展会新闻

就业、医疗、养老、教育……2024年，你对生活有哪些期待？近期，中央部委密集召开年度工作会议，制定一系列民生工作任务目标。

新的一年，这些民生举措将如何影响你我生活？带你一起来看看。

就业：重中之重抓好高校毕业生等青年就业

就业是最基本的民生，牵动着千家万户。

人力资源社会保障部就业促进司相关负责人表示，今年将进一步挖掘岗位潜力，健全就业产业协同联动体系，深化“专精特新”中小企业就业创业扬帆计划，启动先进制造业促就业行动，扩展数字经济、绿色经济、银发经济等就业空间。

2024届高校毕业生规模预计再创新高，达1179万人。

人力资源社会保障部将把高校毕业生就业作为重中之重，全力拓展就业岗位，构建衔接校内外的服务体系，让高校毕业生等青年都可以享受到均等便捷的基本公共服务。

财政部将统筹运用税费减免、社保补贴、贷款贴息等政策，多渠道支持企业稳岗扩岗、个人创业就业。继续支持实施“特岗计划”“大学生志愿服务西部计划”等项目，对高校毕业生到中西部地区、艰苦边远地区等基层单位就业的，落实好学费补偿等政策。

住房：加快解决新市民、青年人、农民工住房问题

前不久，住房城乡建设部启动新一轮保障性住房规划建设。安居是人民幸福的基点。为人民群众建造好房子，提高住房品质，打造宜居、韧性、智慧城市，是2024年住建工作的重点。

住房城乡建设部部长倪虹说，要构建房地产发展新模式，建立“人、房、地、钱”要素联动的新机制，完善房屋从开发建设到维护使用的全生命周期基础性制度，加快解决新市民、青年人、农民工住房问题，下力气建设好房子。

城市更新关系百姓切身利益，住房城乡建设部在这方面也有新部署：

要研究建立城市设计制度，再改造一批城镇老旧小区，重点解决加装电梯平层入户、停车难等问题，建设一批完整社区，补齐一老一幼等设施短板，加强无障碍环境建设和适老化改造，打造一批儿童友好空间建设样板。

医保：进一步减轻老百姓医疗费用负担

梳理2023年健康中国的百姓“账本”可以发现，基本医保、大病保险、医疗救助三重制度保障，惠及群众门诊、住院就医超1.5亿人次，减负超1700亿元。很多人关心，医疗费用负担能否进一步减轻？

全国医疗保障工作会议透出好消息：2024年将开展新批次国家组织药品耗材集采，做好集采中选品种协议期满接续，实现国家和省级集采药品数合计至少达到500个。

完善多层次医疗保障体系，更精准减轻大病患者医疗费用负担；推进挂网药品价格专项治理，探索药品价格形成新机制；落实医保经办政务服务事项清单，推动更多医保公共服务事项线上办……2024年，医保减负“组合拳”将不断落地。

医疗保障基金是老百姓的“救命钱”，必须用在刀刃上，花在明白处。国家医保局将强化基金监管高压态势，发挥好治理医药领域腐败问题的“探照灯”作用，联合多部门聚焦重点领域开展专项治理。重点关注矛盾突出的项目价格，开展大型设备检查价格专项治理。

教育：为每个孩子提供更加公平和优质的教育

百年大计，教育为本。2024年全国教育工作会议提出，进一步夯实基础教育基点。做好学龄人口摸底预测，抓紧建立与常住人口变化相协调的公共教育服务供给机制，城乡一体推进教育资源规划和布局，更好满足群众上好学的需求。

义务教育突出“优质均衡”和“城乡一体化”，城镇已有优质学校要挖潜扩容，新优质学校要加快成长，通过教联体、共同体、集团校等方式加强薄弱学校改进，办好家门口每一所学校。优质教育资源将向欠发达地区、乡村学校、薄弱学校持续输送，为每个孩子提供更加公平和优质的教育。

教育部部长怀进鹏表示，对务工人员子女、流动人口、残疾儿童等群体学生权益，要关注到、保障好，健全入学升学制度。对留守儿童、家庭困难学生等要完善覆盖全学段的学生资助体系，加强学业帮扶，并给予足够的人文关怀和心理疏导。

养老：大力发展普惠型养老服务

我国60周岁及以上老年人口有近3亿人，人口老龄化程度还在持续加深，养老服务需求旺盛。

如何更好保障“老有所养”？不久前，国家出台首个支持银发经济发展的专门文件。针对老年人的急难愁盼，提出一系列切实措施。

全国民政工作会议也给出答案：大力发展普惠型养老服务，加快推进养老服务立法，不断增进老年人福祉。

失能失智老年人、中低收入群体是重点关注人群。民政部将动态调整国家基本养老服务清单，指导地方落实清单制度，实施好经济困难失能老年人集中照护、孤寡老年人探访关爱、居家适老化改造等服务，织密织牢养老服务兜底保障网。

调查显示，在我国，九成以上老年人倾向于居家养老。

推动养老服务进社区、进家庭；组织实施居家和社区基本养老服务提升行动，健全相关规范标准，抓好示范性社区居家养老服务网络建设……立足实际，今年民政部门将努力让老人享受到更加普惠和实惠的服务。

消费：品质再升级、体验更丰富

“全国一刻钟便民生活节”正在举行、“2024全国网上年货节”启动……新年伊始，商务部门创新举办各类特色活动，节日消费氛围越来越浓。

全国商务工作会议明确，2024年将推动消费持续扩大，完善市场和流通体系。以“消费促进年”为主线，办好各类促消费活动。激发消费潜能，培育壮大新型消费，稳定和扩大传统消费，推进服务消费品质升级。

下一步商务部将着力促进汽车、家电、家居、餐饮等重点消费。

比如，汽车方面，将持续推动新能源汽车下乡，推动汽车赛事、房车露营等后市场发展，全链条促进汽车消费；家居方面，将聚焦绿色、智能、适老，加快释放家居消费潜力。还将促进绿色智能家电消费，推动餐饮业高质量发展。

春节假期即将到来，多地旅游热潮涌动。2024年，文旅部门将释放政策红利，延续旅游业恢复发展、高质量发展良好态势，不断丰富优质旅游产品供给。

“米袋子”“菜篮子”：稳产保供守护“舌尖上的幸福”

2023年粮食产量再创历史新高，大豆面积产量双增、自给率继续有所提高，肉蛋奶、棉油糖、果菜鱼供给充足、质量安全有保障。2024年，粮食饭碗如何端得更牢？百姓餐桌会否更丰富？

坚持稳面积、增单产两手发力，确保2024年粮食产量稳定在1.3万亿斤以上；扎实推进新一轮千亿斤粮食产能提升行动……全国农业农村厅局长会议释放出稳产保供的强烈信号。

为了让老百姓的“菜篮子”拎得更舒心、更放心，农业农村部将优化生猪产能调控机制，促进奶业产需平衡，推动蔬菜水果等均衡供应，加快发展深远海养殖，加强农产品质量安全监管。

兜底保障：让困难群众感受到更多温暖

社会救助事关困难群众衣食冷暖。新的一年，民政部将完善制度措施，保障好困难老年人、儿童、残疾人等群体的合法权益；同时，推进防止返贫帮扶政策和低收入人口常态化帮扶政策衔接并轨，坚决守住不发生规模性返贫的底线。

在儿童福利和权益保障方面，将聚焦困境儿童，特别是孤儿、事实无人抚养儿童、农村留守儿童等，加大关爱保障力度，为儿童成长创造更好条件。

此外，民政部将制定发展服务类社会救助政策措施，推动社会救助由资金救助、实物救助向服务救助拓展，及时回应救助对象的多元需求。

2024中国河北国际养老产业博览会（河北老博会、养老展、康养展、老龄产业展、智慧养老展、旅居养老展、养老康复医疗展、医养结合展、老年用品展、养老服务展、适老家具展、老年护理展、智能看护设备展、适老科技展）将于2024年3月2日-4日在石家庄国际会展中心举行。2024中国（青岛）国际养老、辅具及康复医疗博览会（山东老博会、山东养老展、山东康养展、老龄产业展、智慧养老展、旅居养老展、养老康复医疗展、医养结合展、老年用品展、养老服务展、适老家具展、老年护理展、智能看护设备展、适老科技展）将于2024年6月27日至29日在青岛国际会展中心举办。

博览会预计展示面积超过20000平方米，超过300家展商将在展会中秀出自己的新产品新理念，还会有超过20000人次的观众到场参观洽谈。目前展会企业预报名火热进行中，参展请联系组委会——“康养圈”。

老年的收获，便是从前努力所获幸福的回忆；并且凡是合于自然之道的，全是好的。

——西塞罗 《论老年》

随着老年人增多，老年群体的消费需求不断增长，日前，国务院办公厅印发《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》（简称《意见》），提出了四个方面共26项举措。

这是第一部关于银发经济的政策文件，养老产业迎来顶层设计。那么，什么是银发经济？国内养老产业链的构成以及海外养老产业的发展经验有哪些？今天，将为您一一梳理，为您提供参考。

银发经济是什么？

老吾老，以及人之老，老年群体的需求值得全社会关注。银发经济即指老年产业、老龄产业，指的是随着社会的老龄化而产生的专门为银发人群消费服务的产业。这一概念源自日本，银发经济伴随人口老龄化的形成，以养老服务为核心，围绕老年群体的衣、食、住、行、医展开产业发展。

目前，我国正在快速步入老龄化社会。根据第七次全国人口普查数据,中国60岁及以上人口为2.64亿人，占我国总人口的18.70%。预计2025年这一人数将突破3亿，2033年将突破4亿。

根据联合国的预测，中国会从目前的老龄化社会逐渐步入老龄社会，到2050年时处于超老龄社会。

中国的老龄化具有两个特征，其一是“老得快”：未来30年间老龄化率预计从12%提至26%，走完日本26年、意大利54年、德国67年的历程。

其二是“养老需未雨绸缪”：中国目前在12%的老龄化率下，按照不变价人均GDP是8400美元，相当于日本、意大利初次达到同等老龄化水平时，人均GDP的22%和41%。

在这一背景下，为老龄人口提供服务的养老行业亟待发展，行业空间较大。据艾媒咨询统计，2021年中国养老产业市场规模为8.8万亿元，且预计在未来的6年内将快速增长至2027年的21.1万亿元。

我国智慧养老产业规模预测（万亿）

近年来，我国智慧养老行业受到政府的高度重视和国家产业政策的重点支持。在此次关于银发经济的文件发布之前，就已经有诸如《民政部贯彻落实<国务院关于加强数字政府建设的指导意见> 的实施方案》、《关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见》等产业政策为智慧养老行业的发展提供了明确、广阔的市场前景。

银发经济产业规模如何？

从产业规模来看，银发经济涉及面广、产业链长、业态多元、潜力巨大。

综合研究机构观点，银发经济主要涵盖养老服务，养老产品，养老金融和养老地产四大板块，其中养老服务覆盖衣食住行等多方面，包括看护护理、智能家居、老年娱乐等；养老产品主要是医疗保健类，如医疗器械、保健品等，还有休闲服饰等；养老金融以老年人对理财及保险的需求为基础；养老地产涵盖养老院、老年公寓、老年康复机构等。

此次政策重点提及打造智慧健康养老新业态，包括完善智慧健康养老产品及服务推广目录，推进新一代信息技术以及移动终端、可穿戴设备、服务机器人等智能设备在居家、社区、机构等养老场景集成应用，发展健康管理类、养老监护类、心理慰藉类智能产品，推广应用智能护理机器人、家庭服务机器人、智能防走失终端等智能设备。鼓励利用虚拟现实等技术，开展老年用品和服务展示体验。

服务机器人产业链

银河证券的研报称，人口老龄化打开养老服务类机器人市场空间。面对劳动力短缺和医疗、护理、陪伴、家政等综合性养老服务需求，“机器人+养老”成为解决养老问题的可行方式之一。

日本老龄化时代带动哪些银发经济投资？

他山之石，可以攻玉。提到老龄化必然会提及一个国家，那就是日本。日本是目前全球老龄化程度最高的国家，参考日本老年经济的发展过程，有两个重点值得关注。

第一是医疗保健需求的快速上升，第二是对旅游出行需求的增加。

从日本统计局的数据来看，日本户主年龄在60-74岁的家庭医疗保健服务需求旺盛，其中医疗服务支出最高，其次为药物支出。医疗器械的需求高峰期在50-59岁，60岁之后消费保持平稳。

在日本的食品行业，口味、营养兼具的“三低”食品（低盐、低糖、低油）已成为多数人的选择，2020年健康食品市场已达14999亿日元，企业纷纷推出相关产品以抢占健康食品这块市场。此外、智能马桶、智能家用医疗器械等等也获得了巨大发展。

第二块是交通通信，在出行方面，日本老年人长途出行较多，铁路、飞机、高速公路为该年龄段人群较青睐的出行方式。侧面说明老年人生活逐渐丰富，远途出行较多，有较强的远途出行消费意愿。

日本老年人消费支出

据《中国老龄产业发展报告》预测，到2050年，中国老龄人口的消费潜力将增长到106万亿元左右，占GDP的比例将增长至33%，应对老龄化是一个长期过程，期间消费结构面临重大改变且将以老年群体消费需求为主导，银发经济将保持长久活力。

2024中国河北国际养老产业博览会（河北老博会、养老展、康养展、老龄产业展、智慧养老展、旅居养老展、养老康复医疗展、医养结合展、老年用品展、养老服务展、适老家具展、老年护理展、智能看护设备展、适老科技展）将于2024年3月2日-4日在石家庄国际会展中心举行。2024中国（青岛）国际养老、辅具及康复医疗博览会（山东老博会、山东养老展、山东康养展、老龄产业展、智慧养老展、旅居养老展、养老康复医疗展、医养结合展、老年用品展、养老服务展、适老家具展、老年护理展、智能看护设备展、适老科技展）将于2024年6月27日至29日在青岛国际会展中心举办。

博览会预计展示面积超过20000平方米，超过300家展商将在展会中秀出自己的新产品新理念，还会有超过20000人次的观众到场参观洽谈。目前展会企业预报名火热进行中，参展请联系组委会——“康养圈”。

一年一度的康养产业盛会来啦！2024中国山东（青岛）国际康养产业博览会将于2024年6月27日至29日继续在青岛国际会展中心举行。观众免费登记通道现已开启！

参观开放时间

2024年6月27日9:30—17:00

2024年6月28日9:00—17:00

2024年6月29日9:00—15:00

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展馆位置

山东省青岛市崂山区苗岭路9号

诚邀您莅临参观！

６月27日-29日，

让我们共同见证

2024中国山东（青岛）国际康养产业博览会

带来新的惊喜！

2024中国河北国际养老产业博览会（河北老博会、养老展、康养展、老龄产业展、智慧养老展、旅居养老展、养老康复医疗展、医养结合展、老年用品展、养老服务展、适老家具展、老年护理展、智能看护设备展、适老科技展）将于2024年3月2日-4日在石家庄国际会展中心举行。2024中国（青岛）国际养老、辅具及康复医疗博览会（山东老博会、山东养老展、山东康养展、老龄产业展、智慧养老展、旅居养老展、养老康复医疗展、医养结合展、老年用品展、养老服务展、适老家具展、老年护理展、智能看护设备展、适老科技展）将于2024年6月27日至29日在青岛国际会展中心举办。

博览会预计展示面积超过20000平方米，超过300家展商将在展会中秀出自己的新产品新理念，还会有超过20000人次的观众到场参观洽谈。目前展会企业预报名火热进行中，参展请联系组委会——“康养圈”。

2024中国（河北）国际养老产业博览会将在石家庄国际会展中心（正定新馆）举行。本届博览会预计展示面积超过2万平方米，超过300家康养企业和超过20000人次观众将参与其中。

目前，组委会招商招展工作正在火热进行中，明星企业已纷纷抢占先机，一起来看看本届博览会明星企业的风采吧。

河北荣策新材料科技有限公司

河北荣策新材料科技有限公司，成立于2018年，专业研发、生产、销售、安装于一体的生产厂家，专注提供室内地面防滑地板，针对于医院，养老院，医疗机构地面，办公楼，学校，早教托育等场地均有合作，还可以根据设计定制个性化地板。荣策获得外观专利证书，国内销量达300万平，出口量达到80万平，已合作美国、泰国、东南亚场地。

亮点产品

枫木纹4.5mm6.0mm

运动场地

1.加厚耐磨层。这是与运动员鞋底的第一层表层，纹理加深，增加篮球的对抗区的防滑性，也延长了产品的使用寿命。

2.夹带层采用双玻纤＋网格布，恢复性能会更好，不容易出现鼓包。这是场地不受环境影响而热胀冷缩（加粗）的关键因素。

3.底层双色偏密，增加对球员脚踝的保护，增加对球的回弹力。

2.0mm同质透心地板抗压

医用地板

2.0mm抗压密实底

商用地板

2024中国河北国际养老产业博览会（河北老博会、养老展、康养展、老龄产业展、智慧养老展、旅居养老展、养老康复医疗展、医养结合展、老年用品展、养老服务展、适老家具展、老年护理展、智能看护设备展、适老科技展）将于2024年3月2日-4日在石家庄国际会展中心举行。2024中国（青岛）国际养老、辅具及康复医疗博览会（山东老博会、山东养老展、山东康养展、老龄产业展、智慧养老展、旅居养老展、养老康复医疗展、医养结合展、老年用品展、养老服务展、适老家具展、老年护理展、智能看护设备展、适老科技展）将于2024年6月27日至29日在青岛国际会展中心举办。

博览会预计展示面积超过20000平方米，超过300家展商将在展会中秀出自己的新产品新理念，还会有超过20000人次的观众到场参观洽谈。目前展会企业预报名火热进行中，参展请联系组委会——“康养圈”。

党的二十大报告提出：“实施积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业，优化孤寡老人服务，推动实现全体老年人享有基本养老服务。”发展壮大康养产业，优化康养资源供给，有效满足不同类型老年人多样化、多层次的服务需求，是促进老年人全面发展、增进老年人福祉的重要内容和必然要求。

在昨日举行的青岛市养老服务协会第三届理事会第三次会员大会暨2024迎新春联谊会上，舒美捷康复器械河北有限公司、重庆普雅花智能家居公司、北京清雷科技有限公司、海尔智慧康养等爱心康养企业纷纷赞助高品质的产品，用实际行动支持养老产业发展 。

舒美捷康复器械河北有限公司

现如今，我国已步入老龄化社会。当明亮的太阳逐渐西下，它的光辉依然被这个世界所铭记，关爱长者，从智能化居家养老方案开始。舒美捷，因关爱夕阳而生，一个承载创始人爱与梦想的韩国智慧养老品牌。

以打造最大限度“舒”适的居家养老生活为源动力，缔造“美”好晚年，尽享便“捷”居家。拥有韩国智能家居设计制造商标，舒美捷深耕韩国市场多年，充分考虑老年人身体特点和生活习惯，研发整套养老产业整体解决方案，并吸取韩国智能化居家养老设计优化理念，采用韩国本土工艺原创适老化家具设备制造，积极探索完善与中国国情相融合的生态养老发展模式，于成为以“安全、绿色、舒适、健康”核心理念的养老服务典范。舒美捷以“守护品质晚年”作为品牌使命，在守护老年人身心健康的基础上，满足其对新时代美好生活的向往和期待，提供“舒适型、享乐型、精准型”的养老保障。舒美捷康复器械河北有限公司是一家医用、家用护理，牵引系列的企业，是经国家相关部门批准注册的企业。是通过河北省食品药品监督管理局 , 衡水市食品药品监督管理局认定并批准生产的企业，产品销往全国各地 , 以其质量好 , 品种全 , 实用性强 , 深受广大医疗、养老单位的普遍欢迎 .。公司本着“客户第一，诚信至上”的原则，靠着产品自身过硬的质量和新颖的研发技术，与多家企业建立了长期的合作关系，并将产品销往国内 30 多个省，及远销韩国、俄罗斯等国家。

重庆普雅花智能家居公司

重庆普雅花智能家居公司成立于 2018 年，仟佰億科技（天津）集团有限公司旗下公司，凭借母公司仟佰億集团20年丰富的生产知识经验，高标准质量体系，研-产-销-售后一体化的经营能力。

普雅花以“让人的生活更从容”为愿景，以“成为全球居家养老整体方案的提供者”为使命,研发团不断探索真正满足老年人需求的产品特质，专注于智慧养老家居产品，在中国同类企业中，对人类生活空间理解最深、对生活空间改善能够提供最贴心、最贴合的解决方案，更好地满足老年人多样化、多层次需求。

北京清雷科技有限公司

北京清雷科技有限公司是清华大学技术孵化的高科技企业、“清华大学创新创业硕士实践基地”、中关村高新技术企业。

清雷科技拥有清华大学近20年毫米波雷达研发积淀。以技术研发为驱动，已率先推出睡眠监测、呼吸慢病监测，防跌倒检测产品，填补传统技术瓶颈在智慧养老、临床诊断、健康管理等领域大量未被满足的需求空白，致力于提供雷达智能感知解决方案。

海尔智慧康养

海尔适老产业是海尔响应国家“智慧养老”号召，以“让天下父母有尊严地享受生活”为使命而进行的前瞻性战略布局，旨在为中国老年用户提供智慧的居家养老全场景解决方案，成为用户首选的健康适老生活一站式解决方案提供商。

智慧助老，守护美好。海尔适老产业聚焦健康活跃期、辅助生活期、行动不便期、高龄关怀期、照护人员等五类用户的不同需求，布局适老家电、健康网器、适老家居、行动便利四大业务板块，为老年用户打造居家养老新体验，全方位提升老年人的生活品质。

2024中国河北国际养老产业博览会（河北老博会、养老展、康养展、老龄产业展、智慧养老展、旅居养老展、养老康复医疗展、医养结合展、老年用品展、养老服务展、适老家具展、老年护理展、智能看护设备展、适老科技展）将于2024年3月2日-4日在石家庄国际会展中心举行。2024中国（青岛）国际养老、辅具及康复医疗博览会（山东老博会、山东养老展、山东康养展、老龄产业展、智慧养老展、旅居养老展、养老康复医疗展、医养结合展、老年用品展、养老服务展、适老家具展、老年护理展、智能看护设备展、适老科技展）将于2024年6月27日至29日在青岛国际会展中心举办。

博览会预计展示面积超过20000平方米，超过300家展商将在展会中秀出自己的新产品新理念，还会有超过20000人次的观众到场参观洽谈。目前展会企业预报名火热进行中，参展请联系组委会——“康养圈”。

1月17日，青岛市养老服务协会第三届理事会第三次会员大会暨2024迎新春联谊会隆重举行，2024中国山东（青岛）国际康养产业博览会在本次大会上进行重点推介，向所有康养企业发出邀请，并发布了24年博览会的基本概况、展会布局规划、展会的核心活动等内容。

2024年6月27日至29日，我们在青岛国际会展中心，不见不散！

项目推介

博览会信息

国务院办公厅关于发展银发经济增进老年人福祉的意见

国办发〔2024〕1号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

银发经济是向老年人提供产品或服务，以及为老龄阶段做准备等一系列经济活动的总和，涉及面广、产业链长、业态多元、潜力巨大。为积极应对人口老龄化，培育经济发展新动能，提高人民生活品质，经国务院同意，现就发展银发经济、增进老年人福祉提出如下意见。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，坚持以人民为中心的发展思想，实施积极应对人口老龄化国家战略，坚持尽力而为、量力而行，推动有效市场和有为政府更好结合，促进事业产业协同，加快银发经济规模化、标准化、集群化、品牌化发展，培育高精尖产品和高品质服务模式，让老年人共享发展成果、安享幸福晚年，不断实现人民对美好生活的向往。

二、发展民生事业，解决急难愁盼

（一）扩大老年助餐服务。引导餐饮企业、物业服务企业、公益慈善组织发展老年助餐，推动养老机构面向社会开展老年助餐服务。引导外卖平台、物流企业等经营主体参与老年助餐配送。完善多元筹资机制，允许有条件的地方给予老年助餐服务机构一定的运营补助或综合性奖励补助。支持各地结合经济发展水平和财力状况，按规定对享受助餐服务的老年人给予补贴或发放老年助餐消费券。

（二）拓展居家助老服务。鼓励养老机构、家政企业、物业服务企业开展居家养老上门服务。支持社区助浴点、流动助浴车、入户助浴等多种业态发展。培育发展专业助老陪护机构，支持与养老机构共享资源，拓展陪护场景。鼓励零售服务商、社会工作服务机构等拓展助老服务功能，提供生活用品代购、家政预约、代收代缴、挂号取药等服务。

（三）发展社区便民服务。聚焦一刻钟社区生活圈，建设改造一批社区便民消费服务中心等设施，引导老年日用产品实体店合理布局，鼓励商场、超市等开设老年专区或便捷窗口。推进完整社区建设，发展社区嵌入式服务设施，推动物流配送、智能快递柜、蔬菜直通车等进社区。

（四）优化老年健康服务。加强综合医院、中医医院老年医学科建设，提高老年病防治水平，推动老年健康领域科研成果转化。加快建设康复医院、护理院（中心、站）、安宁疗护机构，加强基层医疗卫生机构康复护理、健康管理等能力建设，鼓励拓展医养结合服务，推动建设老年友善医疗机构。鼓励医疗机构通过日间康复、家庭病床、上门巡诊等方式将康复服务延伸至社区和家庭，支持开展老年康复评定、康复指导、康复随访等服务，扩大家庭医生签约服务覆盖面。扩大中医药在养生保健领域的应用，发展老年病、慢性病防治等中医药服务，推动研发中医康复器具。

（五）完善养老照护服务。引导地方对养老机构普通型床位和护理型床位实行差异化补助。加大养老机构建设和改造力度，提升失能老年人照护服务能力，适当增设认知障碍老年人照护专区。推动医疗卫生机构与养老机构毗邻建设、资源共享。建立居家、社区、机构养老之间的服务转介衔接机制。

（六）丰富老年文体服务。建设国家老年大学，推动面向社会开放办学。依托国家老年大学搭建全国老年教育公共服务平台，建立老年教育资源库和师资库。治理电视操作复杂问题，方便老年人看电视。鼓励编辑出版适合老年人的大字本图书。发展面向老年人的文学、广播、影视、音乐、短视频等内容行业，支持老年文化团体和演出队伍交流展示。组织开展各类适合老年人的体育赛事活动。加强球类、棋牌等活动场地建设，支持体育场所错峰使用。

（七）提升农村养老服务。充分利用农村特困人员供养服务设施（敬老院）等，采用委托经营等方式开展养老服务。支持当地养老机构、餐饮场所等增加助餐功能。探索建立养老志愿服务激励与评价机制，开展农村互助式养老。探索采取“公司（社会组织）+农户+合作社”经营模式积极发展乡村旅居式养老服务等农村特色养老产业。

三、扩大产品供给，提升质量水平

（八）培育银发经济经营主体。发挥国有企业引领示范作用，鼓励和引导国有企业结合主责主业积极拓展银发经济相关业务。国有企业发展布局银发经济相关产业，或提供场地设施用于养老服务，相关投入在经营业绩考核中予以统筹考虑。发挥民营经济作用，完善政企沟通联系机制，打破不合理的市场准入壁垒，推动银发经济政策、资金、信息等直达快享。

（九）推进产业集群发展。在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝等区域，规划布局10个左右高水平银发经济产业园区。依托自由贸易试验区、各类开发区、国家服务业扩大开放综合示范区、国家服务贸易创新发展示范区等平台，推进银发经济领域跨区域、国际性合作。

（十）提升行业组织效能。鼓励依法成立银发经济领域社会组织，支持企业、科研院所、行业协会等组建产业合作平台或联合体，深化产业研究、资源整合、行业自律。加强公共数据共享，支持行业组织开展产业运行监测分析和信息发布。

（十一）推动品牌化发展。培育银发经济领域龙头企业，支持连锁化、集团化发展。鼓励行业协会分品类举办优质渠道对接会。依托中国品牌日、全国“质量月”、全国知识产权宣传周等活动，积极开展银发经济自主品牌公益宣传。利用中国国际进口博览会、中国进出口商品交易会、中国国际服务贸易交易会、中国国际消费品博览会等平台展示推介银发经济前沿技术和产品服务，举办产业对接等活动。

（十二）开展高标准领航行动。在养老服务、文化和旅游、老年用品、适老化改造、智能技术应用等领域开展标准化试点。对自主研发、技术领先、市场认可的产品，优先纳入升级和创新消费品指南。用好各领域质量控制和技术评价实验室，建设高水平、专业化第三方质量测试平台，开展质量测评、验证、认证工作。

（十三）拓宽消费供给渠道。结合春节、重阳节等传统节日以及“敬老月”等活动，引导电商平台、大型商超举办主题购物节，设计老年版专用界面，支持设立银发消费专区，鼓励子女线上下单、老人线下体验服务，培育一批特色活动品牌。打造一批让老年人放心消费、便利购物的线上平台和线下商超。

四、聚焦多样化需求，培育潜力产业

（十四）强化老年用品创新。加强服装面料、款式结构、辅助装置等适老化研发设计，开发功能性老年服饰、鞋帽产品。鼓励研发适合老年人咀嚼吞咽和营养要求的保健食品、特殊医学用配方食品。实施推进家居产业高质量发展行动，重点开发应用适老化日用产品和老年休闲陪护产品。完善老年用品产品推广目录，适时进行评估并动态调整。引导车辆生产企业研发符合国家技术标准、适应老年人无障碍出行需求的车型。

（十五）打造智慧健康养老新业态。完善智慧健康养老产品及服务推广目录，推进新一代信息技术以及移动终端、可穿戴设备、服务机器人等智能设备在居家、社区、机构等养老场景集成应用，发展健康管理类、养老监护类、心理慰藉类智能产品，推广应用智能护理机器人、家庭服务机器人、智能防走失终端等智能设备。鼓励利用虚拟现实等技术，开展老年用品和服务展示体验。

（十六）大力发展康复辅助器具产业。推动助听器、矫形器、拐杖、假肢等传统功能代偿类康复辅助器具升级，发展智能轮椅、移位机、康复护理床等生活照护产品。扩大认知障碍评估训练、失禁康复训练、用药和护理提醒、睡眠障碍干预等设备产品供给。

（十七）发展抗衰老产业。深化皮肤衰老机理、人体老化模型、人体毛发健康等研究，加强基因技术、再生医学、激光射频等在抗衰老领域的研发应用。推动基因检测、分子诊断等生物技术与延缓老年病深度融合，开发老年病早期筛查产品和服务。推进化妆品原料研发、配方和生产工艺设计开发。

（十八）丰富发展养老金融产品。支持金融机构依法合规发展养老金融业务，提供养老财务规划、资金管理等服务。丰富个人养老金产品，推进专属商业养老保险发展。积极发展商业医疗保险和商业长期护理保险，开展人寿保险与长期护理保险责任转换业务试点工作，加强养老金融产品研发与健康、养老照护等服务衔接。

（十九）拓展旅游服务业态。完善老少同乐、家庭友好的酒店、民宿等服务设施，鼓励开发家庭同游旅游产品。推出一批老年旅游发展典型案例，拓展推广怀旧游、青春游等主题产品。以健康状况取代年龄约束，完善相关规定便利老年人出游，健全投诉举报机制并加强监管。发展老年旅游保险业务，鼓励扩大旅游保险覆盖面。组建覆盖全国的旅居养老产业合作平台，培育旅居养老目的地，开展旅居养老推介活动。

（二十）推进适老化改造。推进公共空间、消费场所等无障碍建设，纳入城市体检指标体系，定期开展国土空间规划实施评估。开展居家适老化改造，鼓励老旧小区加装电梯、家庭配备智能安全监护设备。开展数字适老化能力提升工程，推进互联网应用改造，保留涉及老年人的高频事项线下服务。推动老年食品、药品、用品等的说明书和宣传材料适老化。

五、强化要素保障，优化发展环境

（二十一）加强科技创新应用。围绕康复辅助器具、智慧健康养老等重点领域，谋划一批前瞻性、战略性科技攻关项目。通过中央财政科技计划（专项、基金等）支持银发经济领域科研活动，提高自主研发水平。加大产业高质量发展、战略性新兴产业发展等专项对银发经济的支持力度。

（二十二）完善用地用房保障。科学编制供地计划，保障养老服务设施和银发经济产业用地需求。新建居住区按照人均用地不少于0.1平方米的标准分区分级规划设置社区养老服务设施，老旧小区要因地制宜补足配齐，常住人口达到中度以上老龄化的县（市、区）应上调新建居住区配建标准。支持培训疗养机构转型发展养老服务。在确保安全的前提下，支持利用闲置商业、办公、工业、仓储等存量场所改建养老服务设施。经规划实施评估论证的存量空间，可依法适当增加容积率，完善城市服务功能。

（二十三）强化财政金融支持。优化中央预算内投资相关专项使用范围，支持符合条件的新建养老服务设施搭载信息化管理系统和推广使用智能化人工替代设备。通过地方政府专项债券支持符合条件的银发经济产业项目。用好普惠养老专项再贷款，对符合条件的公益型普惠型养老机构运营、居家社区养老体系建设、纳入相关目录的老年产品制造企业等，按照市场化原则提供信贷支持。鼓励各类金融机构在坚守职能定位、依法依规的前提下，加大对养老服务设施、银发经济产业项目建设的支持力度。

（二十四）推进人才队伍建设。支持和引导普通高校、职业院校结合自身优势和社会需求增设银发经济相关专业，合理确定老年学、药学、养老服务、健康服务、护理等专业招生规模。鼓励开展养老护理等职业技能等级培训及评价，支持校企合作共建产教融合实训基地。涵养老年人力资源，支持老年人参与文明实践、公益慈善、志愿服务、科教文卫等事业。

（二十五）健全数据要素支撑。建立银发经济领域数据有序开放和合理开发利用机制，统筹政务和社会数据资源，加强国家层面养老相关数据共享，推动数据要素赋能产业发展。依法规范智能化产品和服务中的个人信息收集、使用等活动，加强技术监测和监督检查，做好安全防护和风险控制。

（二十六）打击涉老诈骗行为。广泛开展老年人识骗防骗宣传教育活动，依法严厉打击以投资“养老项目”、销售“养老产品”、宣称“以房养老”、代办“养老保险”、开展“养老帮扶”等名目侵害老年人合法权益的各类诈骗犯罪。

发展银发经济，满足老年群众多方面需求，妥善解决人口老龄化带来的社会问题，事关国家发展全局，事关人民福祉。各地区、各部门要在党中央集中统一领导下，完善工作机制，加强统筹协调，推动各项任务落实落细。重大事项及时按程序请示报告。

国务院办公厅

2024年1月11日

（此件公开发布）

来源：中国政府网

2024中国河北国际养老产业博览会（河北老博会、养老展、康养展、老龄产业展、智慧养老展、旅居养老展、养老康复医疗展、医养结合展、老年用品展、养老服务展、适老家具展、老年护理展、智能看护设备展、适老科技展）将于2024年3月2日-4日在石家庄国际会展中心举行。2024中国（青岛）国际养老、辅具及康复医疗博览会（山东老博会、山东养老展、山东康养展、老龄产业展、智慧养老展、旅居养老展、养老康复医疗展、医养结合展、老年用品展、养老服务展、适老家具展、老年护理展、智能看护设备展、适老科技展）将于2024年6月27日至29日在青岛国际会展中心举办。

博览会预计展示面积超过20000平方米，超过300家展商将在展会中秀出自己的新产品新理念，还会有超过20000人次的观众到场参观洽谈。目前展会企业预报名火热进行中，参展请联系组委会——“康养圈”。

2024中国（河北）国际养老产业博览会将于2024年3月2日至4日在石家庄国际会展中心（正定新馆）举行。本届博览会预计展示面积超过2万平方米，超过300家康养企业和超过20000人次观众将参与其中。

目前，组委会招商招展工作正在火热进行中，明星企业已纷纷抢占先机，一起来看看本届博览会明星企业的风采吧。

舒美捷康复器械河北有限公司

舒美捷康复器械河北有限公司是一家集产品研发、设计、销售、安装服务于一体的综合性养护基础设施及器械的生产企业，公司自成立来专注于为全国养老机构或个人提供一站式居家养老基础设施配套订制解决方案及采购服务平台，竭力为客户打造舒适、独特的养护环境空间。

公司集产品设计、开发、集采、生产、推广、配送、安装、服务为一体，目前有适老化照护家具系列：无障碍设施系列；手杖、坐便椅、助行器系列、洗澡椅、洗澡床系列：其他辅助器械系列：康复健身器械等六大系列产品及服务。

我们拥有一支具有国际化视野的专业团队，独到的商业眼光以及对市场的精准把握，通过深入分析各大养护机构的运作特色，使公司的产品既符合养老机构的专业诉求，又具时尚个性。

以打造最大限度“舒”适的居家养老生活为原动力，缔造“美”好晚年，尽享便“捷”居家。拥有韩国智能家居设计制造商标，舒美捷深耕韩国市场多年，充分考虑老年人身体特点和生活习惯，研发整套养老产业整体解决方案，并吸取韩国智能化居家养老设计优化理念，采用韩国本土工艺原创适老化家具设备制造，并积极探索完善与中国国情相融合的生态养老发展模式，致力于成为以“安全、绿色、舒适、健康”核心理念的养老服务典范。

舒美捷专注居家养老，以“守护品质晚年”作为品牌使命，为晚年生活带来兼具身心健康的高品质体验，满足新时代老年人对美好生活的向往和期待，提供“舒适型、享乐型、精准型”的养老保障，打造现代化养老服务体系。

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2024中国（河北）国际养老产业博览会

2024年3月2-4日

石家庄国际会展中心（正定新馆）

共谋康养新发展

本届博览会以“建设京畿福地 乐享颐养河北”为主题，以河北为中心辐射华北地区，集国内外康养产业新产品体验、技术和服务交流、供需对接、高端对话等于一体，汇集整合多方领域优质资源，打造国际化、专业化的康养产业全链条行业交流首选平台，助力企业高效开拓市场，促进产业快速发展。

汇聚国内外领先医养康科技成果及服务企业，集中展示产品科研技术和品牌优势，展会规模20000平方米，参展商拟邀300家企业，计划国际化产品占比达20%。计划邀请燕达、富德、福泰、康郡、基泰、怡悦、银山、海尔、润康、康泰、佳昌、方舟、安嘉、普爱、问道、正和、光大、中科西北星、重庆齐力、江苏心诺、中臣、来邦、潓美等国内优质企业亮相展会。

围绕“康、养、医”三大领域进行集中展览展示，包括“5G+”智慧养老、机构养老、居家社区养老、适老化改造与设计、康复辅助器具、老年慢性病预防与管理、老年养生保健等在内的一系列世界前沿老年用品和服务模式将齐聚燕赵。

同期开设丰富精彩活动

开幕式

——举办隆重大会开幕式，政企齐聚，共同见证精彩时刻

产业融合发展对接会

——促进供需精准匹配与对接，推动区域产业发展

颐养河北高峰论坛

——与国内外知名专家探讨康养未来前景，共谋养老新发展

老年护理人才供需对接会

——现场招聘养老服务人才，促进人才需求寻求破解之道

文化特色活动

——品牌评选、公益服务，惠老服务不断升级

——歌舞展演、书画摄影比赛，看银龄达人别样风采

2024中国河北国际养老产业博览会（河北老博会、养老展、康养展、老龄产业展、智慧养老展、旅居养老展、养老康复医疗展、医养结合展、老年用品展、养老服务展、适老家具展、老年护理展、智能看护设备展、适老科技展）将于2024年3月2日-4日在石家庄国际会展中心举行。2024中国（青岛）国际养老、辅具及康复医疗博览会（山东老博会、山东养老展、山东康养展、老龄产业展、智慧养老展、旅居养老展、养老康复医疗展、医养结合展、老年用品展、养老服务展、适老家具展、老年护理展、智能看护设备展、适老科技展）将于2024年6月27日至29日在青岛国际会展中心举办。

博览会预计展示面积超过20000平方米，超过300家展商将在展会中秀出自己的新产品新理念，还会有超过20000人次的观众到场参观洽谈。目前展会企业预报名火热进行中，参展请联系组委会——“康养圈”。

2024年1月8日，青岛市康养学会副会长刘明庥、秘书长王瑞、副秘书长许心，东阿阿胶青岛公司总经理张传斌一行来访海名大厦，并与海名集团董事长门振春及康养项目成员进行了深入交流座谈，双方就产业发展和合作意向进行探讨。

座谈会上，门振春董事长热情地欢迎刘明庥副会长一行到来，并向他们介绍了海名集团在会展领域和康养领域的丰富经验和取得的成就。他强调了康养产业在青岛市的潜力和重要意义，希望通过双方的合作，进一步推动康养事业的蓬勃发展。

刘明庥副会长对门振春董事长的热情接待表示感谢，并表示青岛市康养学会致力于康养领域的学术研究、服务康养企业和做好康养全民科普，同时以推动康养事业的发展，擦亮青岛城市康养的品牌，努力为人民群众提供更好的康养服务为工作重点和未来发展方向。

座谈会上，双方就康养产业的发展现状和未来趋势进行了深入讨论，并分享了各自在康养领域的经验和成果。

最后，双方将进一步加强信息互通交流，搭建品牌共建合作模式，签订战略合作协议，共同提高山东老博会品牌能级，共同推动康养事业在青岛市的快速发展，为广大人民群众提供更好的康养服务。

2024中国河北国际养老产业博览会（河北老博会、养老展、康养展、老龄产业展、智慧养老展、旅居养老展、养老康复医疗展、医养结合展、老年用品展、养老服务展、适老家具展、老年护理展、智能看护设备展、适老科技展）将于2024年3月2日-4日在石家庄国际会展中心举行。2024中国（青岛）国际养老、辅具及康复医疗博览会（山东老博会、山东养老展、山东康养展、老龄产业展、智慧养老展、旅居养老展、养老康复医疗展、医养结合展、老年用品展、养老服务展、适老家具展、老年护理展、智能看护设备展、适老科技展）将于2024年6月27日至29日在青岛国际会展中心举办。

博览会预计展示面积超过20000平方米，超过300家展商将在展会中秀出自己的新产品新理念，还会有超过20000人次的观众到场参观洽谈。目前展会企业预报名火热进行中，参展请联系组委会——“康养圈”。