，更追求精神生活的高品位，渴望更加丰富多彩和富有尊严的晚年生活。

　　就我市情况来看，到2017年底，60岁以上户籍老年人口177万，占总人口22.1%，高出全国平均水平5.3个百分点，加快养老服务体系建设已经成为刻不容缓的任务。目前，养老服务体系的建设已解决了“有没有”的问题，进入了要解决“好不好、优不优”的问题阶段——

　　观念之变：从“被动入住”到“主动入住”

　　家住市北区的陈秀丽老人今年85岁，平时与大女儿一起生活，其他几个儿女也会不时探望。老人生活完全能够自理，四世同堂。最近老人突然跟家里人提出想去养老院，原因是“想找一些老人一起说说话”。

　　陈秀丽的想法正是反映了现代老年人在养老观念上的一种转变。入住到养老机构不再是一种被迫和无奈的选择，而是为了自己更理想老年生活的一种主动态度。

　　对于这种转变，青岛市老年公寓综合科科长韩冰用“太明显了”四个字来形容，从事养老服务行业已经16年的他可以说是经历了这种转变的全过程。“刚刚接触这个行业的时候，入住老年公寓的人几乎都是有着难言之隐，更多是迫不得已而为之。”韩冰表示，那个时候在人们的养老认知中，是没有机构养老的概念的，而现在老年公寓内入住的170多位老人，基本都是主动来的，“有的是不愿意麻烦子女，有的是想找些同龄的伴儿，还有的可能觉得自己在家买菜做饭嫌麻烦就来了。”韩冰说，在市老年公寓中有不少老人都是把自己家的房子租出去，然后专门住到这里。

　　养老观念的转变并非只发生在老年人身上，与过去养儿防老的观念相比，目前处于五六十岁年龄段的人群，除了几乎已经默认自己今后的养老会主要依靠养老机构之外，对于自己父母的养老问题大多也“看得开”。“老人到养老院去并不是我们不管了，肯定还会和以前一样定期去看望，每天24小时有专人照顾，老人的生活也更有保障。”陈秀丽女儿的观点也代表了很多人的想法，她表示，在得知老人的意愿后，他们兄弟姐妹并没有太大的惊讶和过多的阻拦，而是着手准备替老人筛选条件合适的养老机构。

　　需求之变：对养老服务需求的多元化

　　发生转变的不仅是主观上的认知，经济社会的发展变化也在客观上推动了老年人对养老服务的需求更加丰富多元化，买买菜做做饭、出门遛个弯、在家看个电视已经无法完全满足现代老年人的需要。

　　精神上的需求开始成为更多老年人关注的重点。作为岛城单身中老年人群体中知名的“公益红娘”，青岛喜康助老服务中心主任薛伟对此深有感触，“每周一次的中老年人相亲会必定爆满，报名的老人都排不上队，这种情感上的追求本身就是老年人精神需求的直接体现。”同时还运营着一家社区日间照料中心的薛伟表示，常年与老年人待在一起，能够明显感受到他们对于养老需求的变化。在社区日间照料中心内，除了日常的打牌、麻将等娱乐方式，薛伟还引入了“社区老年大学”，老人可以根据自己的兴趣来学习舞蹈、唱歌、书法、画画……

　　薛伟说，很多社区老年人都建议她办一家养老院，表示只要她办起来一定会入住，“甚至一位大学退休的朱婕老人把养老院的设计草图都做好了。”这不仅是出于老人对薛伟的信任，更是出于他们在实际生活中的需求，不仅需要“衣食无忧”，更需要“精神富足”。“只要让我们别闲着。”薛伟说，这是老人对她说的原话，虽然办养老院不是说说那么简单，但是老人们渴望有更多精神上的交流和陪伴是不争的事实。

　　“在我们这儿入住的老人，很多都是家庭条件很好，物质生活完全没有问题，但是子女一般工作特别忙，要么在国外，不可能一天24小时陪伴在身边，他们就是希望能够和同龄人在一起，寻找精神上的慰藉。”市北区福山老年公寓院长王伟告诉记者，公寓内除了衣食起居上悉心照料之外，每天都有专门的社工带领老人进行各种各样的娱乐活动，他们完全可以根据自己的兴趣爱好选择参加，“这也已经成为老人选择养老机构的重要标准。”

　　还有一项重要因素在老年人的养老需求中不容忽视，就是医疗。王智礼和老伴从其他机构转到福山老年公寓时间不算长，“之前的环境和硬件设施其实更好一些，唯一就是离医院稍微有些远。”王智礼老人说，有一次突发疾病，去医院的路上耽误了一些时间，家人都十分后怕，于是决定必须转到具备医养结合条件的机构去。

　　伴随着身体各项机能的老化，老年人随时可能出现健康问题，对于医疗条件的要求越来越高，这种高要求不仅体现在医疗水平上，很多时候更体现在时效性上。我市对于医养结合的探索始终走在全国前列，截至2017年，全市养老机构、农村特困人员供养机构达到239家，养老互助点1726个，养老总床位5.56万张，其中80%的养老机构已经实现医养结合。

　　行业之变：政府、市场、社会合力逐渐形成

　　养老观念和老人需求的变化，必然推动了整个养老服务行业的变化，如何满足老人个性化的需求成为整个养老服务行业关注的焦点。

　　据了解，目前我市养老机构中，民办性质占到八成以上，他们可以充分发挥市场的灵活性，由市场供需关系来决定价格，满足老年人多层次、多样化的需求。公办的养老机构一般由政府直接提供或政府出资购买服务的方式提供，或由政府、企业或社会组织联合提供，主要针对的是贫困和低收入老年人、特殊困难老年人的兜底保障，其福利性或非营利性更强。

　　国务院办公厅2016年底印发《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见》，提出到2020年养老服务市场全面放开，民政部也将“继续深化养老机构的‘放管服’改革，全面放开养老服务市场”列为2018年重点工作任务之一，因此今年也被专家看作是养老服务市场全面放开的关键一年。落实到我市的具体情况来看，推进社区养老场所社会化运营、推进养老服务产业化发展也已经列入市民政局2018年工作要点。

　　“随着全面放开养老服务市场决策部署的落实，企业和社会组织参与养老服务供给的积极性会逐步提高，需要鼓励和支持。”市老龄办主任赵宝玲表示，但是在共同促进养老服务业发展的过程中，“我们既要防范以单纯社会福利的思路发展养老服务业，掉入‘福利陷阱’，也要避免单纯把养老服务业视为营利性产业，走入过度市场化的歧途。”

　　虽然企业已经逐渐成为提供市场化养老服务的主力，但是目前养老服务业仍处于起步阶段，投资回报周期长、行业利润低已经成为共识性的问题，必须得到政府的扶持和引导。“养老服务业是属于福利性行业，但作为企业主体来说毕竟还是需要营利来支撑整个体系的运转。”王伟的话或许说出了投入养老服务业的企业心声，同时他也坚信，“这个市场的未来一定不可估量。”

　　（青岛日报/青岛观/青报网记者 薛华飞 文/图）

　　半岛全媒体记者　徐军　报道

　　半岛都市报2月26日讯　26日上午,山东省创建全国医养结合示范省启动会议召开。会议公布了全省医养结合示范先行市和全省医养结合示范先行县(市、区)名单,并发布了《山东省创建全国医养结合示范省工作方案》。青岛市等6个地市成为医养结合示范先行市,在80个荣获医养结合示范先行县(区、市)中,青岛市市南区、市北区、李沧区、城阳区、西海岸新区、胶州市、即墨区榜上有名。记者了解到,截止到2017年底,青岛已有医养结合服务机构近700家,共服务老年人20余万人次。

　　提起医养结合来,青岛很多老年人是这一模式实实在在的受益者。80多岁的王女士就是受益者之一。2016年患有呼吸系统疾病、生活几乎不能自理的她,2016年住进位于城阳的新泰康养老院。这家养老院与新泰康中医院两院一体,平时她在养老院养老,用一些中药做调理,每到病重的时候,就到位于一体的中医院就诊,行动不便时,中医院内科医生秦美玉会来到她的床头给她做检查。和她年龄相仿的老人,在这家医养结合的养老院有很多。“老人住在这里养老看病两不愁,子女也轻松,我们也能发挥余热。”秦美玉原是青岛市八医的医生,退休后来到中医院执业,提起医养结合来,她都为这些老人感到高兴。　　

　　青岛是国家确定的第一批医养结合试点城市,近年来,青岛建立了“政府主导、部门联动、融合发展、全面覆盖”的医养融合服务模式,形成了“医中有养、养中有医、医联结合、养医签约、两院一体、居家巡诊”六种医养结合类型,初步实现了医、养、康、护一条龙服务。

　　记者从市卫计委获悉,截止到2017年底,全市医养结合服务机构近700家,共服务老年人20余万人次,通过康复治疗帮助1万余名老年人恢复或部分恢复自理能力,有500多家医疗机构开设了老年绿色通道,为老年人提供医疗服务。本市创建的医养结合“青岛模式”被国家媒体在全国进行宣传推广。

　　解读

　　探索城市老人乡村养老新模式

　　□半岛全媒体记者　徐军

　　为全面实施新旧动能转换重大工程,统筹医疗卫生、养老服务及社会各方面资源,推动医养结合创新融合发展,26日的创建全国医养结合示范省启动会议上还发布了《山东省创建全国医养结合示范省工作方案》(以下简称《方案》)。

　　2020年家庭医生

　　覆盖所有老年人

　　《方案》提出,到2018年年底,建立起较为完善的医养结合政策体系、标准规范、管理制度和专业化人才培养制度,健康养老服务体系不断健全,患病老年人得到有效治疗。家庭医生签约服务力争覆盖70%以上的常住老年人群,90%以上的医疗机构为老年人提供就医绿色通道,80%以上的养老机构提供医疗护理服务。

　　到2020年年底,以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的服务体系全面建成；家庭医生签约服务力争覆盖所有常住老年人群,所有医疗机构为老年人提供就医绿色通道,所有养老机构为入住老年人提供医疗护理服务,打造一批健康养老知名品牌和健康养老产业集群。

　　到2022年年底,服务模式智慧化、投资主体多元化、服务队伍专业化、服务流程标准化、服务品牌高端化的医养结合服务体系全面形成,老年人健康养老管理服务全面覆盖,智能健康养老服务产品全面推广,智慧医养、智能照护服务全面普及。以多层次、多样化需求为导向的医养健康产业繁荣发展。

　　支持中医类医院

　　开设老年病科

　　《方案》提出,要推进中医药与养老结合,鼓励中医医疗机构全面参与医养结合工作,支持二级以上中医类医院开设老年病科；探索设立中医药特色医养结合机构,建设中医药特色医养结合示范基地,到2020年全省创建5个左右中医药特色医养结合示范基地。

　　实施中医治未病健康工程,以老年人为重点,开发中医养生保健技术和产品,支持基层医疗卫生机构大力推广中医药适宜技术,鼓励中医医师在养老机构提供保健咨询和调理服务。此外,《方案》指出,要把中医药文化融入健康养老全过程,普及中医药健康养生智慧、健康理念和知识方法,培养老年人健康科学的生活方式。推进中医药体验式服务融入传统文化等主题项目建设,推广太极拳、八段锦、五禽戏等适合老年人的中医传统运动项目。

　　重点支持崂山湾国际

　　生态健康城等园区发展

　　《方案》提出,要以跨界融合为纽带,实现相关产业医养结合。发展“医养结合+旅游”,充分利用山东自然环境、人文名胜优势,打造一批具有国际竞争力的医养结合健康旅游项目；开发适合老年人的融“医、食、养、游”为一体的旅游产品；建设一批自然生态环境适宜、医疗服务条件良好的“医养结合村”,探索城市老人乡村养老新模式。

　　通过“医养结合+体育”融合,制定完善老年人健身指导规范,建设一批老年健身场所设施,鼓励研发老年体育运动用品、运动健康监测产品、运动损伤治疗产品和智能健身器材,提高老年人运动健身的科学性。发展“医养结合+食品”,研究制定健康养生食品标准,开发面向老年人的保健食品、有机食品、绿色食品及方便食品,扶持健康食品产业发展,针对老年糖尿病、高血压、慢阻肺等患者,开发一批面点、饮料、配餐等适老性食品。运用“医养结合+企业”,发展一批医养健康特色企业和产业基地,形成产业链长、覆盖领域广、经济社会效益显著的健康养老产业集群,重点支持山东国际生物科技园、山东省医疗器械高技术产业基地、济南药谷产业园、崂山湾国际生态健康城、潍坊生物医药研发孵化产业区等基地园区发展。

　　建健康养老信息平台

　　实现智慧化养老

　　《方案》提出,山东要依托国家健康医疗大数据中心,建立老年人健康养老信息平台。推进医养结合服务模式智慧化,运用互联网、物联网、大数据等信息技术,探索基于互联网的医养结合服务新模式。以居民身份证或社会保障卡为载体,推进养老金、护理补贴等社会保障性资金领取“一卡通”,实现老年人就医、购药、医疗项目记录、处方记录、实时医疗费用联网结算、金融机构联网在线金融服务等功能。

　　推进医养结合服务产品智能化,鼓励产学研用相结合,发展适用于医养结合服务的低功耗、微型化智能传感技术、高精度定位技术、高性能微处理器。针对家庭、社区、机构等不同环境,研发健康管理类可穿戴设备、便携式和自助式健康监测设备、智能养老监护设备和康复辅助器具、家庭服务机器人等,促进医养结合服务的便捷、精准、高效。

《山东省创建全国医养结合示范省工作方案》公布

　　青岛市成为全省首批医养结合示范先行市

　　青岛日报/青岛观/青报网讯 2月26日，山东召开创建全国医养结合示范省启动会议，根据《山东省创建全国医养结合示范省工作方案》（以下简称《工作方案》），到2020年年底，以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的服务体系全面建成。青岛市成为全省首批医养结合示范先行市，市南区、市北区、李沧区、城阳区、西海岸新区、胶州市、即墨区等7区市为医养结合示范先行区市。

　　到今年年底家庭医生力争覆盖全省70%以上常住老年人群

　　根据《工作方案》，到2018年年底，建立起较为完善的医养结合政策体系、标准规范、管理制度和专业化人才培养制度，健康养老服务体系不断健全，患病老年人得到有效治疗。家庭医生签约服务力争覆盖70%以上的常住老年人群，90%以上的医疗机构为老年人提供就医绿色通道，80%以上的养老机构提供医疗护理服务。培育200个左右省级智慧健康养老示范社区，50个左右省级智慧健康养老示范基地，50个左右省级智慧健康养老示范企业。

　　到2020年年底全省建成50个左右国家级智慧健康养老示范社区

　　到2020年年底，以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的服务体系全面建成。家庭医生签约服务力争覆盖所有常住老年人群，所有医疗机构为老年人提供就医绿色通道，所有养老机构为入住老年人提供医疗护理服务。建成50个左右国家级智慧健康养老示范社区、10个左右国家级智慧健康养老示范基地、10个左右国家级智慧健康养老示范企业，打造一批健康养老知名品牌和健康养老产业集群。

　　到2022年年底，服务模式智慧化、投资主体多元化、服务队伍专业化、服务流程标准化、服务品牌高端化的医养结合服务体系全面形成，老年人健康养老管理服务全面覆盖，智能健康养老服务产品全面推广，智慧医养、智能照护服务全面普及。以多层次、多样化需求为导向的医养健康产业繁荣发展。

　　重点支持崂山湾国际生态健康城发展

　　《工作方案》提出，大力发展“医养结合+企业”。深入实施创新驱动战略，发展一批医养健康特色企业和产业基地，形成产业链长、覆盖领域广、经济社会效益显著的健康养老产业集群。重点支持山东国际生物科技园、山东省医疗器械高技术产业基地、济南药谷产业园、崂山湾国际生态健康城、潍坊生物医药研发孵化产业区等基地园区发展。

　　2018年，先行选择济南、青岛、烟台、潍坊、济宁、威海6个市、全省70个左右县（市、区）、800个左右乡(镇、街道)创建医养结合示范先行区。2020年，医养结合示范先行区力争覆盖12个左右的市、120个左右的县（市、区）、1200个左右的乡(镇、街道)。各市也要结合实际创建医养结合示范区、示范点。及时总结推广经验做法，形成基本路径。

　　人口老龄化的问题已是中国社会无法回避的问题，根据全国老龄办数据，2020年全国老年人口将达2.48亿，老龄化水平为17%。养老面对的诸多潜在问题接踵而来，总结其中日益凸显的问题包括以下方面：人口老化速度加快、人口比例失调、劳动人口短缺造成人工成本的攀高、无可控的医养医疗成本高涨、医疗条件和设施等资源不均匀性、独生子女无法按传统的方式为父母“养老送终”、多数老人未具备足够养老所需的物质和精神准备、老人自主自理能力的逐步丧失、养老性别的差异需求、经济条件的差别、地区环境差异性、多民族文化的差异性，以及养老服务产业缺乏整体性的思考与布局等。

　　现今大多家庭为独生子女，每一对夫妇的家庭负担都很大。面对以上诸多无奈的现实，当下许多老人已经在慢慢觉醒，逐步从消极的养老过度到了积极的养生。已经或即将步入退休的养老族需要深刻正面认识、学会从容面对社会时代变迁的现实。传统养老思维已经不能适应现实需求，养老首先需要从观念上有实际性的突破，依赖养生去养老是最为可行、可靠的方式。传统的中医养生之道经过千年的总结与验证，能为解决养老问题提供新的思路。最有效的养老方式就是“活到老，学到老，用到老”的积极养生之道。

　　中医养生注重天人相应、形神相和，关注四时变化，讲究饮食协调。比如扁鹊提出“食能排邪而安脏腑，神能爽志以资气血。摄生者，气正则味顺，味顺则神气清，神气清则合真之灵全，灵全则五邪百病不能干也。”另外，明代高濂所著的《遵生八笺》更是系统阐释了养生之道等。中医养生之道凝结着古人的智慧，极具中国传统特色，以下列举几点。

　　第一，重视修心养神。中医理论认为心为君主之官，中医养生之道认为“心安则神怡，神怡则气顺，气顺则血行，血行则形生”。就是说心态平和，自然身体健康。

　　第二，关注四时调摄。中医讲究“天人相应”，认为起居生活要顺应四时变化。

　　第三，讲究饮食与五脏相和。中医认为应该饮食有节，饮食和四时相顺应，而且根据酸、苦、甘、辛、咸五味入五脏的理论，注重饮食与五脏相和，以达到养生的目的。

　　第四，提倡运动养生。生命在运动，中医养生提倡适量运动，中医传统功法八段锦、五禽戏、易筋经、六字诀等在调养身心、强身健体方面有很大助益。

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　　传统中医的养生之道与世界卫生组织提倡的积极养老理念有许多不谋而合之处，早在2002年，世界卫生组织对各国政府发布一份《积极老龄化：政策框架》一书，把养老定义为“一个为增强健康、参与和保障生活质量而创造机会的过程”。养老不应只是传统意义上的度过晚年，而应该是一个积极养生，在顺应自然的基础上提高生活质量的过程。

　　世界卫生组织为积极养老界定了六个方面的指标：经济、行为、个人、社会、健康服务和物质环境。并提倡各国政府在制定健康政策时结合以下4个方面作出相应考虑：一是防止和降低残疾、慢性病和过早死亡造成的压力；二是减少引起重大疾病的因素，增长保护终身健康的因素；三是发展一系列消费得起、方便使用、年龄适宜的高质量健康社会服务，以满足老人养老过程中的需求并保障其权利；四是给护工提供必要的培训教育。根据各国养老的成功经验，世卫组织提出“积极养老”的主张，其中无不强调以下关键因素：终身健康观念、生活质量保障、让老人继续发挥对家庭社会的价值、疾病因素的防止与控制、物质环境的打造。

　　世界卫生组织为全球老人和医护专业人士提供了“十大健康标准”。值得注意的是，不同年龄、不同性别的人有不同的健康标准。目前世界卫生组织的年龄划分是：44岁以前的人被列为青年；45～59岁的人被列为中年；60～74岁的人为较老年 （渐近老年）；75～89岁的人为老年；90岁以上为长寿者。不同年龄的老人，应该根据各自的年龄和实际情况，通过重视重新学习，加强与家人、同伴和专业人士的合作，规划符合自己实际情况的养生，尽最大的努力，通过保持最长久的自立、自强、自理、自乐等精神面貌和能力去养生，以达到“尽享天年”的目的。

　　人类走过了漫长的生存、繁衍的历史，养生是人类生存、繁衍和发展的有效保障。面对社会人口老龄化所带来的自然与生命的挑战，健康养老势在必行。传统中医的养生之道，将为实现中国乃至全人类的健康养老目标提供具有可持续性开发价值的养老服务方式。（陈玉屏）

（来自：中国中医药网）

　　鲁网青岛1月23日讯 （记者 孙开珍 通讯员 王婷） 近日，全国老龄办印发了《关于公布2017年全国“老有所为”先进典型人物推选结果的通知》，李沧老人吴乃蝉被推选为2017年度“全国老有所为先进典型人物”。 这是继姜健、李琦先后当选为2016年度、2017年度“全国敬老爱老助老模范个人”之后，李沧区老龄办先进典型选树的又一丰硕成果。 

　　当选为2017年度“全国老有所为先进典型人物”的吴乃蝉老人是原青岛市汾阳路小学体育教师、高级教师，兼任青岛市乒乓球协会教练委员会副主任。自1973年起，担任青岛国棉八厂子弟小学（汾阳路小学前身）体育老师兼学校乒乓球教练员。44年来，他坚定遵循“既然选择了这行，就一定要干出一番事业！”的人生信条，立足本职工作，潜心钻研、积极探索少儿乒乓球教学规律，取得了显著成绩,为汾阳路小学发展建设成为青岛市唯一“乒乓球特色学校”，为全区、全市少儿乒乓球运动的深入发展做出了卓越贡献。历年来，汾阳路小学乒乓球队参加全国、省、市各种比赛共荣获金牌354枚、银牌230枚，铜牌316枚；向国家、省、市专业队及部队、大中专院校输送优秀乒乓球运动人才六十多名。其中，得意女弟子陈梦13岁入选国家队，现已成为世界冠军。如今，早该退休的他谢绝其他单位的高薪聘请，选择继续留校任教，陪一茬茬的孩子们早出晚归，继续进行乒乓球训练。 

　　当选为2017年度“全国敬老爱老助老模范个人”的青年李琦是李沧区兴城路街道板桥坊社区居民，交运温馨巴士613路党员示范线的驾驶员，他文明驾车、安全行驶，在平凡的工作岗位上做出了不平凡的业绩。多年来他从孝顺自己父母到悉心照料3名空巢老人，再到照顾养老院里的老人。在他的带动下20个公交司机成立了交运温馨巴士“馨飞扬”爱心志愿团队，与两家敬老院结成“对子”。 

　　2016年该荣誉称号的获得者是山东畅海律师事务所主任兼书记姜健。姜主任从事律师职业近20年，他带领全所律师全心全意为老年人提供法律服务和帮助，积极参与老年维权、矛盾纠纷的化解。他用一颗大爱之心、敬老之心为维护全区老年人的合法权益做出了积极的贡献，赢得了社会各界的高度评价和赞扬。 

　　多年来，区老龄办在老龄委成员单位、各街道、社区、各涉老部门、为老服务组织行业、公共服务窗口中发现、培育、宣传典型，选树、表彰了一批敬老模范单位和个人；同时，在全区老年人中发掘先进、总结先进、推广先进，进一步激发了广大老年人发挥自身价值、奉献社会的积极性，完善了“老有所为”激励机制。区 老龄办通过系列先进典型的选树，进一步营造了全社会关爱老年人、关注老龄问题、关心老龄工作、支持老龄事业发展的良好氛围。

　　我国企业职工养老金正迎双重利好。中央全面深化改革领导小组第二次会议日前明确提出，推动城乡居民基本养老保险待遇水平随经济发展逐步提高。此外，《企业年金办法》也将于下月正式实施。

　　专家表示，我国多层次养老保障体系中的“第一支柱”和“第二支柱”保障功能仍在强化，特别是《企业年金办法》弱化自愿性质，下调筹资规模上限，将促使企业参保比例进一步提升。养老金逐步提高加上企业年金扩围，意味着我国企业职工退休收入将再上新台阶。2018年实现养老金十四连涨已无悬念，而《企业年金办法》的正式实施将为养老金的增加再增一块“大蛋糕”。

　　人社部养老保险司司长聂明隽日前表示，如果职工参加企业年金，和企业共同向本人企业年金个人账户缴费，通过长期积累和投资运营，可以实现企业年金个人账户资金的有效增值，有利于退休后在领取基本养老金的基础上，另外增加一块收入，提高生活水平。“此外，企业年金将遵循信托法原则，基金具有独立性，运营严格规范，不受企业解散、撤销、破产等情况影响。”

　　企业年金此前一直是我国多层次养老保障体系的短板。“作为第二支柱的补充养老保险制度，企业年金发展相对滞后，领取年金待遇的职工占据有基本养老保险职工的比例不到7%。”中国劳动和社会保障科学院院长金维刚告诉《经济参考报》记者，相比美国第二支柱占比达37%来说，我国企业年金还没有充分发展起来。

　　而企业年金覆盖面窄的这一现状有望得到改变。即将实施的《企业年金办法》弱化企业年金的自愿性质，鼓励引导符合条件的企业建立企业年金;下调了筹资规模上限，企业缴费不超过年度工资总额的8%，企业和职工缴费之和不超过年度工资总额的12%;在适用范围上也进一步扩大，不仅适用于城镇各类企业，参加企业职工基本养老保险的其他用人单位及其职工，都可以建立企业年金。在专家看来，这将促使企业年金参与率获得提升。

　　中国社科院世界社保研究中心执行研究员张盈华在接受《经济参考报》记者采访时表示，以往建立企业年金对于新兴经济部门、新型就业形态等显得比较苛刻。“以往企业必须全员参保并按时足额缴费，这就把一些困难企业和非正规部门排除出去了，要求建立集体协商机制，则把没有工会组织的企业排除出去了。此次《企业年金办法》放松了部分条件，顺应了当前就业形态多样化的趋势，有利于企业年金的扩面。”

　　不过，对于企业年金扩围程度，张盈华指出，提高企业参与率不仅仅靠降低缴费比例，还要看税优比例的规定。“下一步需要在放松设立条件、提高税优激励、引入自动加入机制等方面继续发力。”张盈华说。