行业新闻

根据《方案》，家庭养老床位硬件建设将聚焦老年人安全、居家照护等需求，对其居家环境关键区域或部位进行适老化、智能化改造，安装网络连接、紧急呼叫、活动监测等智能化设备，并视情配备助行、助餐、助穿、如厕、助浴、感知类老年用品。家庭养老床位硬件建设服务对象为具有青岛市户籍且在青岛市长期居住，低于上年度城乡居民人均可支配收入（城镇居民人均可支配收入5020元/月、农村居民人均可支配收入2177元/月）的未入住养老机构的失能、部分失能老年人。

居家养老上门服务则将根据老年人综合能力评估情况，为有相关需求但未开展家庭养老床位硬件建设的老年人提供助餐、助洁、助行、助浴、助医等服务。居家养老上门服务对象为青岛市城乡分散特困供养和城乡低保老年人中的失能、部分失能政府购买服务型家庭养老床位服务对象；未享受本项目资金支持开展家庭养老床位硬件建设的，低于上年度城乡居民人均可支配收入具有青岛市户籍且在青岛市长期居住的未入住养老机构的符合护理型家庭养老床位条件的老年人。

据了解，家庭养老床位硬件建设项目将结合老年人失能等级评估结果和老年人意愿基础上，综合考虑居家环境、居家生活和安全需求，在保证必要的智能化改造的前提下，由服务对象参照家庭养老床位硬件建设建议清单选择不同的建设项目；居家养老上门服务项目则将根据老年人失能等级评估情况，按照市民政局发布的服务项目，为有需求的老年人提供居家养老上门服务。

此外，《方案》明确，纳入家庭养老床位硬件建设的按照每户3000元的标准进行建设。针对政府购买服务型的城镇户籍老年人每月享受居家养老上门服务补贴标准按照部分失能、失能等级分别为900元和1200元；农村户籍的每月享受补贴标准分别为675元和900元。

每年7月份在青岛举办的中国山东（青岛）国际康养产业博览会是康养产业行业盛会，将围绕国家、省康养产业发展政策导向，聚焦康养产业发展趋势，开发全省康养服务市场需求，汇集国内外康养产业领域领先企业，为全省康养机构及广大老年人，带来国内外最新的产品、技术和服务，同促进康养产业快速发展，打造国内外康养产业行业交流和招商引资重要平台。

2023中国山东（青岛）国际康养产业博览会将于2023年7月6-8日在青岛国际会展中心举行。

工信部消费函〔2022〕235号

根据《工业和信息化部办公厅关于组织开展2022年老年用品产品推广目录申报工作的通知》（工信厅消费函〔2022〕124号），经企业自愿申报、省级工业和信息化主管部门及行业组织推荐、专家评审、面向社会公示等程序，确定《2022年老年用品产品推广目录》，现予公布。

工业和信息化部

2022年10月25日

每年7月份在青岛举办的中国山东（青岛）国际康养产业博览会是康养产业行业盛会，将围绕国家、省康养产业发展政策导向，聚焦康养产业发展趋势，开发全省康养服务市场需求，汇集国内外康养产业领域领先企业，为全省康养机构及广大老年人，带来国内外最新的产品、技术和服务，同促进康养产业快速发展，打造国内外康养产业行业交流和招商引资重要平台。

2023中国山东（青岛）国际康养产业博览会将于2023年7月6-8日在青岛国际会展中心举行。

近日，山东省委宣传部举行“山东这十年”系列主题发布会第十一场，邀请省民政厅党组副书记、副厅长庄严，副厅长、新闻发言人张孟强，社会救助处处长邢洪锐，基层政权建设和社区治理处处长赵文波，养老服务处处长宋坤，介绍新时代民政事业高质量发展情况，并回答记者问题。

政策法规不断健全。颁布实施《山东省养老服务条例》，省政府及有关部门出台支持文件50余个，全面优化养老服务政策环境。2013年起在全国率先设立省级养老服务专项资金，从资金、土地、税费、信贷等方面进行全方位扶持。

服务供给持续增加。全省共建有各类养老服务床位66万张，较2012年翻了一番。养老机构达到2486家，护理型床位占60%，提前4年达到国家养老规划要求；社区养老服务设施从无到有，发展城市社区老年人日间照料中心3752处、农村幸福院12024处、助餐食堂7920处；创新发展“家庭养老床位”5.2万张，推动专业服务向家庭延伸。

服务质量全面提升。持续开展养老服务机构服务质量提升行动，建立起以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的跨部门综合监管机制。健全学历教育、继续教育、在职培训相结合的人才培训体系，全省累计培训各类养老服务与管理人员23万人次，开设养老专业的中等职业学校达129所、高等职业院校62所，在校生15.6万人，数量居全国首位。

改革创新深入推进。全省先后有14市入选国家居家和社区养老试点市，数量居全国前列，青岛被国务院确定为首批养老服务领域督查激励地区。先后开展公办养老机构改革试点、居家社区养老服务改革试点、县域养老服务体系创新示范，打造县域养老服务发展强县22个，形成一批示范样板。

闪电新闻记者 高于 报道

每年7月份在青岛举办的中国山东（青岛）国际康养产业博览会是康养产业行业盛会，将围绕国家、省康养产业发展政策导向，聚焦康养产业发展趋势，开发全省康养服务市场需求，汇集国内外康养产业领域领先企业，为全省康养机构及广大老年人，带来国内外最新的产品、技术和服务，同促进康养产业快速发展，打造国内外康养产业行业交流和招商引资重要平台。

2023中国山东（青岛）国际康养产业博览会将于2023年7月6-8日在青岛国际会展中心举行。

党的二十大报告指出，实施积极应对人口老龄化战略。据了解，截至2021年底，我国60岁及以上老年人口达2.67亿，占总人口的18.9%。2035年左右，60岁及以上老年人口将突破4亿，在总人口中的占比将超过30%，进入重度老龄化阶段。十年来，我国老龄工作取得了哪些进展？下一步有哪些安排？

全国参加基本养老保险10.3亿人

2022年9月20日，国家卫生健康委员会举行新闻发布会，介绍党的十八大以来老龄工作进展与成效，国家卫健委老龄司司长王海东在会上介绍，老龄工作顶层设计不断加强。将积极应对人口老龄化确定为国家战略。中共中央、国务院先后印发《国家积极应对人口老龄化中长期规划》《关于加强新时代老龄工作的意见》，国务院先后印发“十三五”“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划，召开了党的十八大以来第一次全国老龄工作会议，新时代老龄工作政策体系不断完善。

完善多层次养老保障体系。经济困难的高龄、失能老年人补贴制度实现省级全覆盖。残疾人社会福利制度有效覆盖残疾老年人。截至2021年底，全国参加基本养老保险10.3亿人。2012年以来，四次提高全国城乡居民养老保险基础养老金最低标准，2021年全国城乡居民养老保险月人均养老金达到179元。

增强养老服务供给能力。“十三五”时期，中央财政共计安排约50亿元，支持203个地区开展居家和社区养老服务改革试点，2021年—2022年共计安排22亿元支持实施居家和社区基本养老服务提升行动项目。截至2022年第一季度，全国养老服务机构和设施总数为36万个，床位812.6万张。2021年，全国31个省（自治区、直辖市）设市城市新建居住区配建养老服务设施达标率为62%。中央预算近12亿元支持43所优抚医院、28所光荣院设施建设。

集中采购覆盖老年患者常见病主流用药，药价平均降幅超过50%

提高老年人健康管理和服务水平。2018年以来，国家组织药品集中采购覆盖老年患者常见病主流用药，药价平均降幅超过50%，有效减轻老年患者看病负担。2012年—2022年，基本公共卫生服务经费人均财政补助标准从25元提高到84元，2021年在城乡社区获得健康管理服务的65岁及以上老年人达到1.2亿。持续推进残疾人精准康复服务行动，2021年共为378.3万残疾老年人提供基本康复服务。老年医学科建设工作逐步推进，截至2021年底，二级及以上公立综合性医院设立老年医学科的比例为53.4%。

深入推进医养结合。国务院办公厅转发《关于推进医疗卫生与养老服务相结合的指导意见》，多部门联合印发《关于深入推进医养结合发展的若干意见》等，完善医养结合政策体系。截至2021年底，全国共有两证齐全（具备医疗卫生机构资质，并进行养老机构备案）医养结合机构6492个，较2017年底增加76.7%；机构床位总数175万张，较2017年底增加176.9%。全国医养签约近7.9万对，是2017年的6.6倍。

便利老年人看病就医。印发《关于开展建设老年友善医疗机构工作的通知》等文件，从老年友善文化、管理、服务、环境等方面方便老年人就医，推出设立老年人快速预检通道等10项举措，加强老年人居家医疗服务。截至2021年底，全国建成老年友善医疗机构的综合性医院5290个、基层医疗卫生机构15431个，设置老年人“绿色通道”的二级及以上综合性医院超9000家。

扩大老年人社会参与，基层设立超过4万个老年教育学习点

发展老年教育。国务院办公厅印发《老年教育发展规划（2016—2020年）》，30个省（自治区、直辖市）出台老年教育规划或政策文件。国家开放大学依托办学体系开展老年教育，成立省级老年开放大学或专门机构，基层设立超过4万个老年教育学习点。积极推进国家老年大学筹建工作。成立首批军休老年大学。

促进老年人充分参与文体活动。各级公共文化设施均已面向老年人免费开放，各地旅游景点对老年人实行门票减免优惠政策，出台措施提升文化场馆和旅游景区适老化水平。出台《关于进一步加强新形势下老年人体育工作的意见》》等，促进老年人积极参与全民健身。公共体育场馆向老年人免费或低收费开放，体育公园设施建设设置老年人健身区。

鼓励老年人积极发挥作用。切实加强离退休干部职工基层党组织建设。召开全国离退休干部“双先”表彰大会，激励广大离退休干部充分发挥优势和作用。引导和组织广大老同志、老党员助力疫情防控。实施“银龄讲学”“老专家服务基层健康行动”“银龄行动”等，鼓励退休教师、医务人员继续发挥作用。

推进老年友好型社会建设，完成16.4万户特殊困难老年人家庭适老化改造

加强老年人优待和权益保障。国务院办公厅印发《关于制定和实施老年人照顾服务项目的意见》，明确了20项老年人照顾服务的重点任务。2012年以来，全国法律援助机构共组织办理老年人法律援助案件109.8万余件。2022年中央政法委牵头，多部门联合开展打击整治养老诈骗专项行动，依法严惩养老诈骗违法犯罪行为。截至2022年8月17日,共破获涉养老诈骗案件1.7万起，抓获嫌疑人3.4万人，打掉养老诈骗团伙2212个，追赃挽损155亿元。

稳步推进老年宜居环境建设。2019年—2021年，全国开工改造城镇老旧小区11.5万个，惠及居民2000多万户，加装电梯5.1万部，增设养老、助餐等各类社区服务设施3万多个。截至2021年底，全国城市社区综合服务设施实现全覆盖，农村社区综合服务设施覆盖率达到79.5%，面向老年人、儿童等群体开展各类服务。“十三五”期间完成16.4万户特殊困难老年人家庭适老化改造，“十四五”期间，将对200万户特殊困难老年人家庭实施基础项目改造和老年用品配置。2016年—2020年，为近20万名贫困重度残疾老年人进行家庭无障碍改造。

努力解决老年人运用智能技术困难问题。出台便利老年人出行、就医、缴费、办事等文件20余个。设置公安户籍、交管、出入境老年人办证窗口，优化升级“互联网+公安政务服务”，全面提升老年人公安服务管理水平。各主要网约车平台增设适老“一键叫车”功能，方便老年人打车出行。

计划到2025年，养老服务床位总量达到900万张以上

2022年8月30日，在第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十六次会议上，国家卫生健康委员会主任马晓伟提出，加快建立健全相关政策体系和制度框架，推动老龄事业高质量发展，走出一条中国特色积极应对人口老龄化道路。

在加快推进养老服务体系建设方面，发挥公办养老机构提供基本养老服务的基础作用，发展街道（乡镇）区域养老服务中心或为老服务综合体。支持社会力量为老年人提供日间照料、助餐助洁、康复护理等服务。结合实施乡村振兴战略，加强农村养老服务机构和设施建设，鼓励以村级邻里互助点、农村幸福院为依托发展互助式养老服务。到2025年，养老服务床位总量达到900万张以上、养老机构护理型床位占比达到55%。

在健全完善老年健康服务体系方面，提高失能、重病、高龄等老年人家庭医生签约服务覆盖率。加强老年人慢性病以及阿尔茨海默病、帕金森病等神经退行性疾病的早期筛查、干预及分类指导。继续做好新冠肺炎疫情期间老年人防控救治。加强二级及以上综合性医院老年医学科建设，到2025年，设立老年医学科的二级及以上综合性医院占比达到60%以上。

在促进老年人社会参与方面，出台促进老年人力资源开发利用的政策措施，充分发挥低龄老年人作用。将老年教育纳入终身教育体系，研究制定老年教育发展政策举措。推动部门、行业企业、高校举办的老年大学面向社会开放办学，到2025年，每个县（市、区、旗）至少有1所老年大学。

（↑ 新京报见习记者 叶红梅   编辑 张磊 校对 贾宁）

每年7月份在青岛举办的中国山东（青岛）国际康养产业博览会是康养产业行业盛会，将围绕国家、省康养产业发展政策导向，聚焦康养产业发展趋势，开发全省康养服务市场需求，汇集国内外康养产业领域领先企业，为全省康养机构及广大老年人，带来国内外最新的产品、技术和服务，同促进康养产业快速发展，打造国内外康养产业行业交流和招商引资重要平台。

2023中国山东（青岛）国际康养产业博览会将于2023年7月6-8日在青岛国际会展中心举行。